XX镇建设新时代文明实践中心工作实施方案

　为进一步加强改进我镇宣传思想文化工作和精神文明建设，根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》、省委办公厅《XX省建设新时代文明实践中心试点工作方案》和《XX市建设新时代文明实践中心试点工作实施方案》精神，经镇党委研究，制定如下实施方案。

　一、总体要求

　（一）指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对XX工作的重要要求，深入贯彻落实全国宣传思想工作会议和省委十四届七次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，推动中国特色社会主义文化、社会主义思想道德在剑邑大地落地生根，不断满足人民日益增长的精神文化需求，更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，共绘新时代秀美人文金XX新画卷。

　（二）工作目标

　以全镇为整体，以镇、村（居、社区）两级为单元，以志愿服务为基本形式，打通镇村公共文化服务体系的运行机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，把新时代文明实践所建设成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的“大阵地”，传播党的大政方针、为民利民惠民政策的“大课堂”，培育践行社会主义核心价值观的“大学校”，弘扬社会主义先进文化的“大舞台”，开展乡风文明建设的“大平台”，推动全镇宣传思想文化工作强起来，不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。

　（三）工作原则

　1．加强党的领导，坚持正确政治方向。党委加强组织领导，党组织发挥战斗堡垒作用，注重思想政治引领和价值引领，加强文明实践内容建设，弘扬主旋律、传播正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权。

　2．突出人民主体地位，坚持教育服务群众。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众所思所想所盼，在服务群众中宣传群众、教育群众、凝聚群众，既解决实际问题又解决思想问题。

　3．注重求实务实，坚持目标效果导向。针对群众实际需要，开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及、健康服务、文化服务、农村电商等群众喜闻乐见的活动，让群众在活动中体悟美好生活、提高自身素质。

　4．实施重点突破，坚持“抓两头带中间”。既加强对先进典型表彰和推广，发挥示范带动作用；又加强对工作薄弱环节、薄弱地方的指导和扶持力度，两端发力、带动中间，不断提升整体工作水平。

　5．整合力量资源，坚持共建共融共享。统筹谋划、优化配置、共享使用现有基层公共文化设施和服务资源，推动新时代文明实践所与基层综合性文化中心等融合发展，提高基层公共文化服务设施的综合使用效益。

　二、工作任务

　（一）完善机构设置

　1．镇党委成立新时代文明实践所，由镇党委书记XXX同志担任实践所主任，党委委员、宣传委员XXX同志担任中心副主任，实践所办公室设在农民讲师团办公室，XXX同志兼任办公室主任。主要负责文明实践工作的统筹协调和组织实施，指导村（居、社区）开展工作，研究制定工作方案，对主要内容、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。

　2．各行政村（社区）设立新时代文明实践站，由村（社区）党组织书记担任站长，相应加强工作力量。结合群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展文明实践活动。

　（二）整合盘活资源

　1．整合阵地资源。在前期基层综合性文化中心和农民讲师团融合建设的基础上，将农民讲师团纳入新时代文明实践所建设。整合学校、党员远程教育终端站点、党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所和综合性文化服务中心等，建立理论宣讲平台；整合文化站、村史馆、农村电商、农家书屋、电视户户通、广播村村响等，建立文化服务平台；建好用好农村健身广场、农村文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，建立健身体育服务平台。各平台的机构、人员、资源等权属不变，根据文明实践工作要求统筹使用，协同运行。

　2．融合网络资源。将新时代文明实践所与广电站统筹谋划、统筹建设、统筹运用，充分利用广播村村响开展文明实践活动。统筹网上网下两个阵地，注重运用“互联网+”方式，运用“学习强国”网络平台、政府门户网站、党员远程教育等载体，运用“两微一端”等新技术新应用，发布文明实践活动内容和信息，总结推广好经验好做法，实现文明实践活动信息互通共享、文明实践活动线上线下同频共振。

　（三）组建志愿服务队伍

　新时代文明实践所（站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。镇新时代文明实践所组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿服务总队，由镇党委、政府主要领导担任总队长；各村（居、社区）新时代文明实践站要组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿队，由村（居、社区）主要负责同志担任队长；各村（居、社区）要根据群众需求开展志愿服务活动。

　志愿服务队伍一方面来自党政机关、国有企事业单位学校的在职人员，志愿者所在单位要创造必要条件支持志愿者开展活动；另一方面来自乡土文化人才、科技能人、“五老人员”、退休文化工作者、文艺志愿者、大学生志愿者、创业返乡人员等。

　三、工作内容

　1．学习实践科学理论。组织党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合基层实际，组织开展形式多样的文明实践活动，尤其注重发挥好我镇农民讲师团、学校及各类大讲堂的作用，把鲜活的理论讲鲜活、生动的理论讲生动，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　2．宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党的路线方针和省委、宜春市委、XX市委、XX镇党委重大决策部署。围绕基层群众关切的热点问题，组织开展形式多样的文明实践活动，尤其注重发挥好我镇农民讲师团的作用，开展形势政策教育，把致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与基层群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策。贯彻落实省、宜春市和XX市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见，开展脱贫攻坚政策宣讲和农业实用技术培训，增强农村贫困群众脱贫致富本领、提升自我发展能力。

　3．培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导群众坚定理想信念。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德。广泛开展学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、新乡贤等活动，开展好“中国好人”、“XX好人”、“最美

　XX人”等评选推荐，开展农村精神文明示范村、家风建设示范点、文明村镇、文明家庭和星级文明信用户等创建活动，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信，在家遵守家庭美德、处事遵守社会公德、务工遵守职业道德。建立完善礼遇帮扶道德模范的常态长效机制，树立好人好报、德行天下的主流价值导向。开辟红色墙、好人墙、乡贤榜、道德榜、笑脸墙，加强红色传统教育，倡导好人文化，提升人们幸福生活指数。开展“新时代好少年”学习宣传，强化社会主义核心价值观在青少年健康成长中的导向、引领作用。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。

　4．丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求进行创造性转化、创新性发展。深化拓展“我们的节日”主题活动，办好“农村春晚”、办好中国农民丰收节庆典及开展全民阅读推广活动等，培育形成新的节日习俗。开展好村歌创作传唱活动，全面实现“一村一歌”，经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、“村歌大家唱”、广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、公益电影放映、读书看报、文艺培训等活动。全面实现“广播村村通”，把农村广播打造成党和国家方略政策的

　“扬声器”，村民生产生活的“百事通”。建好村级文化服务中心，推进农村祠堂升级改造，把传统祠堂改建成文化礼堂。编传村史家训，建立村史馆，促进乡风民风美，举办“传承好家风”故事大赛、演讲大赛等系列活动，以家风带民风、以民风带乡风、以乡风促发展，致力提振群众精气神。

　5．持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵养文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。全面开展修订完善村规民约和居民公约活动，广泛开展乡风评议，发挥村民理事会、红白理事会等群众组织作用，重点整顿大操大办风气，遏制重殓厚葬陋习，打击农村赌博歪风，全面引导群众摒弃红白事大操大办、奢侈浪费、薄养厚葬等不良习气。推进全民科学素质行动计划，弘扬科学精神，普及科学知识，持续开展无神论宣传教育，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。加强农村宗教事务管理，教育引导信教群众依法依规开展宗教活动。

　6．助推秀美乡村建设。大力推进以“一户一宅”为基本要求的秀美乡村建设，大力实施农村致路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网、广电网络、电信网络和污水处理系统“七改三网一系统”建设。按照“统一规划、分批实施、连线连片推进”的思路，打造“一村一品”生态农业，建有一个以上特色农旅产业，建设一批有特色、有韵味、有活力的亮点村和景点村。深化党建引领的

　“115”村级综合治理，完善党群服务中心，拓展农民讲师团宣讲方式，将农民讲师团与民间群众文化组织、各类大讲堂有机结合，增强宣讲的吸引力和感染力，助推秀美乡村建设健康有序，又快又好发展。

　四、工作机制

　1．建立联席会议制度。由镇宣传线牵头，成立XX镇建设新时代文明实践所工作联席会，与党建办、财政所局、农业服务站、民政所、中小学校、司法所、文化站、广电站、工会、团市委、妇联、团委等联席协商，确保各部门系统的资源得到充分利用，在文明实践所平台各尽其责、各展所长，形成工作合力。

　2．规范实践阵地建设标准。新时代文明实践所（站）要坚持“六有”标准：有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动项目、有工作台账。有固定场所即有开展文明实践活动的固定的场所阵地；有统一标识即统一悬挂“新时代文明实践所（站）”标牌；有专人负责即有相对固定的工作力量，统筹协调和组织实施文明实践活动；有工作制度即建立健全活动开展、队伍培训、场所维护等规章制度；有活动项目即制定丰富多彩的文明实践菜单，配备通俗易懂的教材和群众喜闻乐见的短视频、微视频等文明实践资料；有实际效果即开展群众喜闻乐见的文明实践活动

　，以强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

　3．创新工作方式。根据基层群众思想特点和接受习惯，开展“上接天线”、“下接地气”的文明实践活动。对接群众需求，开展技术传授、健康义诊、政策咨询等“便民式”服务；结合群众熟悉的生活事例，以鲜活的形式开展“故事式”宣讲；融合歌舞、戏曲等文艺形式，充分发挥文艺工作队伍作用，开展“演艺式”实践；坚持“指尖上”和“脚尖上”相结合，充分运用互联网技术，借助“两微一端”等新媒体传播优势，发挥学习强国、市融媒体中心、“中国XX”手机台等平台作用，开展形式多样的网上文明实践活动，切实增强实效性和感染力。

　4．健全运行机制。把文明实践工作基点放在村（居、社区），把文明实践活动融入群众日常生活。实践时间安排要坚持机制化、常态化，采取集中与分散相结合的方式。集中性文明实践活动一月一次，同时根据传统节日、生活节点或季节性作灵活安排，使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。日常性文明实践活动要通过进门入户、开展小型专项活动等，提供面对面的贴心服务，培植与群众的情感基础，提升文明实践活动人气，增强新时代文明实践所（站）的凝聚力、吸引力、影响力。

　五、实施步骤

　文明实践工作在2019年1月至8月期间实施，分4个阶段进行。3月上旬、中旬要检查验收。

　第一阶段（2019年1-2月）：制定方案，动员部署。制定下发实施方案，召开专题会议对工作进行动员部署。

　第二阶段（2019年2--3月）：全面启动、分类指导。镇、村两级成立新时代文明实践所、站，正式开展文明实践活动。镇宣传委员加强分类指导、检查督导。

　第三阶段（2019年3--7月）：组织推进，阶段总结。在2019年7月底进行阶段性总结，及时发现问题，研究改进措施，推广优秀经验，推动工作稳步实施，提质升级。

　第四阶段（2019年7--8月）：总结提升，形成经验。接受省里对我市试点工作的评估、验收，总结经验，常态化开展文明实践活动。

　六、保障措施

　1．加强组织领导。建立镇党委负总责、部门抓推进、村（居、社区）抓落实的工作机制。全镇新时代文明实践所建设工作在镇党委领导下进行，镇宣传委员负责牵头组织、督促落实及监督考核。统筹协调全镇各类资源，充分调动各方面力量。村

　（居、社区）支部书记作为第一责任人，担任新时代文明实践站站长、志愿服务队队长，要亲自抓、带头做，层层压实责任，推动资源整合和工作落实。

　2．加强指导服务。加强对新时代文明实践所建设的统一规划、统一标识、统筹指导。挂点镇领导负责本村（居、社区）的指导工作，镇宣传线负责组织协调。镇有关单位要发挥专业优势，建立行业性志愿服务队伍，深入镇、村（社区）开展活动。镇农民讲师团在带头理论宣讲、带头文明实践的同时，要抓好文明实践队伍培训。

　3．加强政策保障。强化经费保障，将文明实践工作经费列入年度财政预算，主要用于实践中心活动运转、人员培训、教材研发等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等。健全激励机制，对文明实践工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践所（站）给予奖补支持，对工作中涌现的先进典型和经验及时选树褒扬。

　4．加强考核监督。将文明实践所建设工作纳入各级党政领导班子和领导干部考核，纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查，纳入群众性精神文明创建标准，特别是文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园测评体系。建立健全督查机制，定期不定期开展督查、暗访活动，推动工作真正落到实处。

　5．营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广各地开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映基层群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。