**市乡镇干部队伍建设情况汇报

　一、全市乡镇干部基本情况及特点 目前，**市17个乡镇街道片区管委会（其中6个乡镇，6个片区管委会，5个街道办事处）共有干部3064人，其中女性1740名，占56.79%。少数民族1643名，占比53.62；党员898名,占比29.31%；大专学历1201名，占39.20%；本科及以上学历878名，占28.66%；中专及以下学历985名，占32.15%。35岁及以下干部1590名，占51.89%；36岁至45岁干部933名，占30.45 %；46岁及以上干部541名，占17.66%。 从全市总的情况看，乡镇干部队伍呈现以下三个方面的特点：一是年龄结构呈现年轻化趋势。坚持面向基层、面向乡镇倾斜的原则，每年通过招录公务员、内招生、留疆战士、事业单位人员、大学生村官、天池计划、三支一扶等项目人员，一批年轻有为的力量充实到乡镇之中，有效改善了乡镇干部队伍的年龄结构，全市乡镇街道干部队伍呈现出年轻化趋势。二是文化程度呈现高学历趋势。通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施，乡镇干部学历逐年得到提高。随着乡镇对人才的需求和国家、自治区向南疆乡镇街道的一系列优惠政策，如乡镇内招生、选调生、选派生、天池计划、引进人才等，一些高学历人才已逐步到乡镇就业。 二、存在的主要问题     近年来，全市在加强乡镇街道干部队伍建设方面采取了一系列得力措施，做了大量工作，取得了一定成效。但对照建设一支高素质乡镇干部队伍的要求，还存在一些不容忽视的问题。 一是思想教育不够到位。一些乡镇街道忙于完成工作任务，在干部教育培训，特别是思想政治教育、纪律作风教育和核心价值观教育方面重视不够。干部的学习氛围不浓，学习自觉性不强，重工作、轻学习的情况不同程度存在。一部分“老干部”惯用“老思想”解决新问题，一部分年青干部思想比较迷茫，爱岗敬业、扎根基层、吃苦耐劳的意识比较淡薄。 二是干部结构不尽合理。从专业结构看，熟悉农业科技、社会管理、村镇建设等方面的专业人才缺少，部分技术岗位出现人才“断茬”现象。从干部身份看，尤其是片区管委会和街道事业干部较多，公务员偏少。由于乡镇工作环境和生活条件艰苦，一般市直机关的干部，若非提拔进入乡镇党政班子任职，大多不愿意去乡镇工作。从“出口”看，乡镇与乡镇、乡镇与机关单位之间的交流轮岗机制尚未形成,乡镇干部难以合理流动。 三是管理机制还不完善。在考核机制方面，**市在干部队伍管理上建立了考核制度，但在执行和落实上各乡镇存在差异，在考评结果运用上也不尽相同，影响了考核制度的效果。在激励机制方面，奖惩制度落实也不够到位，对工作认真、成绩突出的干部奖励不够，对不干事、乱干事的干部失于惩处，一些乡镇干部对此心理很不平衡，工作积极性受到影响。 四是干部作风有待转变。通过狠抓干部队伍的作风建设，乡镇干部作风大为转变。但一些乡镇干部对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，动辄指手划脚、指责训斥耍态度，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。 三、加强乡镇干部队伍建设的对策建议 按照中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，针对**市乡镇干部队伍建设中存在的突出问题，现就加强乡镇干部队伍建设提出如下建议： 1、注重教育培训，提高乡镇干部思想水平。把思想教育摆在乡镇干部队伍建设的突出位置来抓，通过制定切实可行的学习制度，加强乡镇干部对党的各项方针政策及习近平总书记系列重要讲话的学习，不断提高乡镇干部的政治素质，通过轮训、调训、跟班培训等形式，加强乡镇干部农业科技知识培训，使乡镇干部能在实际工作中发挥更大作用；教育引导乡镇干部牢固树立责任意识、担当意识和纪律意识，不断提升服务群众的水平，真心为群众办实事、解难事。 2、加大交流力度，优化乡镇干部队伍结构。采取有力措施，加强乡镇干部在乡镇之间、不同岗位之间轮岗交流。有计划地开展公开选拔、选调工作，推进机关干部与乡镇干部的交流。 3、坚持培养锻炼，提高乡镇干部能力素质。按照“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路，将一批具备发展潜力，但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇、村挂职锻炼。乡镇干部采取在经济部门、农业部门、信访部门挂职锻炼，乡镇之间交流锻炼，选派年轻干部到经济发达地区学习锻炼等形式，开宽眼界，积累经验，进一步提高乡镇干部解决复杂问题的能力。 4、完善考核机制，科学评价乡镇干部业绩。合理设置考核指标，增强考核的科学性、针对性、实效性；注重对乡镇干部德的考核，注意听取村干部和群众代表的意见建议，全面客观准确评价乡镇干部；强化考核结果运用，考核结果与乡镇干部的奖惩、职务调整等挂钩。