同志们：

　这次会议是县委决定召开的一次十分重要的会议，也是我县自2006年开展“双向述职评议”活动以来，召开的第一次基层党(工)委书记向县委常委会进行履行党建工作责任制述职会。开展“双向述职评议”活动，目的是贯彻落实中央、省委、市委先进性建设长效机制文件精神，促进基层党(工)委书记强化管党意识，更好地履行管党职责，推动基层党的建设。

　刚才，4位乡（镇）党委书记进行了述职，述职评议调查组长作了调查情况汇报。综合各位同志的述职情况，结合平时了解到的情况，我认为，各基层党(工)委书记承担起了抓基层党建的责任，管党意识进一步增强，工作方法更加灵活多样，推动了全县基层组织建设工作深入扎实地开展，成效表现在：工作思路更加清晰，基层党建责任制得到进一步强化，基层干部队伍素质进一步提高，“三项创建”活动进一步深化，基层党员队伍作风建设得到加强，党建工作活力迸发，抓党建促发展成效更加明显，得到了广大群众的认可。同时，大家也清醒地看到了工作中存在的一些问题。比如：有的同志在思想认识、职责履行、思路措施等方面还没有完全到位；有的在党建工作上投入的时间和精力不够，沉浸经济工作一般事务多；有的同志创新精神不足，缺点子、少路子，工作没特色、没亮点；有的主动抓基层组织建设的意识不强，党员队伍建设力度不够，发展党员工作有欠帐；有的党建工作“四个一”制度坚持不到位，一些乡（镇）至今没有开展“双向述职评议”活动，等等。各位同志的述职和评议调查组的调查情况报告，实事求是，不拔高成绩，不回避问题，问题查找较准。大家开诚布公，虚心学习，互相交流，述出了压力、述出了动力、述出了经验，基本达到了以述职推动工作的目的。借此机会，我讲三点意见。

　一、统一思想，提高认识，树牢“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识

　党的建设工作，是一项全局性、关系长远的工作，我们绝不能忽视。要完成好我县既定的目标任务，一要靠全县各级党组织坚强有力的领导；二要靠全县广大党员干部积极发挥先锋模范作用；三要靠全县上下的团结拼搏。而这些归根到底都必须靠加强党的建设来完成。过去很长一段时间的实践证明，哪个乡（镇）、哪个单位、哪个部门党建工作抓得好，领导班子和党员干部思路新、活力强、作风正，哪个乡（镇）、哪个单位、哪个部门的发展就快、变化就大；反之，哪个乡（镇）、哪个单位、哪个部门的工作就没有大的起色，甚至可能出现问题。因此，越是加快发展，越是要加强党的建设。没有了党的保证，其它的一切就会脱离方向。我们一定要从讲政治的高度，充分认识抓好党建工作的重大意义，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，深化对“党要管党、从严治党”重要性的认识，进一步树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，切实担负起“第一责任人”的职责，摆正党建与经济建设及其他工作的关系。我们评价一个基层党(工)委书记，首先要看他在基层党建工作方面想了些什么，讲了些什么，干了些什么，抓出了什么成果，对经济社会发展有什么促进。不重视党的建设，就不是一个称职的党委书记。

　二、找准抓手，完善措施，深入学习领会十七届三中全会精神，不断提高履行抓党建工作的能力和水平

　当前，认真抓好十七届三中全会精神的学习贯彻，把基层党员干部的思想统一到十七届三中全会精神的要求上来，是履行抓基层党建工作责任制、抓基层、打基础的首要任务。要严格按照十七届三中全会精神的要求，根据基层党（工）委的工作任务，找准抓手，突破重点，整体推进，不断提高工作水平。

　一要抓学习，用科学理论武装全体党员。要坚持深入学习十七届三中全会精神，深入学习科学发展观、社会主义和谐社会建设等马克思主义中国化的最新成果，提高政治素质和理论素养，用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持以党（工）委为龙头，党支部为重点，抓好理论武装，形成学习十七届三中全会精神的浓厚氛围。

　二要抓基础，强化基层党组织建设。党的基层组织担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要职责。因此，必须把基层组织建设放到更加突出的位置，深入基层调查研究，找准基层党组织存在的问题，扎扎实实地做好抓基层、打基础工作。要进一步提升“建两区创三绩”工作水平，全面推行“一站式”服务，进一步整合资源，增点扩面，为争创好班子提供行之有效的服务平台。要规范村级组织活动场所管理，发挥好村级组织活动场所应有功效。要结合新农村建设实际，大力推行党组织“进区入会”工作。要认真贯彻落实县委关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见，坚持不懈地推进非公有制企业党建工作。要按农村党员人均不低于60元的标准，配套解决农村党组织的年度活动经费。

　三要抓根本，积极做好发展党员工作。截止2008年底，我县共有党员11459人，平均年龄55岁，其中农村党员5858人，平均年龄56.3岁，存在党员年龄老化的现象。为此，我们要进一步抓好“三个培养”工作，加大发展农村党员工作力度，重点发展35岁以下、高中文化程度以上的年轻党员，重点发展女性党员，重点发展在外务工人员优秀分子、农村致富能人党员，确保每个村党组织年内至少发展1名以上新党员，着力改善农村党员年龄老化、文化程度偏低、致富能力较弱、女性比例偏小的现象。县委组织部要加强督促和考核，并严格实行“一票否决”，对年终检查不达标的单位取消党建工作评优资格，对2年以上未发展党员的村，所在村党支部书记实行免职处理，对所在乡（镇）党委书记在全县通报批评。

　四要抓机制，推动党的基层组织规范化建设。制度建设带有根本性、长期性、全局性和稳定性。要以完善基层党建工作考评机制为重点，推动基层党建工作责任制的落实，着力完善基层党建工作运行机制，努力形成一级抓一级，一级带一级，“上下联动、分工协作、齐抓共管”的工作格局。要建立和落实农村基层组织建设投入保障机制，不断增加农村基层组织建设投入，切实解决农村党组织的年度活动经费。要探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，针对村“两委”集中换届后的情况，指导帮助新班子建立健全各项工作制度，强化监督制约措施，促进党群、干群关系和谐。

　三、落实责任，改进方法，确保基层党建工作稳定推进、高效开展

　加强基层党的建设，关键在于狠抓工作落实。各基层党(工)委书记要带头弘扬求真务实精神，切实加大对基层党的建设的工作指导和组织实施力度，确保基层党建工作高效有序开展。

　一是强化责任意识，推动工作开展。要进一步建立健全基层党建工作责任制，强化基层党(工)委的主角作用，把抓基层党建工作的任务目标进行量化、细化。要建立党政领导干部联系点制度，党政领导班子成员每人抓好一个联系点，坚持经常深入调研，指导工作，帮助解决实际问题。要坚持党建工作“四个一”制度，坚持每季度分别召开一次党建工作例会、联席会、调度会，掌握党建工作情况，总结成功经验，及时发现问题，调整工作思路，研究制定工作措施，增强党建工作效果。

　二是抓好考核督导，确保责任落实。各基层党(工)委要将基层党建工作的各项目标任务分解到每一位领导班子成员，做到人人有任务，形成抓基层党建工作的强大合力。要坚持把党建工作督查与其它工作的督查相结合，定期督查与随时检查相结合，经常听取基层党组织负责人的工作汇报，及时调度工作进展情况，督导工作落实。今年3月31日前，各基层党(工)委都要开展好“双向述职评议”活动，对所属党组织书记就2008年度履行基层党建工作责任情况安排述职汇报，并将工作开展情况报县委组织部，保证履行职责到位。

　三是巩固述职成果，抓好整改提高。各基层党(工)委书记要把这次专项述职会作为一个交流经验、推广经验的重要平台，对在述职中发现的其他乡（镇）的好经验和做法，及时进行总结，对查找出来的问题和不足，要认真制定整改方案并进行整改，达到共同进步、共同提高的目的。要加强对党建工作的学习研究，对2009年的工作进行认真谋划，明确基层党建工作的基本思路和工作重点，力创工作特色，讲求工作实效。同志们，加强新形势下的基层党建工作，各级党组织和党员领导干部，尤其是各基层党(工)委书记的责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更富成效的措施和更加扎实的作风，不断开创我县基层党建工作的新局面，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。