防震减灾应急预案

　为保证我中心防震减灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障医院职工及患者生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》有关规定及市防震减灾应急预案的要求，结合我中心实际，制定本预案。

　一、指导思想

　牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识，统一领导、分级管理。职责明确、规范有序。明确各级责任单位和相关部门的职责和权限，建立防震减灾应急的规范性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限和义务。依靠科学、注重实效，制定防震减灾应急预案；成立、调整防震减灾领导小组；确定防震减灾责任人，还要确定宏观观测点、建立业余宏观观测组织，及时上报宏观反应；做到组织、人员、责任、任务、措施的具体落实，要充分发挥社会各方面作用，采取监测、预警、预防和应急处置技术，提高地震应急救援的水平。

　二、组织机构与工作职责

　（一）成立医院防震减灾应急工作领导小组

　组　长：

　副组长：

　成

　员：

　主要职责：

　（1）负责中心抗震救灾应急处理预案的制定和修改。

　（2）督促各科室、部门，建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。

　（3）发生地震灾害时，在前线全面负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与指挥中心保持密切联系接收指令，随时报告灾害现场应急处理的进展情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。

　（4）抗震救灾应急处理工作结束后，负责召集有关科室、部门进行分析，对灾害的应急处理情况进行总结。

　（二）机构设置

　领导小组下设4个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：

　（1）抢险救援组：

　组

　长：

　组

　员：

　抢险救援组职责：主要任务是在组长的带领下营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除危害源，排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患；抢修公共基础设施等。

　（2）医疗救护组：

　组

　长：

　组

　员：

　医疗救援组职责：主要任务是成立现场工作小组，建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员个人安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，围堵、收容、清消现场污染物等。

　 （3）通讯联络组：

　组

　员：

　通讯联络组职责：主要任务是做好下情上传和上情下达，确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；综合整理有关文字材料，做好新闻报导和发布等工作，协助做好对外联络等日常工作。

　 （4）后勤保障组：

　组

　长

　成

　员：

　后勤保障组职责：主要任务是组织、调集和运送救灾、抗灾物资（食品、药品、日用品等）、救援设备、器材等及时到位；保障应急经费及时足额到位；征用或租用必要应急物资、设备、房屋和场地等工作。

　 三、应急处置办法

　（一）接到地震灾害事故报警后，必须立即报告后勤管理科。

　（二）各相关人员，必须在地震灾害首发第一时间内赶到灾害前线，按照医院的抗震救灾应急处理实施预案指挥处置，组织救援救护；同时将情况及时报院领导和上级主管部门。

　（三）事发地必须迅速疏散人员，如实向领导小组报告现场危险物品存放情况，并堵塞危险源。

　 （四）地震灾害发生后，在应急处理前线指挥未到位前，灾害应急处理的前线指挥由事发地科室的负责人或医院负责部门。

　（五）各支救援救护队伍到达灾害现场后应立即向前线指挥报告并接受指令。

　（六）各支救援救护队伍在应急救援救护过程中，做好相应的情况记录，如实向前线指挥或指挥中心报告灾害现场的情况。

　（七）要积极妥善做好受灾人员的善后工作，解决灾民的吃、住等后事救援工作。

　五、现场应急救援协调机制

　在地震灾害现场，建立地震现场指挥部综合协调、各科室参与的应急救援协调机制。主要内容如下：

　（1） 沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况。

　（2）划分救援区域，分配搜索营救与医疗救护任务；组织接待境外救援队、分配搜索营救任务并协助工作；协调各级各类救援队伍的行动。

　（3）组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散在院人员；组织力量消除次生灾害后果。

　（4）估计救灾需求的物资与数量规模，组织援助物资的接收与分配。

　（5）配合市地震局进行灾害损失评估工作。

　六、宣传、培训

　1、公众宣传教育

　建立防震减灾宣传教育的协调机制，加强防震减灾知识的宣传教育，提高全民防震减灾意识。按照“主动、谨慎、科学、有效”的原则，做好地震应急有关法律、法规的宣传工作，增强社会民众地震应急知识，提高自防、自救、互救能力。

　2、培训

　要统筹安排对街道干部、职工和居民的防震减灾、地震应急知识教育培训，提高工作人员应对地震突发事件的能力。