2008年，我院在州院和县委的正确领导下，在人大的监督和政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县工作大局，认真履行检察职责，各项检察工作均取得了新的进展，为我县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

2008年，我院党组班子共4人，其中一名汉族副检察长8月份调离，党组成

员、反贪局长5月份到内地挂职至年底，实际在岗只有党组书记、检察长和纪检组长三人。全院编制36人，实有人员28人；一年来，我院在人员少、任务重的情况下，班子成员团结一致，率先垂范，带领全院干警，真抓实干，拼搏向上，各项工作取得了较好成绩。现将一年来班子履职情况报告如下：

一、认真履行检察职能，为经济社会发展提供司法保障

（一）严厉打击和防范以“三股势力”为重点的各种刑事犯罪活动，全力维护社会和谐稳定

认真贯彻落实中央和州党委、县委关于维护稳定工作的部署和要求，始终把维护社会稳定作为首要任务，全面落实“奥运安保”期间各项维稳措施，充分行使刑事检察权，与公安、法院等部门密切配合，突出打击和严密防范“三股势力”等危害国家安全犯罪和利用迷信破坏法律实施犯罪活动，依法严厉打击严重危害社会治安和破坏社会主义市场经济秩序的各类刑事犯罪活动，确保了我县社会稳定和谐。全年共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件171件270人，比上年分别增加42%和39%，经审查，依法提起公诉117件270人，不起诉11件18人，公安机关撤案3件6人，未结22件38人。共受理审查逮捕案件102件167人，比上年分别增加13%和11.3%。其中，公安机关提请批准逮捕案件100件165人，本院自侦部门提请决定逮捕2件2人。经审查，批准逮捕92件152人，决定逮捕2件2人。不批准逮捕8件13人。

在打击犯罪的同时，我院切实做到打击犯罪与保护人权并举。秉承公正、客观的原则，严把案件质量关，既依法指控犯罪，又切实维护当事人诉讼权利，案件质量进一步提高。今年起诉的案件有罪判决率达100%，确保有罪的人依法受到惩处；切实保障犯罪嫌疑人合法权益。对符合“宽严相济”刑事和解政策的9件9人，做不起诉处理，对促进和谐社会建设起到了积极的作用。

（二）坚决查办和积极预防职务犯罪，不断推动反腐败工作深入开展。

我院继续发挥全院“一盘棋”的优势，整合优化办案力量，加强办案的统一指挥协调，突出查办大案要案和损害群众切身利益的案件。通过采取一系列有力措施使自侦案件的侦破率和起诉率均有较大提高。共受理并初查贪污贿赂等案件线索10件11人，立案侦查5件6人，其中查处科级干部3人，立案案件中贪污案件3件4人，贿赂案件2件2人，全部提起公诉并作有罪判决，追缴脏款脏物约合人民币20余万元。立案数量比往年有较大提高，有罪判决率达100%。

1、抓宣传，解决案源不足的问题。院党组紧紧抓住开展举报宣传周和第十个党风廉政教育月活动，开展了有声势、有规模、有影响的大型举报宣传活动，增强人民群众的举报热情和对检察机关查办贪污贿赂案件的信心。由于组织得力，在举报宣传周期间受理并查办一起医疗系统领导干部涉嫌受贿案件，在全县开展“党风廉政教育月”大型宣传活动的当天受理查办了一件税务干部涉嫌贪污税款案件。

2、抓效率，全力以赴，果断立案。我院在受理案件线索后，院领导亲自指挥协调，调动全体干警的积极性，主动出击，昼夜奋战，果断立案。如：在受理县城镇医院支部书记阿某受贿案举报线索的当日就决定立案侦查。国税局干部贪污税款案的初查也只用了两天时间，城镇社区第三居委会主任王某和低保专干古某贪污低保补助金的案件初查也只用了两天时间。

3、抓质量，及时移送审查起诉。对案件事实清楚，证据确凿的案件及时移送审查起诉，如对阿某受贿案，在固定了相关证据并认定确实只有这一起受贿事实后，于立案的次日就移送审查起诉，其中有3件3人被当庭做出了有罪判决。

4、抓系统，扩大办案声威，掀起办案高潮。院党组积极发挥侦查一体化的作用，在州院反贪局的支持下与兄弟院配合下，查明犯罪嫌疑人李某在担任县城镇医院院长期间受贿8万元的犯罪事实。

在查处职务犯罪的同时，我院还积极开展职务犯罪预防工作。在县人大常委会的组织下，两次组成执法检查组对我县部份单位贯彻落实《自治区预防职务犯罪工作条例》情况和开展预防工作情况进行督查。县人大常委会两次召开会议听取和审议检察院预防职务犯罪工作与整改措施汇报。5月份召开了“***县2008年预防职务犯罪领导小组工作会议”，总结并安排了我县预防职务犯罪工作。今年6月，组织县直26个预防工作成员单位在县人民广场举行了以“群众参与、惩防并举”为主题的预防职务犯罪大型专题宣传活动。7月又召开了“***县行业预防职务犯罪工作联络员会议”，会后就有关预防职务犯罪工作知识、措施等对联络员进行了半天的培训。针对行业特点送法上门，检察长、党组书记亲自为县部份单位干部职工讲授预防法制课。与县纪检委共同建立了“***县党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地”。与***县国土资源局、质监局、交通局等7个单位制定了《惩治与预防职务犯罪工作联席会议制度》，积极开展个案预防2件，及时向县卫生局、镇政府

、民政局发“检察建议”3份。

（三）依法开展诉讼监督，切实维护司法公正。

加强立案和侦查监督工作。通过审查逮捕、受理群众举报、控告和申诉，发现各类立案监督线索5件，向公安机关发出说明不立案理由通知书2份，公安机关主动立案2件2人。对侦查和审判过程中违反法定程序等行为，共发出纠正违法意见书8件，检察建议5件。

加强民事行政审判监督力度，共受理当事人不服法院民事判决申诉案16件。经审查：立案8件、不立案8件。立案的案件中提请抗诉5件，建议提请抗诉1件，5件得到了州院的支持、1件得到了区院的支持。发再审建议2件，均被法院采纳并决定再审。参加再审法庭4件，再审判决4件，其中改判3件、维持原判1件。

加强了对监管活动和刑罚执行的监督。把清理和纠正超期羁押工作作为监管工作的重点，进一步完善监督制度，防止超期羁押，保障在押人员的合法权益，全年未发生超期羁押现象。对75名监外执行罪犯集中考察3次，并对减刑、假释、保外就医人员开展了专项检察。加强安全检查对存在的问题及时发现和纠正，从而保证了法律的正确实施。

加强了控告申诉检察工作。开展排查调处工作，努力化解矛盾纠纷。拓宽群众利益表达渠道，完善检察长接待日制度，全年共接待各族群众来信来访118人次，其中检察长接待群众30余人次。受理控告申诉案件38件，刑事申诉案件4件，受理各类举报线索18件18人，加强处理信访问题及预防群众性事件的力度，认真办理涉检案件，努力做到息诉罢访、案结事了。办理国家赔偿案一件。

（四）以人为本做好后勤保障及检察理论调研工作

在上级检察机关和县委政府的关心支持下，我院的人均经费达到了1.5万元，保障了各项检察业务工作的正常开展。通过改善办公条件、提高待遇、解决困难等方式，从优待检，增强干警的工作积极性和责任感。在确保各项工作正常运转的情况下，办公室未雨绸缪，于5月份及早动手，改造了暖气管道和供水管道，解决了往年冬季办公室温度低、暖气管道严重漏等问题；通过加强管理，压缩了燃油支出和招待费支出，节余资金，给全体干警体检、发放奥运安保巡逻值班补助费、提高福利标准、慰问老干部、帮助干警解决临时资金困难；最大限度的发挥了现有检察技术装备的作用；加强网络安全和保密、机关安全保卫工作，顺利完成奥运安保工作，全年无安全事故和泄密事件。加强统计工作，全年无迟报、漏报和错报现象；及时完成州院及院党组交办的工作任务，如按时完成了20份《检察日报》的征订任务。

法律政策研究室继续抓好检察委员会规范化建设工作，全年讨论案件15件，通过跟踪监督已全部落实。在检察理论调研方面，及早部署、经常督促、措施得力，奖罚分明、效果显著。全年在国家级刊物发表1篇，在自治区级刊物发表调研文章7篇，在州级刊物发表5篇。检察信息被州院采用7篇，被区院和州政法委各采用1篇。

（五）落实党风廉政责任制，加强队伍建设。

根据上级检察机关和党委部署，认真扎实地开展了“大学习、大讨论”、“反对分裂，维护稳定”工作主题教育活动，统一了思想，提高了认识，坚定了广大干警坚持社会主义检察制度的信心，提高了反对分裂，维护祖国统一的政治意识。

通过层层签订《党风廉政建设责任状》并狠抓落实、经常性的开展警示教育，增强了干警勤政廉洁、爱岗敬业的意识；认真做好检务督查工作，保障检察工作健康发展。年内对扣押款物管理情况、案件线索管理和办案安全情况多次检查，对发现的问题及时纠正。积极开展党风廉政教育宣传活动，班子成员未发生违纪违规问题。

通过坚持每天一小时政治与业务学习制度及开展多种形式的岗位练兵活动，增强班子的战斗力和凝聚力，提高干警业务技能；注重加强干警业务培训，先后派出18人次参加上级检察机关举办的各类培训；落实干警休假制度，及时上报干警检察官等级调整材料；组织完成了精神文明单位复验工作。积极开展救灾、扶贫、帮困工作，单位先后向灾区及扶贫联系点捐款1.2万元，组织干警个人捐款2万余元。

二、存在的主要问题。

在过去的一年里，我院虽取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要是队伍整体素质和法律监督能力还有待提高；在检察业务方面反渎职侵权工作需要加强；信息化建设不适应工作发展的需要；队伍建设方面主要是缺编缺人严重，专业性的人才相对匮乏。所有这些问题亟需我们在今后的工作中解决。

三、2009年的主要工作思路和任务。

新一年，我院将以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，全面履行法律监督职责，不断推进检察改革，进一步加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，为维护社会稳定，实现公平正义，促进我县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境和法治环境。

（一）理清思路，以十七大精神统领检察工作。

面临新的形势，要做好明年的检察工作，最重要的是全面贯彻落十七大精神，以科学发展观统领检察工作，紧紧围绕党和国家的工作大局，坚持政法工作的政治方向，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，把为第一要务服务作为检察工作的出发点和落脚点，为我县的经济和社会发展提供有力的司法保障。

（二）充分发挥职能作用，维护社会和谐稳定和公平正义。

坚持把维护社会稳定作为重要任务，认真履行批捕、起诉职责，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，依法及时、准确、有力地打击各种刑事犯罪，积极参与社会治安综合治理，保障人民群众生命财产安全。按照中央关于坚决惩治和有效预防腐败的要求，进一步加强查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作，突出查办大案要案和损害群众切身利益的案件，立足检察职能积极开展职务犯罪预防，促进反腐倡廉建设。更好地实现执法办案的法律效果与社会效果有机统一，最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

（三）加强队伍建设，不断增强检察机关法律监督能力。

队伍建设是做好检察工作的根本途径，是推进检察事业的动力之源。我院要把队伍建设作为关系检察事业发展全局的任务来抓，努力提高检察队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，提高整体执法水平。坚持把思想政治建设放在首位，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，树立与依法治国和构建和谐社会相适应的科学执法理念。坚持科技强检，加强检察技术和信息化建设，为全面开展检察工作提供强有力的保障。大力开展“争先创优”活动，不断向更高的目标迈进，争做党委满意、上级检察院满意、人民群众满意的先进基层检察院。