下面是小编为大家整理的以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面【精选推荐】,供大家参考。

以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面

　落实制度是克服形式主义官僚主义治要之举

　 形式主义、官僚主义是影响部队建设发展的沉疴积弊。克服形式主义、官僚主义是一项长期、艰巨的任务，需要从政治生态、思想观念、制度机制、领导带头等多方面综合施策。其中，强化法纪观念，狠抓制度落实，坚持用法规制度、条令条例规范部队、指导工作，是克服形式主义、官僚主义的治要之举。

　克服形式主义官僚主义，需要发挥法规制度功能作用 从实践中看，形式主义、官僚主义的种种表现，骨子里是“人治”思想作怪，绝大多数情况下，都体现出对法规制度的漠视、对客观规律的背离。纠治形式主义、官僚主义，必须抓住制度这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的关键要害。

　法规制度体现规律、指导实践，落实法规制度能坚持实事求是、防止工作走虚。“实事求是，一切从实际出发”是重要的立法原则。我军的法规制度是在长期实践中形成的，既蕴含着马克思主义的立场观点方法，又反映了我军改革和建设的客观规律，是克服形式主义、官僚主义的“靶向药”。例如，我军新编修的军事训练大纲，梳理了3000 余条战法训法经验，着力解决训练理念落后、内容陈旧、管理低效、评价标准与战斗力标准不符等问题，具有鲜明的针对性和实用性。只要全面、严格、精准落实军事训练大纲，切实做到依法治训、从严治训，就不难打假治虚，克服训练中的各种形式主义、官僚主义，提高部队军事训练实战化水平。

　法规制度彰显理性、规范工作，落实法规制度能提供工作遵循、防止权力任性。形式主义、官僚主义很大程度上是权力任性、长官意志的表现。而法规制度是在反复试错和总结实践经验基础上得出的理性成果。孟德斯鸠说过：“法律，在它支配着地球上所有人民的场合，就是人类的理性。”法规制度透过现象求本质，吸纳最前沿理论成果，总结最新实践经验，将实践中被证明了的科学成熟的领导方法和工作方法进行固化，是实现权力运行制度化规范化、按科学的方法程序来

　推进工作的根本遵循，具有克服形式主义、官僚主义的强大功效。例如我军共同条令历次修订，都是实践基础上的经验结晶，是对部队建设本质特点的理性认知，剔除了个体化简单化的感性冲动。类似这样的法规制度“于法周延、于事简便、比较稳定”，严格落实就能消除工作中的主观主义和片面性，形式主义、官僚主义就会逐渐减少。

　法规制度以人为本、民主开放，落实法规制度能端正工作导向、防止脱离群众。形式主义、官僚主义说到底，是对我们党群众路线的背离，是对我军根本宗旨的虚化。法规制度坚持以人为本，体现人民共同意志、保障人民当家做主、维护人民根本利益，恰是防“虚”治“脱”的良方。尤其是党的十八大以来，国防和军队改革深入推进，具有我军特色的军事政策制度体系不断丰富发展，这些政策制度尊重官兵的主体地位，着力解决官兵最关心最直接最现实的利益问题，正确把握了权力与权利、权力与监督、权利与责任的关系。严格落实这些政策制度，久久为功、驰而不息，就能从体制机制上保证群众路线的贯彻执行，有效防止形式主义、官僚主义沉渣泛起。

　依靠制度克服形式主义官僚主义，必须坚持真抓严管 习主席指出：“法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。”随着军事政策制度改革的推进，我军法规制度体系日益健全。全面落实这些法规制度，纠治形式主义、官僚主义，必须理清真抓严管的思路。

　强化制度刚性约束，构筑防范形式主义、官僚主义的“隔离带”。法规制度的力量直接源于人们的行为不断重复地依法而行，只有做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，才能真正有效阻隔形式主义、官僚主义。例如，《党章》规定的民主集中制，是党的根本组织制度和领导制度，是有效破除形式主义、官僚主义的重要法宝。一些单位之所以形式主义、官僚主义积弊难除，一个重要原因就是没有贯彻落实好民主集中制。可见，好的制度如果只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，便会成为“稻草人”“纸老虎”。必须强化法规制度的刚性约束，完善优化执法执纪体制机制，做到制度执行到人到事

　到底，制度面前人人平等，执行制度没有例外。

　全面压紧压实责任，形成打击形式主义、官僚主义的高压态势。从法治运行上看，各级领导、机关和官兵个人，实际上都处于执法者的地位，都是党内法规、国家宪法法律、军队条令条例的具体执行者，负有法规制度实施的重要职责。实践中，法规制度之所以在有的单位落实不下去，归根结底是各级责任没有压紧压实，因而出现推动落实不敢动真碰硬，抓制度落实的力度层层递减。必须用好责任这个“利器”，压紧压实党组织、机关、官兵各自的责任，一级抓一级，逐级传导压力，充分激发制度在克服形式主义、官僚主义上的管长远、管根本作用。

　抓住“关键少数”，发挥好领导干部带头抓落实的“头雁效应”。全面落实法规制度，必须抓住领导干部这个“关键少数”。实践证明，领导干部对法规制度可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用，有时甚至成为虚化制度、搞形式主义官僚主义的重点群体。柏拉图在其著名的《法律篇》中写道：“如果在一个秩序良好的国家安置一个不称职的官吏去执行那些制定得很好的法律，那么这些法律的价值便被掠夺了，并使得荒谬的事情大大增多。”纠治形式主义、官僚主义，必须有的放矢，发挥好领导干部带头落实制度的“头雁效应”，让他们真正依法办事、狠抓落实，在法治之下而非法治之外更非法治之上抓工作，形成破除形式主义、官僚主义的良好执法生态。

　依靠制度克服形式主义官僚主义，必须抓常抓细抓长 作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要发挥制度对克服形式主义、官僚主义的治本功效，必须着眼长远、防止懈怠，以“绳锯木断，水滴石穿”的恒心和毅力，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

　以常态化的制度落实，推动纠治形式主义、官僚主义走实走深。法治就是各个领域都能依法治理，这是克服形式主义、官僚主义的治要之举。法治状态的形成，关键在于法规制度的常态化实施。每个单位、每个领导、每名官兵，都可视作是落实制度的一个单元，他们落

　实与岗位相关的法规制度就是履行自身的本职工作。历史上，列宁曾严厉批评一些党员不会利用苏维埃的法律去同拖拉作风和官僚主义做斗争，毛泽东、邓小平等我党的领袖也高度重视法规制度的落实问题。我们必须矫正“落实制度与本职工作无关”的认识偏差，根治传统的人治思维和单纯行政化思维，通过科学的政绩考核评价机制，真正让各级把落实制度时刻摆上位置、有机融入日常工作，从而推动纠治形式主义、官僚主义常态化。

　以细密化的制度落实，推动纠治形式主义、官僚主义走实走深。落实制度要抓细，缜密无缺漏、精细不粗疏，这样才能防范“漏网之鱼”、避免“破窗效应”。现实中，制度在设计时往往能够精益求精，但是到了落实阶段常常出现粗疏马虎、草率了事的现象。必须强化制度执行的密度，以“工匠精神”确保每一项法规制度都能得到有效执行，防止制度虚化为形式主义、官僚主义大开方便之门。坚持制度面前人人平等，对落实制度走空甚至暗度陈仓违反制度的行为严厉查处，从根本上杜绝制度实施的漏洞，逐渐培养自觉执法守法、远离形式主义官僚主义的行为习惯。

　以长效化的制度落实，推动纠治形式主义、官僚主义走实走深。制度落实只有“进行时”，没有“完成时”。通过落实制度纠治形式主义、官僚主义，重要的在于守正笃实、久久为功，切忌三天打鱼两天晒网。要增强执法的耐力和持久度，避免在落实制度上缺乏恒心，甚至陷入“运动式”治理的怪圈。与行政治理手段相比，部队各项建设管理制度相对稳定，其贯彻落实唯有永不懈怠，方能管长远、治根本。我们要跑好落实制度的接力棒，一代接着一代跑，跑好自己这一棒，最终让形式主义、官僚主义无所遁形，实现标本兼治。

　下好“三种功夫”有效解决形式主义问题

　 近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下简

　称《通知》)。

　最近，习近平总书记明确要求，要聚焦形式主义官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。持续深化整治形式主义，有效解决困扰基层的形式主义问题，需下好长功夫、硬功夫、苦功夫“三种功夫”。

　针对形式主义顽固性特点下好 “ 长功夫 ” 。当前，个别党员、干部不担当不作为现象仍然在一定范围存在，干工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，遇问题推诿扯皮、报喜不报忧，甚至弄虚作假、欺上瞒下;个别机关仍然存在多头重复向基层派任务要表格，执行政策层层加码、“一刀切”等问题，消耗了基层干部大量精力。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。持续深化整治形式主义，既要立足当前，全力打好攻坚战，又要着眼长远，坚持以治促教、以治促改、以治促建，不断深化巩固整治成果;必须一天一天、一年一年坚持下去，让党的作风建设这张金色名片永远闪亮、永不褪色。

　针对形式主义变异性特点下好 “ 硬功夫 ”。

　。在解决形式主义一些老问题的同时，新问题也时有发生。一些形式主义现象改头换面、隐形变异，有的屡禁不止，干部群众反映强烈。比如，发文件红头改白头、正式改便笺，同一议题会议层层重复开，过多要求基层提供视频图片资料作为工作佐证，调研扎堆流于形式干扰基层工作，以“属地管理”为由搞责任“甩锅”，等等。要着力摸清形式主义新特点、新表现，挖病根、寻“病灶”。对存在形式主义官僚主义的重点人和重点事，要发现一起、查处一起、问责一起，严惩突出问题，彰显治理成效。要一个问题一个问题突破，紧抓不放、一抓到底，以点带面、化风成俗，用小切口推动大变局。

　针对形式主义复杂性特点下好 “ 苦功夫 ”。

　。今年以来，我国发展面临的国内外形势复杂多变，疫情对我国经济社会造成较大影响，尤其是目前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，各种因素叠加，做好今年经济社会发展工作难度更大。面对严峻复杂形势，广大党员、

　干部要有刀刃向内、刮骨疗毒的精神意志，力戒形式主义官僚主义，实现自我革命、自我净化，工作上勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为。要大兴调查研究之风，“伸只脚到群众中去”，能听到真话、把准问题、做实决策。不断加强业务钻研，提升能力素质，从危机中捕捉和创造机遇，将我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，奋力实现经济社会发展目标任务。

　一分部署，九分落实。各级党组织和广大党员、干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合本地区本部门实际，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，把《通知》部署要求细化为具体任务抓好落实。

以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面

　形式主义官僚主义问题整改清单

　2019 年 6 月 5 日 序号

　存 在问题

　具体表现

　整改措施

　责任人

　整改时限

　备注

　1 形式主义 学习自觉性不高，学习制度坚持的不好，学用结合没有结合好。开展学习不够扎实，不够深入，理论学习和工作实践存在脱节。

　1、深刻把握新时代工作特点，充分发挥党员领导干部示范带头作用，加强实践调研工作，实事求是反映问题，注重调研成果转化。

　2、严格执行学习制度，订阅党员干部学习书籍，加强党员干部教育管理。

　领 导 班子成员 立 即 整改，长期坚持

　2 文件、会议精神只注重传达学习，落实不够贯彻到位，对有关政策法规理解不够。

　1、加强政治素质，提高政治敏锐性和洞察力 2、加强对文风会风相关文件的执行力度，文件、措施落实到位，紧密结合工作实际。

　领导班子成员 立 即 整改，长期坚持

　3 到基层（标杆村、示范村、产改村）进行科技扶贫时完成规强化服务意识，组织全体职工干部到基层走访帮扶，并提出工作要求，确保在帮扶举措上下领 导 班子成员 立 即 整改，长期

　定动作多，主动开展工作少，向乡镇干部、村干部了解情况多，向村民了解情况少。

　功夫，深入基层了解真实情况、拿出实在举措。

　坚持 4 党建工作和业务工作创新意识不足，工作谨小慎微，对新知识，新技术的学习上热情不够，习惯于按部就班。

　积极主动开展工作，坚持与时俱进，开拓创新，加强队伍建设，培养创新能力，打开思路，创新观念，多开展特色丰富工作。

　领导班子成员 立 即 整改，长期坚持

　5 官僚主义 在具体工作推进上，有时存在领导紧盯的都重视，领导盯得不紧的不够重视，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。

　班子成员坚持以身作则,带头示范，亲力亲为，既当指挥员又当战斗员，特别是对重点工作做到亲自部署，重大问题做到亲自过问，关键环节做到亲自协调，重点事项做到亲自督办，建立工作目标责任制，明确责任，细化分工，严格追责问效，确保各项工作全部落到实处。

　领导班子成员 立 即 整改，长期坚持

以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面

　以善落实能落实应对形式主义官僚主义 习近平总书记指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”在形式主义、官僚主义的新表现中，最突出的顽疾就是贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，仅停留在嘴上“空跑”、纸上“旅行”，就是不落实、不落地。

　省委工作机关在党的组织体系中，处在承上启下的关键节点，具有举足轻重的作用。对上，需要承接上级机关各项工作部署，必须抓好工作落实；对下，需要及时传达省委决策部署，必须督促基层抓好落实。对上对下的重要职责，对干部抓落实的能力提出了新的更高的要求。

　习近平总书记指出，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”作为机关干部，抓落实是安身立命、履职尽责的基本功。能不能、会不会、善不善抓落实是检验干部政治品行和能力素质的试金石，更是衡量干部踏实干事、勤政为民的重要标准。能抓落实是真本事，善抓落实是大智慧。

　对上要善抓落实，做到马上就办、一抓到底，不折不扣地把上级部署要求落到实处。要把敢抓和善抓统一起来，既要有抓落实的担当勇气，敢于触动利益“奶酪”，又要有推进工作落实的思路方法，学习新知识、开拓新视野、掌握新本领。一要制定规划抓落实。对照目标任务，列出“时间表”，画好“路线图”，做到由易到难、由近及远，一项一项抓落实。二要树立靶向思维抓落实。不简单机械对照上级文

　件“依葫芦画瓢”，大兴炉灶盲目蛮干，而要“量体裁衣”、解决实际问题。要突出问题导向，聚焦工作焦点难点，摸清实情、找准问题，做到“一把钥匙开一把锁”，真正把工作落到推动解决具体问题上。否则，就会重蹈“以会议落实会议，以文件贯彻文件”的覆辙。三要胸怀全局抓落实。要具备“身在兵位，胸为帅谋”的大局意识，既胸怀大局又脚踏实地，既善于从大处着眼又善于从小处着手，在工作落实中积极谋划，发挥参谋作用，在推动落实上寻求突破，通过以点带面、点面结合，推动工作落实。四要持之以恒抓落实。立下愚公志，订立“军令状”，誓言“不破楼兰终不还”。推进工作落实要有耐心有韧劲，越是难度大的事情，越是难啃的“硬骨头”，越要动真碰硬，坚持久久为功，一抓到底。

　上面走形式，下面就会走过场。要确保基层工作能落实，对下订立目标就不能好高骛远、不切实际，制定措施也不能信口开河、拍脑袋决策，要确保基层在能落实的前提下，既能“跳起来摘桃子”，也能俯下身子“耕田”。一要形成促落实的科学决策机制。决策未定，调研先行。作为政策制定者，要主动沉到基层调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，做到开门纳谏、问计于民，切实把基层实情吃透摸准，既要上接天线，也要下接地气，为起草文件、制定政策、作出决策提供科学依据。二要形成促落实的领导机制。推动各级领导以身作则，发挥“头雁效应”，把抓落实作为分内之事，既当指挥员，又当战斗员，重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，确保工作落实不走偏不走样。要建立齐抓共管、层

　层抓落实的领导体系。定期研究重大问题，加强工作指导和政策协调，切实解决工作落实中的实际问题。三要形成促落实的运行机制。建立目标责任制，明确目标任务，强化责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到谁的责任谁去担，谁的任务谁落实。要建立督查评价考核制度。定期对工作落实情况进行监督检查，注重听取意见建议，不断增补措施、改进工作。严格落实奖惩措施，对有令不行、有禁不止的，坚决查处落实惩治措施。四要形成促落实的保障机制。该给人的给人，该给物的给物，把有限有效的资源运用到推动落实上，倾注到解决实际问题中，为抓落实、能落实提供坚强有力的后勤保障。

　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”把美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏实干好当前各项工作。把每一项工作都扎实干好，让每一项任务都能圆满完成，形式主义官僚主义就能不攻自破、无处遁形。

以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面

　 当前形式主义官僚主义方面查摆问题清单

　 当前形式主义官僚主义方面查摆问题清单

　如何向形式主义、官僚主义亮剑?对当前形式主义官僚主义方面进行查摆，看看存在哪些问题呢，以下是小编搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助!

　当前形式主义官僚主义方面查摆问题清单

　党的十八大以来，享乐主义、奢靡之风问题已得到有效遏制，但形式主义、官僚主义还在一定程度上存在，危害甚深、群众反映强烈。“民之所愿，我之所行”。开展集中整治活动，是落实上级工作部署、解决现实突出问题的迫切需要，更是维护群众利益、回应群众关切的务实之举。

　 全市各级党组织必须以高度的责任感和使命感抓好这项工作，把它当成一项民心工程来推进，当成整治“四风”的攻坚战来打赢，以看得见、能感受的实际成效取信于民。

　2016 年 9 月 29 日，中央电视台新闻频道《新闻直播间》栏目报道了我市严明节日纪律、严格监督执纪、严防“四风”问题反弹，确保节日期间风清气正的经验作法。

　在整体推进上，要坚持以上率下。形式主义、官僚主义表现在下面，根子在上面。各级领导干部特别是“一把手”，要带头执行民主集中制，带头开展批评与自我批评，带头深入基层调研，带头开短会、讲短话，带头改进文风会风。基层各单位要按照市委、市纪委统一部署，强化组织领导、出

　台工作方案、召开专题会议，通过检查考核、签字背书、调研督导，强力推进活动开展。

　在问题整治上，要坚持实事求是。当前，形式主义、官僚主义表现不同、形态各异。要坚持实事求是原则，通过支部主题党日和自查自纠活动，将问题找准找实找具体。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，对突出问题进行分类处置。如纠正滥发文、会议过多过长等问题，可采取“打包”开会、“无会月”、视频会议等措施;开展为官不为专项整治，可健全考核机制，同时积极推动健全完善容错纠错机制，让能者上庸者下;可通过健全完善项目决策、审批、实施管理制度，来整治“形象工程”“政绩工程”。

　在务求实效上，要坚持标本兼治。作风问题具有反复性和顽固性，必须在“常长”二字上下功夫，坚持常态化、长期抓。要树立长期作战的思想，坚持边整边改、边改边立，既要及时发现和查处集中整治活动中发现的倾向性、苗头性问题，更要注重对集中整治活动中发现的普遍性、顽固性问题，寻找规律性认识，从源头加强防范、堵塞漏洞。要进一步建立健全监督检查、举报奖励、考核评价等机制，充分发挥制度机制的激励、约束作用，让好的作风得到弘扬，让不良作风得到遏制，以切实可行的长效机制把集中整治活动成果固化下来。

　当前形式主义官僚主义方面查摆问题清单

　前不久，中央专门下发文件，要求完善地方领导班子和领导干部政绩考核工作。

　 勿庸讳言，各级各部门林林总总的检查考核工作已成为形式主义官僚主义的重灾区。主要表现为：一是各类检查考核政出多门，设立检查考核项目缺乏审查机制，存在严重的随意性和过多过滥的现象;二是检查考核方式方法不规范不科学，缺乏可佳度和有效性的问题突出;三是滥用检查考核结果评定工作绩效，乃至以此作为寻租手段。

　当前许多检查考核工作存在的突出问题是，将一些不能进行量化和过程控制的工作成效进行指标化，很多工作项目应该以结果和成效为导向，但在考核检查中却看重过程，结果反而影响工作效率以及积极性、创新性的发挥。例如某地的社会综治考核，要求被检查单位都要有每月的矛盾纠纷台帐、矛盾纠纷登记表、矛盾纠纷排查分析报告、调处纠纷案卷等，内容繁琐，脱离实际，被考核者只好临时造作。照理，综治考核只要检查是否有社会和谐、平安无事就行了，至于如何防范和治理，各有各的办法;又比如某地对党风廉政建设的考核，本来就考核是否存在腐败行为就行了，至于被考核单位如何学习有关文件精神、是否出具体措施，以及是否在有关媒体工作上做了宣传与考核目标也无直接相关。实无考核之必要。

　形式主义的根源是官僚主义。检查考核工作中存在的形式主义问题，源头在于掌握相关检查考核权的部门存在官僚主义作风。有的部门认为只有多设检查考核项目、多开展检查评比活动，下级部门才会重视他们拥有的“权力”，才能找到存在感;有的部门脱离基层实际，考核工作不规范、不科学、不符合客观工作规律，重数量轻质量，重过程轻结果，“一刀切”、简单化等等，给被考核单位增加了负担;还有的部门甚至巧立考核名目，把检查考核作为寻租的工具。

　具体而言，检查考核工作的乱象根源于以下几个方面的问题：一是地方机构仍过于臃肿庞大，管理层级过多，人浮于事、效率低下的痼疾仍未得到有效治理;二是许多检查考核工作未纳入法治化规范化轨道;三是一些部门的权力仍未关进制度的笼子，发挥民主的作用实现对权力的监管仍然不力。

　中央下定决心要反“四风”，对各级各部门戒除形式主义官僚主义三令五申。要彻底杜绝当前检查考核工作中形式主义官僚主义泛滥的乱象，须抓住以下三个关键环节：

　一是将各级各类检查考核项目纳入法治化规范化轨道，完善相关法规和制度，使一切检查考核项目都有章可循，依规进行;二是进一步深化机构改革，精简层级和机构、人员，从根本上提高工作效能;三是进一步完善领导干部权力运行的监督制约机制，彻底铲除官僚主义形式主义滋生的土壤。

　当前形式主义官僚主义方面查摆问题清单

　加强对形式主义、官僚主义问题监督检查，选择重点问题线索进行督办，通报曝光典型问题

　 在执纪审查中，优先调查违反中央八项规定精神等“四风”问题，先于其他问题予以处置

　提炼总结实践成果，形成有效管用的制度，构建作风建设长效机制

　中央纪委七次全会在部署今年作风建设任务时要求，“抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷”。纪检监察机关如何把这项工作任务落实下去、完成好，需要结合实际采取有针对性的具体措施。

　“注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题”，是七次全会提出的一项新要求。与享乐主义、奢靡之风“瑟到群众面前”、可查性较强不同，形式主义、官僚主义往往面上不易察觉、认定标准不好把握，较难找到有针对性的整治措施。怎么办?针对此项工作，中央纪委党风政风监督室透露，今年将组织开展形式主义、官僚主义问题专项调研，梳理有关问题情况，摸清各地各部门形式主义、官僚主义的现状，提出对策和措施。同时，将加强监督检查，推动各地各部门着力发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等问题，并从监督检查、群众举报、部门

　移交、巡视巡察等渠道选择问题线索进行重点督办，对典型问题，点名道姓通报曝光。

　需要指出的是，中央对形式主义、官僚主义问题的整治一直就没有放松过，反“四风”，反的就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。早在 2016 年 6 月 18 日，习近平总书记就在党的群众路线教育实践活动工作会议上，用 10个“有的”列举了形式主义、官僚主义的突出表现。2016 年10 月 27 日，十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在第五部分“保持党同人民群众的血肉联系”中规定，“反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题”，“反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题”。这些重要论述和党纪条规，为纪检监察机关抓实这两类问题指出了清晰的“靶子”。

　当然，在发现和纠正形式主义、官僚主义问题时，还要时刻紧盯潜入地下的公款吃喝等享乐主义、奢靡之风的老问题，坚决纠正隐形变异“四风”，严防反弹回潮，巩固已有成果。“对执纪审查对象存在‘四风’问题的，应当先于其他问题查处和通报”。对此，中央纪委有关纪检监察室进一步细化要求，提出要在执纪审查中，优先调查违反中央八项规定精神等“四风”问题，一经查实，先于其他问题予以处

　置。中央纪委审理室则提出，要把违反中央八项规定精神问题在审理报告中作为违纪事实单列出来，对执纪审理中发现其他党员干部涉嫌违反中央八项规定精神的问题线索，也要及时提出处置意见建议。

　中央纪委党风政风监督室、审理室还明确，要收集汇总和研究分析执纪审查对象存在“四风”问题的查处情况，通报典型案例，并要求 2016 年 1 月 1 日以后发生违反中央八项规定精神行为受到党纪政纪处分的，不论职务高低，原则上都要点名道姓通报或曝光，即使被开除党籍、移送司法机关，只要存在违反中央八项规定精神问题的，原则上也要通报曝光，发挥警示教育作用。党风政风监督室还将进一步优化升级党风政风监督信息系统，加强数据研究分析，坚持和完善月报制度，定期汇总分析并公布全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据，同时推动各省区市纪委、派驻纪检组及时在一定范围内公布本地区本部门的月报数据，并逐级向下延伸，推动有关方面压实责任。

　值得关注的是，今年作为届末之年，提炼总结实践成果，形成有效管用的制度，构建作风建设长效机制也是重要任务。关于此项工作，中央纪委党风政风监督室介绍，该室将在2016 年中央企业、部分中央和国家机关、部分省区市开展落实中央八项规定精神“回头看”的基础上，督促指导地方和部门开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执

　行情况“回头看”，修订完善相关制度，汇总分析情况。在全面系统梳理各地各部门监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况后，组织召开工作座谈会，总结交流近五年来工作情况，听取意见建议，对下一步工作作出部署、提出要求。

　[当前形式主义官僚主义方面查摆问题清单]

以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面

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　形式主义、官僚主义问题清单

　一、存在问题 （一）理论学习方面 1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业，平时都能自学，觉得单位组织集中学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。

　2.理论学习不主动，自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性，学习实用主义、功利主义现象比较严重。

　3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强，学习内容大多是规定科目，没有结合本地实际情况拓展学，结合个人专业联系学，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

　（二）调查研究方面

　1. 还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

　2. 还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

　3. 还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。

　（三）服务群众方面 1. 政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作，对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划，思考工作时大局观不够，只注重自己分管工作，对全局性的工

　作深入思考比较少，好的建议不多，有时虽然产生了一些新想法，因考虑到怕有越位之嫌，也不敢大胆提出。

　2. 联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策，在电话里听汇报，主动深入到基层督促检查，与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。

　3. 科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

　（四）落实工作方面 1. 境界不高，要求不严。少数同志自我要求不高，工作追求降低，有时对上级决策部署领会不到位，思考不全面，造成不能完全落实到位。对自己分管的工作，有时存在只满足于开会布置，说过就算干过，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

　2. 进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位，工作中有本本主义，决策局限于条条框框，办事过于讲究程序，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，敢为人先、攻坚克难的锐气不足。

　3. 安于现状，自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观，甚至止步不前，但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还

　存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

　（五）文风会风方面 1. 会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。

　2. 文风不实表现。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。

　（六）担当履责方面 1. 存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓；贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转

　一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　2. 存在有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　3. 存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，不同程度有“船到码头车到站”的消极思想，存在“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，只求“安全无事”的现象。

　4. 存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着，身边的同志机关资历、经验也都丰富，自己按领导意图做好就行了，谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾上交现象。

　5. 存在本位主义思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权科目，明放暗不放，名放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、责任清单、负面清单，如同套上“紧箍咒”，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观，总感到工作应该是别的部门处理，如果参与了怕别的科室有想法，在遇到这方面工作时，往往就不会过多的去参与。

　二、整改措施 （一）强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

　（二）加强党性锤炼，遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育，加强班

　子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督；自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。

　（三）提升能力，增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制，完善落实常务会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。

　（四）强化履职担当，确保抓实见效。切实真督实查，对重要工作以及主要领导指示事项，坚持随时安排随时督查，在

　每季度常委带队督查的基础上，尽可能做到重大事项亲自带队检查，发现问题敢于动真碰硬，列出整改清单一一对账销号，遇到影响督查或落实不到位的，情况如实向 X 反馈、向 X 通报。强化统筹协调，建立健全 X 两级办公部门联系机制，及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接，严格审核 X 常委会议题，对各类会议文件严加把关、精减数量，下功夫整治文山会海，为 X抓落实腾出更多时间。

　（五）树牢群众观点，密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

　（六）突出从严从细，落实主体责任。从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，认真贯彻落实 XX 党风廉政建设主体责任体系，用足用好“XX”衡量检验标尺、“XX”督查落实细则，带头签订廉政责任书、承诺书，经常性开展廉政约谈，及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式，督促整改苗头性问题，切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设，带头落实中央八项规定精神和 XX“双十条”规定，进一步健全完善工作制度，

　尤其针对分管部门实际，着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查，一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的，坚决向组织汇报并提交处理意见。

　（七）坚持问题导向，坚决整改落实。结合工作实际，一项一项找原因、定措施、抓整改，并从整章建制入手，进一步扎实扎密制度笼子，切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理，建立个人问题清单，认真剖析根源，深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示，勤于自省、慎独慎微，要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施，并在一定范围公布整改结果，接受大家监督。

以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面

　 党员干部在形式主义官僚主义方面存在的问题

　 党员干部在形式主义官僚主义方面存在的问题

　对履职不到位，不作为、慢作为、乱作为等问题严肃“开刀问斩”，拒绝形式主义官僚主义.下面品才小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!!!

　党员干部在形式主义官僚主义方面存在的问题

　十八大以来，全面从严治党的“发条”越上越紧，党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党的问题，其中提出了一个很重要的观点，就是全面从严治党向基层延伸。

　 如何贯彻好六中全会的精神?在党风廉政建设方面，基层干部群众反映最突出的问题是什么?带着问题，2016 年 12月 15 日到 21 日，湖北省委常委、省纪委书记侯长安，连续奔赴荆门市和沙洋县、武汉市东西湖区和江汉区、鄂州市梁子湖区调研。

　1 坚持问题导向，调研“直插到底”

　侯长安与县、乡、村各级党组织书记及纪委书记、纪检委员等基层干部和群众面对面交流座谈，倾听基层干部群众呼声，征求对 2017 年正风反腐工作的意见建议。

　这次调研，侯长安坚持问题导向，要求不念稿子，不谈成绩，只谈问题、提意见、说建议。

　2 坚决向形式主义、官僚主义“开刀”

　在谈到当前群众对干部意见最大的问题时，武汉市东西湖区径河街党工委书记刘之福举了个例子，“我们每年征地拆迁的任务比较重，但有些干部做工作的时候不是解决问题，而是把问题提出来让领导来解决。如果每个干部都这样做，那政策就不能执行到位了。”

　在刘之福看来，目前基层老百姓反映突出的问题就是干部不作为、慢作为。少数干部遇到问题就找领导，遇到困难绕道走，担当的精神比较缺失。群众申请办理的事件，办成的话就一个道理，办不成的话道理很多。

　侯长安表示：“前几年，我们着力在乱作为问题上加以整治，取得了明显成效，但现在不作为的问题较为突出了。大家反映现在一些干部不担当、不进取、不负责、不作为、慢作为、推诿扯皮。为官不为推诿扯皮的问题，其实就是官僚主义在作祟，很多干部对群众的疾苦漠不关心。具体说，就是群众观念、宗旨意识、责任意识不强，折射出的是干部教育的大问题，在机关呆长了，日子优越了，不注意深入基层，联系群众，变成了高高在上的官老爷。”

　鄂州市太和镇谢培村党支部副书记、村纪检委员邓来学坦言，当前村务公开存在一些走过场的问题，不少村干部认为：村务公开是一阵风，不认真公开，检查一过，任务就算完成。

　侯长安指出：“村务公开走过场以及一些地方存在文山

　会海，督促检查不深入、过多过滥，统计数据造假等形式主义问题，必须认真加以解决。”

　“作风问题重点还是纠正‘四风’问题。奢靡之风、享乐之风要继续抓、持续抓，而且越往后越严，同时要加大对官僚主义、形式主义的整治力度，严格执行纪律处分条例和问责条例，着力整治少数党员干部存在的官僚主义、形式主义和为官不为问题。”

　3 严查重处侵害群众利益的基层腐败行为

　荆门市委主体责任办主任廖明国一上来，就用案例，直接把话题引向基层腐败上。

　“前段时间处理了一个社区支部书记，每办一个低保户，这个低保户就给她送点钱，4 年时间累计起来收了 34000 多块钱。”

　“东宝区牌楼镇牌楼村，从书记、主任到其他村干部全部一锅端，涉案金额 190 万，其中一笔涉及惠农资金是 60万。村会计用他和他哥哥两个人的名义把这 60 万分了。”

　侯长安当场气愤地表示：“向低保户和农民伸手，太过分了。”

　侯长安提出：反腐不能上面九级风浪，下面纹丝不动，要让群众“看得见”“摸得着”。

　要紧盯“小微权力”和“小微腐败”问题，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友等不正之风，重点查处扶贫领

　域和惠民政策项目资金落实过程中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等问题，做到“老虎”要打、“苍蝇”也要拍，增强群众获得感，提升群众满意度。

　4 激活全面从严治党向基层延伸的“神经末梢”

　对于如何落实全面从严治党向基层延伸，参加座谈的干部们为广大人民群众、为感情、为责任提出了许多有针对性的、真挚的建议。

　鄂州市梁子湖区涂家垴镇党委书记范爱国在座谈时呼吁加快基层党风廉政制度建设，解决制度建设的“最后一公里”问题。

　侯长安表示，湖北省纪委将认真研究，采取切实有效的措施来解决这个问题，现在已有专项治理、大数据比对、乡镇协同办案、巡察制度等，这些都是向基层延伸的措施，也收到了一定的成效，但还有许多具体的措施要跟进。

　武汉市东西湖区东山办事处党工委书记蔡兴涛谈到，当前基层的反腐力量还比较薄弱，基层党组织的纪检委员尚不能完全配齐，纪检委员的培训也存在问题。

　侯长安谈到，当前一些地方基层党组织还不知道党支部要配备纪检委员，党章第 43 条对此有明确规定，要学会用党章来解决这个问题，督促各个基层党支部按照党章的规定，配足配好纪检委员，在党支部的领导下，履行党内监督的职责。

　侯长安强调：推进全面从严治党向基层延伸，还有很多工作要完善，很多制度要落实。要适应现在科技飞速发展的变化，继续创新党风廉政建设和反腐败的科技手段;要进一步健全农村集体“三资”监管制度，坚决斩断伸向集体资金的黑手，努力铲除基层腐败问题滋生和蔓延的土壤，切实解决发生在群众身边的腐败问题，让基层群众有更多的获得感。

　5 不能人为地造成群众对干部的误解

　据湖北日报报道，十八大以来，全省纪检监察机关在实事求是调查的基础上，为 12347 名受到错告、诬告的党员干部澄清问题，还干部清白。

　在武汉市调研时，东西湖区委常委、区纪委书记李先勇发言时谈到，近日，该区四大家领导带头对 114 名受处分党员干部开展“回访”教育管理工作，强化正面引导，起到较好的社会效果。

　对此，侯长安说：“要重视对受处分党员干部的教育和关心爱护，对于那些受到党纪处分后确实真心悔过的干部，处分影响期满后，还是可以用，以充分体现惩前毖后、治病救人的方针。对那些真心悔错、改错的干部，党组织对他有继续教育、帮助、关心和使用的责任。”

　“当然，除了做好对党员的教育包括犯错误后的教育外，向群众做好解释工作，赢得理解支持也至关重要。”

　在荆门的座谈会上，钟祥市委书记林长洲说到了相关问

　题：

　比如危房改造，巡察时发现，老百姓认为危房改造是一律补贴 5 万元，实际上，一级危房才是补贴 5 万元，不是一级危房的改造补贴是 7500 元。群众认为是干部贪污了，其实是因为政策没有讲清楚。

　对此，侯长安表示，好的政策要宣传到位，不能把好事办成坏事;今后要改进，特别是涉及到群众切身利益的政策措施一定要讲清楚，不能人为地造成误解。

　党员干部在形式主义官僚主义方面存在的问题

　记者从黄冈市形式主义官僚主义集中整治动员会上获悉，我市将在全市范围内组织开展“六个一”系列活动，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。

　 开展一次支部主题党日活动。全市各级党组织集中开展一次以“反对形式主义、官僚主义从我做起”为主题的支部主题党日活动，结合部门和行业实际查摆突出问题，就如何整治形式主义、官僚主义开展一次大讨论。完成时限为 4 月初。

　开展一次自查自纠活动。各地各单位通过专题调研、问卷调查、开门纳谏等多种方式，向干部职工、服务对象、基层群众广泛征求本地、本单位、本系统在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，认真研究整改措施，建立问题整改台账，严格实行销号管理。完成时限为 5 月底。

　整治一批群众反映强烈的突出问题。组织开展为官不为(落实市委、市政府重大决策部署不力，不担当、不担责;不及时解决群众反映的突出问题，遇着矛盾绕道走，上推下卸;吃拿卡要、庸懒散拖等破坏经济社会发展环境问题)、文山会海(以文件落实文件、以会议落实会议等问题)、形象工程(急功近利、不切实际盲目铺摊子、上项目等问题)、弄虚作假(检查评比中虚报浮夸、数据造假)等突出问题专项整治活动，引导党员干部务实重行、担当作为。完成时限为 8 月底。

　举办一期专题《百姓问政》。针对群众信访举报、明察暗访、专项整治等途径发现的突出问题，由市委宣传部牵头举办一期整治形式主义、官僚主义专题《百姓问政》节目，公开曝光一批突出问题，督促限期整改到位。完成时限为 9月底。

　查处通报一批典型案例。对专项整治、群众信访举报、电视问政曝光等渠道获取的形式主义、官僚主义问题线索，充分运用监督执纪“四种形态”进行分类处理，对问题背后的失职失责行为进行严肃追责问责，对典型问题查处情况点名道姓通报曝光。完成时限为 10 月上旬。

　建立健全一批制度机制。针对各地各单位自查自纠、纪检监察机关查处的典型问题，分析查找背后深层次原因，结合实际建立完善一批制度机制，将整治形式主义、官僚主义的经验成果及时用制度固化下来，防止问题纠而复生。完成

　时限为 10 月底。

　党员干部在形式主义官僚主义方面存在的问题

　3月16日，湖北省纪委监察厅网站以《黄冈：整治形式主义官僚主义 现场交办扶贫领域问题 25 个》、3 月 14 日和 15 日，黄冈市纪委监察局网站先后以《英山：专项治理“为官不为”5 大问题》《黄州：向形式主义官僚主义“开刀”问责 98 人》为题，分别报道了黄冈市县两级向官僚主义、形式主义“开刀”问责的做法，不仅体现了两地向形式主义官僚主义“亮剑”的鲜明态度，而且达到了让为官不为者“无处藏身”的目的。笔者认为，这种向官僚主义、形式主义“开刀”的做法，好!

　 毋庸讳言，“门难进，脸难看，事难办”的为官不为现象，确实在一些部门和单位存在。究其原因，除了一些部门由于“居高位”、“吃香”，养成了一些人的官衙作风、爱故作高傲姿态、好打官腔外，还有一个不可忽视的原因，就是这些部门的某些人作风浮躁、拖拉懒散。本来一件事，不分你我，都应及时处理，但是要来个严格分工，非我不办，是我拖办，宁愿在哪里“谈天论地”、“炒股”，或东指西指“踢皮球”，或哼哼两句不再理会。更有甚者，干脆唱起“空城计”，到乡下“观光”、“筑长城”、“扯三皮”，将人民赋予自己的工作职责抛到“脑后”。如此为官不为，根源在于这类人缺乏职业道德和敬业精神。

　湖北省委常委、省纪委书记侯长安去年年底在荆门市和

　沙洋县、武汉市东西湖区和江汉区、鄂州市梁子湖区调研时指出，“大家反映现在一些干部不担当、不进取、不负责、不作为、慢作为、推诿扯皮。为官不为推诿扯皮的问题，其实就是官僚主义在作祟，很多干部对群众的疾苦漠不关心。具体说，就是群众观念、宗旨意识、责任意识不强，折射出的是干部教育的大问题，在机关呆长了，日子优越了，不注意深入基层，联系群众，变成了高高在上的官老爷。”

　笔者认为，整治官僚主义、形式主义就应让“制度”盯着为官不为者，让他们在“无处藏身”中增强“四个意识”：一是增强服务意识。牢固树立执政为民的思想，明确政府的所有机构都是服务机构、所有的岗位都是服务岗位、所有的干部都是“服务员”，自觉地把服务作为自己的天职，以服务来统领自己的行动;二是增强创新意识。当前，我们正处于改革和发展时期，如果我们不解放思想，不开拓进取，仍抱着原来的旧观念，迈着“四方步”，就会被时代所淘汰;三是增强核心观念。加强机关作风建设，最核心的问题就是要保持党同人民群众的血肉联系。要诚心实意、尽心竭力地为群众办实事、办好事，把党和政府的温暖送到千家万户，充分体现机关干部的良好风貌;四是增强学习意识。树立终生学习的观念，不断增强自身素质，提高决策水平，坚持理论联系实际，学以致用，以作为求地位、以能力求发展、以实力求活力。只有这样，才能从容应对各种新形势、新情况的

　挑战，才能成为一名受群众称颂的好官。

　[党员干部在形式主义官僚主义方面存在的问题]