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　　全国妇联系统深入开展创先争优活动

　　简 报

　　第21期

　　全国妇联系统创先争优活动领导小组办公室 2010年

　　以创先争优活动为契机 以“三个共建”

　　为抓手推动妇联基层组织建设创新发展

　　——全国妇联召开党群共建创先争优、推动妇联

　　基层组织建设创新发展座谈会

　　为进一步贯彻落实中央党群共建创先争优视频会议精神，10月12日，全国妇联召开党群共建创先争优、推动妇联基层组织建设创新发展座谈会，就在党群共建创先争优活动中大力推动村、社区妇联组织建设做出部署。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记、全国妇联系统创先争优领导小组组长宋秀岩做了重要讲话。全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记孟晓驷，全国妇联副主席、书记处书记洪天慧、甄砚出席会议，中央创先争优活动领导小组办公室指导组副组长、中组部组织二局副局长李博到会指导，会议由全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记、全国妇联系统创先争优领导小组副组长陈秀榕主持。

　　会上，海南、吉林、湖北三个省妇联和北京市石景山区妇联分别介绍了推进村、社区妇联基层组织建设的经验；观看了北京市妇联建设“妇女之家”和广东省佛山市南海区大沥镇凤池村妇代会开展活动的视频短片。各省区市和新疆生产建设兵团妇联主席和组织部长等共80余人参加座谈会，并分组讨论交流了各地妇联贯彻党群共建创先争优视频会议精神的做法和经验，对全国妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》进行了讨论修改。

　　全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩充分肯定了近年来妇联基层组织建设取得的成绩。她指出，基层妇联组织是妇联全部工作的重要基础，是妇联组织吸引力、凝聚力、影响力的源头活水。当前，认真贯彻落实中央对党群共建、创先争优活动部署，努力把妇联组织建设成为坚强阵地和温暖之家，关键在于推进妇联基层组织建设创新发展。

　　宋秀岩强调，各级妇联组织要牢牢抓住党群共建创先争优的重大契机，以“三个共建”为抓手，大力推进村、社区妇联组织建设。她着重就干部配备、经费保障、阵地建设，讲了三点意见：

　　第一，要依靠党群共建创先争优，不断壮大工作力量，进一步解决“有人干事”的问题。一要推动配强村、社区妇联干部。各地妇联要继续大力推广竞争上岗、群众直选、双培双带、选聘高校女毕业生等办法，切实把女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到村、社区一级的妇联工作岗位上来。要大力推动村妇代会主任、社区妇联主席进村委会和社区居民委员会的比例达到100%，进党支部的比例有较大幅度提高。二要积极争取政府为社区妇联购买公益岗位。促进妇女创业就业，有效解决社区妇联工作人力不足、干部兼职较多、报酬难以解决等实际问题。三要大力发展巾帼志愿服务队伍。要以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨，大力开展巾帼志愿服务工作，尤其是做好针对留守流动妇女儿童、下岗失业妇女、贫困妇女儿童、空巢老人等困难群体和家庭的帮扶救助。

　　第二，要依靠党群共建创先争优，努力建好“妇女之家”，进一步解决“有阵地做事”的问题。一要依托村级组织和社区活动场所，大力推进“妇女之家”建设。各地妇联要积极争取当地党委政府的支持，推动将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，纳入当地基层党组织建设和城乡社区建设的整体规划，列入基层党建工作的目标和考核范围，推动建立健全共建机制，力争今年年底前在全国村级组织和社区活动场所基本建起“妇女之家”。二要充分发挥“妇女之家”的作用。基层妇联组织要依托“妇女之家”，充分挖掘“妇女之家”的功能，提高“妇女之家”的综合利用效率，使“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台，发挥“妇女之家”的宣传教育功能、维权服务功能和组织开展活动的功能。三要加强对“妇女之家”的指导和管理。各地妇联要把“妇女之家”建设摆上重要位置，纳入年度考核内容，按照“四有”标准，加大建设力度，加快建设进度，加强督促检查，及时推动解决工作中遇到的问题，使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。

　　第三，要依靠党群共建创先争优，积极争取经费保障，进一步解决“有钱办事”的问题。一要积极争取政府的财政支持。各地妇联要结合当地经济社会发展的实际，争取党委、政府的高度重视和大力支持，力争按妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入财政预算，并且随着财政收入的增长逐步提高，使妇联工作经费得到持久性的制度保障。二要积极争取有实力的村集体经济提供支持。各地妇联要推动有实力的村，为村妇代会开展工作、组织活动提供一定的经费支持，提高村妇代会的服务能力。三要积极争取社会各方面的支持。各级妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为村、社区妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持，帮助解决实际困难和问题。

　　宋秀岩要求，要在党群共建创先争优活动中不断巩固和扩大妇联基层组织建设成果，以在村、社区推进标准化、全覆盖的“妇女之家”建设为重点，进一步做好抓基层、打基础的工作，通过党群共建创先争优，不断提高妇联基层组织服务大局、服务妇女的能力和水平，努力把党开展妇女群众工作的阵地建设得更加坚强，把妇女群众的“娘家”建设得更加温暖。

　　陈秀榕同志在会议小结中，就贯彻会议精神提出意见：一要结合实际传达贯彻。要在第一时间向省委、省政府分管领导汇报，重点是汇报秀岩同志在会上的重要讲话精神。要及时把会议精神传达贯彻到各级妇联组织切实通过会议精神的传达贯彻，统一思想，凝聚力量，加强指导，推动发展。二要把握机遇乘势而上。要结合经济社会以及妇女事业发展的新形势和大格局，深刻理解秀岩同志重要讲话精神，抓住机遇推动妇联基层组织建设。要抓住村级组织换届，特别是明年有17个省区市将启动新一轮村级组织换届的契机，推动农村妇女尤其是农村妇代会主任进入村“两委”。三要争取支持力求突破。要善于争取组织、民政等部门支持，配齐配强基层妇联干部，同时争取利用政府公共服务、社会公益服务等资源，配备妇联专干，多渠道解决“人”的问题。要积极争取党委政府的支持，在加强村级组织和社区活动阵地建设时，从场所、设备、管理、活动等方面对妇女之家建设给予倾斜，确保妇女之家建设顺利推进，切实解决“阵地”的问题。要积极推动建立村、社区妇联组织经费长效保障机制，努力解决“钱”的问题。四要总结经验推动工作。要认真总结农村、社区妇联基层组织建设的经验，尤其是各地在推进三项重点工作中的经验，充分发挥县、乡、村三级“示范”单位的辐射带动作用，使点上的经验在面上开花结果。五要扩大宣传营造氛围。要大力加强妇联基层组织建设宣传工作，把它纳入妇联工作宣传的总体规划，纳入妇联创先争优活动宣传的整体部署，通过主流媒体以及多种渠道，对妇联基层组织建设的典型做法和经验进行立体式宣传。

　　主题词：全国妇联 基层组织 创新发展

　　报：中央创先争优活动领导小组

　　送：全国妇联名誉主席、主席、副主席、书记处书记、党组成员

　　发：各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联，中直机关妇工委、中央国家机关妇工委，解放军总政治部、武警部队政治部，全国妇联机关各部门、各直属单位，各团体会员

　　全国妇联系统创先争优活动领导小组办公室 2010年10月14日印发

　　(共印200份)