2014年1月国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试试题及答案 说明：试卷号：1189；

适用专业及层次：行政管理本科；

考试：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。

一、单项选择题 1.政府经济的主体是(A)。

A.政府 B.企业 C.个人 D.行业协会 2.政府经济的依据是(B)。

A.道德劝说 B.社会公共权力 C.私人财产所有权 D.法律制度 3.公共选择理论的创立者是(B)。

A.马斯格雷夫 B.布坎南 C.费尔德斯坦 D.维克塞尔 4.公共选择理论研究的主要对象是(A)。

A.政府决策 B.企业生产决策 C.个人消费决策 D.劳动者劳动决策 5.现收现付式筹集社会保障资金的优点是(D)。

A.对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营 B.对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划 C.防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D.可避免物价上涨后基金贬值的危险 6.目前我国企业亏损补贴处理的方式是(A)。

A.收入退库 B.预算支出 C.即征即返 D.先征后返 7.国有资产收益的获得是凭借(B)。

A.社会公共权力 B.对资产的所有权 C.政府信誉 D.企业的自愿捐助 8.福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在(C)。

A.国家体育总局 B.民政部 C.*** D.财政部 9.绩效预算主要是(A)在1949年提出并得到推广。

A.美国胡佛委员会 B.美国农业部 C.英国国防部 D.英国农业部 10.按照《中华人民共和国预算法》，我国设立(C)级政府预算。

A.三 B.四 C.五 D.六 二、不定项选择题 11.政府失灵的原因包括(ABCD)。

A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性 C.政府机构控制能力的有限性 D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 12.公共物品与私人物品之间的区别在于(AB)。

A.消费的非竞争性 B.消费的非排他性 C.消费的竞争性 D.消费的排他性 13.下列行为属于生产外部性的有(ABD)。

A.兴修水利 B.治理环境污染 C.沿街居民在自家阳台上养花 D.安装厂区路灯 14.下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有(ABCD)。

A.基本建设支出 B.企业挖潜改造资金 C.科技三项费用 D.农业支出 15.公共投资范围包括(AB)。

A.基础产业投资 B.农业投资 C.职业教育投资 D.科技开发投资 三、名词解释 16.契税: 契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。

17.城镇土地使用税: 城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。

四、简答题 18.简述合理确定政府收入占GDP比重的重要意义。

答：合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：(1)政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。

(2)政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化。

(3)政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。

19.简述直接税的特点。

答：直接税的特点是：
(1)税负不易转嫁。

(2)税收弹性大，税收收入不够稳定。

(3)税负较为公平。

(4)计税较复杂，征收管理难度较大。

20.简述公债市场的主要功能。

答：公债市场的主要功能有：
(1)公债市场为政府债券的发行和交易提供了有效的渠道；

(2)公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；

(3)公债市场是传播和获取经济信息的重要场所；

(4)公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。

五、论述题 21.试论财政政策与货币政策的搭配模式。

答题要点：
(1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑制利率的上升，以消除或减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。

(2)紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧”政策。当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。

(3)扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策。这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。

(4)紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策。同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；
另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。

上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。

22.结合实际，举例论述政府外债的功能。

答题要点：
政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借人国发展社会经济的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：
(1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进程。

(2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。

(3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。