学习十九届五中全会心得体会 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议26日上午在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。

“十四五”对于我国经济社会发展来说是“三个五年”的开启。“十四五”是我国进入新时代后的第一个五年，是迈入高收入国家后的第一个五年，是（全面建成小康社会后）实现到2050年建成社会主义现代化强国，实现两步走战略目标的第一个五年。

“十四五”时期我国经济社会发展的宏观背景主要体现为三个“百年大局”的叠加。“十四五”时期，我国处于百年未有之大变局的深度调整期、百年未遇之大疫情持续影响期和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期（陈昌盛等，2020）。这决定了“十四五”时期我国经济社会结构注定要发生一系列重大变化。

疫情使全球深层次矛盾更加凸显，并有演变成持久性冲击的风险，加速“十四五”时期全球政经秩序、治理体系变革。从历史上来看，席卷全球的传染病疫情之后，经济社会发展格局都发生了重大调整。疫情的影响或将持续至2022年，贯穿“十四五”前半段，进而推动全球政治经济治理体系加速变革。

疫情是个放大器，使全球经济长期减速的结构性因素更为凸显。疫情过后，各国刺激政策导致实体、金融脱钩，贫富分化进一步加剧，居民部门消费、加杠杆扩张乏力，各国难以摆脱对高债务、低利率的依赖。金融、实体脱钩，贫、富加剧导致各国收入不平等深化，边际消费倾向、平均消费率持续下降，居民部门加杠杆乏力。

“十四五”是我国人均GDP从1万美元走向1.5万美元高收入的阶段。迈入高收入经济体行列，使得我国经济结构的调整进一步向“消费型”转化。人均国民收入水平与经济驱动力转换和经济结构的调整息息相关。

“十四五期间”我国将持续扩大内需，降低居民储蓄率，用居民内部消费需求消化投资产生的产能，承接以前的出口，形成自我畅通、自我循环的经济体。从需求结构来说，“十四五”期间，储蓄率持续下降，消费、投资对经济的贡献率差距进一步扩大。2010年前后，我国消费率开始超过投资率。

“十四五”时期，消费率上升、投资率下降的速度进一步加快。根据国务院发展研究中心的预测，到2024年底我国人均国民收入将超过1.4万美元；
消费率将由2019年的55.4％上升至2025年的60％左右，投资率将由2019年的43.1％下降至40％左右。

“十四五”期间，全球以“智能化”为特征的第四次工业革命将持续深化。第四次工业革命是依托5G为代表的新一代信息技术，在前三次工业革命实现（机械）自动化、电气化、数字化的基础上实现智能化。在这个过程中，将伴随全球第五次产业转移，而劳动力成本、中美经贸摩擦、COVID-19疫情等加快了这一进程，“智能化”是未来产业的发展趋势。

伴随我国迈入高收入国家队列，“十四五”期间仍将延续高质量发展思路，总量增长目标更加让位于就业、民生诉求。预期“十四五”指标体系将沿袭“十二五”规划以来的目标和指标框架，在“十三五”规划目标的基础上，围绕“经济发展、绿色发展、创新发展、协调发展、共享和开放发展”五大发展理念形成指标体系。

供给侧结构性改革延续和深化，构建“国内大循环为主、国内国际双循环”是新主线。构建“国内大循环”核心解决两大痛点，依托两大抓手：消费（内需）内循环、科技（产业链）内循环。构建“国内大循环”解决的痛点之一是内需循环不畅，关键在于如何有效将国内居民储蓄率降下来，形成自循环均衡经济体，以消费内循环为抓手。构建“国内大循环”解决的痛点之二是目前我国高端产业链中还有很多关键“掐脖子”的技术尚不掌握，诸多核心技术领域尚未实现自主可控，以应对中美在科技、经贸领域（局部）脱钩压力，以科技（产业链）内循环为依托。