**市2018年第一季度工业运行调研报告

　一、一季度运行情况

　全市工业（含宁东）累计实现产值300.1亿元，同比增长26.6%以上，工业增加值85.2亿元，同比增长13.7%；市属规模以上工业累计实现产值26.1亿元，同比下降23.3%,累计实现工业增加值7.3亿元，同比下降4.4%。全市（不含宁东）规模以上工业企业综合能源消费量为6.6万吨标准煤，同比上升6.3%，万元工业增加值能耗同比上升11.2%。一季度工业经济运行的主要特点是：

　 分区域看，园区外工业增速明显，园区工业大幅下滑。园区外46家规上企业累计实现产值11.5亿元，同比增长34.7%，占市属工业的比重由去年同期的20.1%上升为44.9%；高新区35家规上企业累计实现产值10.4亿元，同比下降46.7%，占市属工业的比重去年同期的65.3%下降为40.6%；再生资源园区20家规上企业累计实现产值3.8亿元，同比下降36.7%，占市属工业的比重为14.5%，与去年同期持平。

　 分行业看，重点行业跌幅明显。纺织服装、服饰业实现工业产值9亿元，同比下降51.6%，占市属工业的比重由去年同期的61.3%下降为35.2%；农副食品加工业累计实现工业产值4亿元，同比下降22.9%，占市属工业的比重为15.6%，与去年同期持平；有色金属加工业累计实现工业产值2.7亿元，同比下降43.6%，占市属工业的比重由去年同期的

　11.6%下降为10.5%；新能源产业累计实现产值1.3亿元，同比增长105.6%，其他产业累计实现产值8.6亿元，同比增长99.5%，新能源产业及其他产业占市属工业的比重由去年同期的11.5%上升为38.7%。

　 分企业看，骨干企业大幅跳水。26家羊绒企业累计完成工业产值8.1亿元，同比下降54%。其中，中银绒业集团、嘉源绒业集团、荣昌绒业集团（含特米尔）合计完成工业产值7.2亿元，同比下降48.8%，占市属工业的比重由去年同期的39.3%下降到28.1%。其中中银绒业集团累计完成6.4亿元，同比下降34.3%，荣昌绒业集团（含特米尔）累计完成7662万，同比下降75.5%，嘉源集团累计完成238万，同比下降97.9%。再生园区达源、瑞银、成美3家企业合计完成工业产值4599万元，同比下降86.7%，占市属工业的比重由去年同期的7.7%下降为1.9%，占再生园区的比重由去年同期的62.5%下降为13.5%。

　 从运行看，停产面、负增长面大。全市101家规上企业中，仅有39家产值正增长，正增长面为38.6%；停产企业35家，停产面为34.7%；负增长企业27家，负增长面（含负增长企业、停产企业）达61.4%。

　 二、工业运行中存在的问题

　客观因素方面：

　 （一）羊绒行业陷于困境。受困于融资影响，大部分羊绒加工企业无法收购原料进行正常生产，加之羊绒市场不稳定、原料和成品价格起伏较大，羊绒产品售价处在历年最低点，羊绒企业经营困难。一季度，

　26家羊绒企业累计完成产值8.1亿元，同比下降54%，雪源绒业、赢鑫绒业、吴氏绒业等20家企业处于停产状态，比去年同期减少产值3.7亿元。

　 （二）统计基数虚高。由于企业融资、争取荣誉及各级政策性政策资金需要以及企业对上报口径理解不到位等原因，导致工业统计基数虚高。经国家执法检查和立案调查，企业普遍调整统计口径，调实统计数据，导致工业数据大幅下滑。

　 （三）停产面进一步扩大。因融资问题、市场需求不旺、环境治理等原因，35家企业处于停产状态，占规上企业总数的34.7%。按产业划分，其中纺织服装服饰业22家，占停产企业总数的62.8%，农副产品加工业5家，占停产企业总数的14.3%，有色金属加工业4家，其他产业4家，各占停产企业总数的11.4%。按片区划分，高新区20家，占高新区企业的57%；再生园区8家，占再生园区企业的40%；园区外7家，占园区外企业的15.2%。

　 （四）规模以上企业数量缩减。2017年，市属规模以上工业企业共计105家，截止一季度，市属规上企业新纳入规上统计工业企业7家，退出规上统计工业企业11家，市属规上企业共计101家，较去年减少4家。2018年，亿能橡塑、凯美特电动车、志海绒业、兴达绒业等11家工业企业退出规上工业企业统计库，退规企业较去年同期减少产值6000

　万元。

　 主观因素方面：

　 （一）统计数据核减工作不扎实。自去年9月份以来，分批次核减市属31家企业数据，多为重点企业。由于在统计数据核减工作中，无论是园区、工信、统计部门还是企业对统计基础数据核减工作均存有顾虑，核减工作做得不扎实不彻底，基础数据压的不实，虽经核减但同期数仍旧虚高。

　 （二）统计数据上报口径界定不清。无论是园区、工信局、统计局还是规上企业均对统计数据上报口径理解不透，国家统计执法以税票作为检查调查的依据，自治区统计局的口头答复是据实上报。由于各级统计部门没有形成明确一致的统计口径，园区、工信、统计部门在企业上报统计数据时不能及时给予明确、有力的指导，规上企业大多依据税票上报统计数据，统计上报结果并不能真实反映企业生产经营状况。

　 （三）监测监管工作缺位。受国家统计执法检查和统计立案调查的影响，园区、工信、统计部门对企业统计数据上报均采取放任自流、听之任之的态度，统计数据上报成为园区和部门检测监管的“雷池”“禁区”，不愿涉足、不敢涉足，责任缺失、工作缺位。

　 三、下一步工作计划

　（一）做好统计数据核实，压实工业统计基数。各园区、工信局、统计局要充分认识统计数据核查对确保今年乃至今后工业经济发展的重要性，尽可能多

　的安排人员参加银川市统计数据核查培训，切实掌握统计数据核查的程序、方法和要求，积极动员全市规上企业参加培训，切实做好统计数据核实工作，督促企业压实修正2017年统计基数，为今后全市工业经济的发展腾出空间。

　 （二）明确统计口径，压实工业存量。牢固树立“虚报假报统计数据是违纪违法、漏报瞒报统计数据也是违纪违法”的思想，依法依规敢抓敢管，既要避免虚报也要杜绝漏报。建议统计局加强与上级统计部门的沟通，尽快形成明确清晰的统计口径意见并下发各园区、工信局及各规上企业，为企业自主上报统计数据、为园区和工信局指导和督促企业上报统计数据提供可靠依据。各园区、工信局继续分区域抓好全市工业经济运行的事前分析研判、事后抽查监管（重点抽查是否瞒报漏报），确保全市工业存量的统计上报客观、真实。

　 （三）狠抓项目建设，全力释放增量。抓好36个工业项目建设，力促华电生物质气化发电项目、瑞银年处理10万吨废铅酸蓄电池综合技术改造项目、台湾巨皇公司园区屋顶分布式光伏发电项目等项目全部开工，督促金创铝业、三正世通、雪尼尔纱线等已投产项目及时纳规入库，形成新的经济增量，拉动工业回升。

　 （四）推动园区整合，促进产业发展稳中向好。按照一区三园四板块的思路，进行园区整合，按照“大（引入战略投资者做大）、强（技术改造做强）、优（品牌带动做优）、深（拉长产业链做深）、特（开发核心技术产品做特）”的五字方针，加快清理闲置土地和厂房，重点引进高端纺织、有色金属深加工、废旧资源综合利用等项目，培育新的经济增长点。