镇整治群众“办事难”问题整改落实方案

　为切实解决群众“办事难”问题，根据《XX市群众“办事难”问题排查整治工作方案的通知》（X软办发〔2018〕4 号）要求，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。

　 　　一、工作目标

　 　　坚持务必实效、务必长效，及时回应和解决群众“办事难”问题，及时回应和解决群众急、难、怨问题，突出群众所思、所想、所盼和关注的热点、焦点、重点、难点。把服务工作做到群众的心坎上，切实做到大事小事认真办，不推；能办的事马上办，不拖；疑难的事设法办，不绕。只要在法律允许的范围内，只设路标，不设路障，只讲可行的办法，不讲不行的理由，做到服务群众零懈怠，窗口服务零投诉。

　 　　二、整治重点

　　　根据我镇排查出的主要问题，针对群众办事难，重点整治以下问题：

　　　（一）制度不健全问题。没有规矩不成方圆，制度的制定是基础，执行是关键，监督是保障。要不断修订完善现有制度，使各项工作有章可循、有据可依，切实做到“按制度办，依程序办”。

　1、加强学习教育，提高思想认识。制度是规范机关工作的行为准则，各村、各部门要把认真学习、强化教育各项工作制度作为一项经常性工作，组织党员干部认真学习新完善的各项管理制度，掌握原则，把握要求，通过学习，使大家都能够了解各项规定，进一步增强制度建设的重要性认识，为遵守制度、规范行为、推动工作打好基础。此项工作由镇党委牵头、镇纪委配合，分管领导XXX、XX，成员XX、XXX、XX、XX、XXX、XXX。

　 2、强化遵守意识，增强执行力力度。立规矩就要严格遵守；定制度就必须严格执行。提升制度执行力，要严格管理管出执行力，制度就是标尺，制度就是保障，在制度面前人人平等，没有特殊、没有例外，要一个声音喊到底、一把尺子量到底，真正把制度执行到人、落实到事；要靠领导干部的率先垂范带出执行力，领导者不仅是决策的主体，更是抓落实的主体，要充分发挥领导者在抓落实中的“第一推动力”作用，各级领导干部要严格遵守制度、带头落实制度，只有这样，才能一级做给一级看，一级带着一级干，才能带出执行力；要靠真抓实干干出执行力，一打纲领不如一个行动，要持之以恒，在经常落实上下苦功、做硬功，在工作落实中抓反复、反复抓，抓具体、具体抓，以一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲，抓好制度落实，推动工作落实到位，干出我们的执行力。由镇党委牵头、镇纪委配合，分管领导

　XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX，成员全体机关干部、村干部。

　 3、强化监督检查，提高制度威力。缺乏监督检查的制度，是不带“电”的高压线，谈不上执行力。监督检查是提高制度执行力的关键所在，要把监督检查融入到制度落实的全过程，把制度落实情况与绩效考核、年度考核等结合起来，用好各种监督手段，强化对制度执行情况的监督检查，绝不允许再出现有章不循，有禁不止的现象，绝不允许有选择或变通地执行制度，切实防止制度在执行和落实中偏离走样。对制度执行不力、执行不严的，要发现一起查处一起，严格责任追究，提升制度威力，督促广大干部时刻绷紧“严”的思想、“严”的纪律、“严”的作风，在全镇切实形成“按制度办、按程序干”的行为习惯。由镇纪委牵头、镇企业办配合，分管领导XX、XXX，成员XX、XXX、XX、XXX、XXX。

　 （二）服务意识差问题。党员干部是人民的公仆，领导干部的权利、责任和义务就是要为人民服务，并且想尽一切办法服好务，这是职责所在，使命所系。

　 1、增强便民服务意识。各党政部门、各村党员干部要与时俱进，转变观念、作风、工作方式，走到田间地头，群众哪里需要，我们的党员干部就要到哪里去，现场办公，解决群众的大事小情。由镇党委牵头、镇纪委配合，分管领导

　XX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XX、XXX、XXX，成员全体机关干部、村干部。

　 2、增强服务本领意识。党员干部要解决群众的问题，必须要有精湛的专业知识和业务能力，就要勤于学习，精于业务，多思考、多专研，成为本职工作的行家里手。此项工作由镇党委负责，宣传办配合，分管领导XX、XXX、XXX、XXX、XX、XXX，成员全体机关干部、村干部。

　 3、增强热情服务意识。群众是我们的衣食父母，作为党员干部就要心系群众，严格执行新农镇机关干部服务行为规范的规定，把群众的冷暖时刻挂在心上，了解群众的需求，注意群众的情绪，全心全意满怀感激之情热忱地为群众服务。由镇党委牵头、镇纪委配合，分管领导XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX、XX，成员全体机关干部、村干部。

　 　　三、推进措施

　 　　为解决群众办事难问题，镇党委、政府主要采取以下措施：

　1、强化监督检查。镇纪委将不打招呼、不定时间，采取调取视频监控以及实地查看、电话咨询、现场咨询、询问服务对象、追踪办事经过等方法，对服务态度差等进行明察暗访。

　2、严肃问责追究。镇纪委将明察暗访贯穿专项整治工作全过程。对专项整治工作中发现的问题，凡是有关村、部门能够主动及时整改的，免予通报；对不认真检查纠正问题的，一经发现，按照相关规定，严肃问责处理并全镇通报，同时追究村、部门负责人的责任；问题严重的，由镇纪委按程序给予纪律处分。　　

　四、工作要求

　　　1、高度重视，服从大局。各村、部门要按照统一部署，以不怕“揭短”，不怕“露丑”的态度，善于发现和敢于查处群众办事难问题，做到与镇党委、政府保持高度一致，出重拳、用实招，确保专项整治取得实效。

　　　2、落实责任，迅速行动。各村、部门要把开展解决群众办事难问题专项整治工作列为当前工作的重要内容，一级抓一级、逐级抓落实，按时限要求整改到位。

　3、建章立制，长效管理。各村、部门要深入剖析根源，认真分析研究群众办事难问题的新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善管理，加强制度建设，落实治本措施，从体制、机制上解决好清前堵后的问题，努力建立健全解决群众办事难问题的长效机制。