**村脱贫攻坚工作总结

　**村为省级贫困村，全村现有农户217户，738口人，区域约8平方公里，属于典型的山区地貌，为宜君县水源保护地，耕地3111亩，其余为林地、稍林和河滩，农户主要以种植业为主，原有贫困户75户227人，2018年合村并组后调整为49户143人。2015年开展精准扶贫工作以来，**村两委会在镇党委的正确领导下，在市、县有关部门和帮扶单位的大力支持下，紧扣贫困村脱贫和贫困人口脱贫两项任务，大力推动精准扶贫落实，不断完善扶贫机制，以产业扶贫为突破口，坚持整村推进，重点发展的思路，全村精准扶贫工作富有成效，贫困人口逐年减少，农民收入稳步增长，群众生产生活条件有效改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。 一、精准扶贫落实中所做的主要工作 （一）高度重视，两委会始终把真扶贫工作作为重要工作常抓不懈。 1、坚定政治站位，不断强化五级书记抓脱贫的主体责任。在脱贫攻坚开展之初，村两委会一班人就深刻认识到实行脱贫攻坚工作的重大政治意义，在这个认识的前提下，两委会成员都将脱贫攻坚工作作为首要政治任务来抓。坚持将脱贫攻坚工作作为两委会工作的重点落实，周密筹划，扎实推进。成立了由第一书记任组长，支部书记、主任任副组长，两委会成员和驻村工作队员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。负责组织、协调、落实脱贫攻坚各项工作。在精准扶贫工作中，两委会一班人身先士卒，克服了重重困难，坚持将脱贫攻坚工作作为两委会的重点工作，用两委会一班人的实际行动引领**村干部群众的思想，统一认识。 2、加强理论学习，切实提高四支队伍的理论水平和业务素质。认真学习贯彻党的十八大和十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照“两学一做”实践要求，认真学习习主席关于脱贫攻坚的相关指示和省、市关于脱贫攻坚的各类文件，掌握其中的精神实质。通过学习提高了国资委各级干部的整体素质，为开展扶贫开发工作打下坚实基础。 3、端正思想认识，真正做到心系群众为民实干。从2015年起，为了把脱贫攻坚工作真正的抓好干好，村两委会一班人克服自身家庭困难，四年来，他们牢记党委重托，怀着激情，带着责任，舍小家为大家，把村务当家务，视村民为亲人，两脚沾泥，一心干事，和村里的干部群众一起全力为摘下“贫困”帽子而努力，取得了可喜的成效。 （二）摸清村情民情，始终把扶真贫作为工作开展的基础抓好 1、认真把入户摸底作为扶贫工作开展的前提。脱贫攻坚工作开展以来，根据基础工作安排，**两委会组织召开动员会，入户宣传政策，组织村民小组选出评议人员并进行精准识别政策培训，对原贫困户75户、剔除户6户、新增户8户、保留户进行公证、公平、透明评议并公示，上报镇党委进行研判；对全村75户227人贫困户和五个自然村进行信息采集、整理、归类和上报（5月25日镇政府进行了研判和确认贫困户人口由223人调整为227人）。重新建档立卡。根据数据清理后情况和井冈山市工作经验，我们对所有贫困户建立了信息采集表、填写了贫困户明白卡、贫困户帮扶纪实簿、创业、就业和家庭情况承诺书、帮扶人责任书，逐户逐人研判致贫原因，并制定帮扶措施，完善贫困户档案资料。

　 2、切实把查找问题作为扶贫工作开展的基础。**村经济以玉米种植为主，农户收入以玉米种植和打工收入为主，2016年农民平均纯收入4600元。全村现有贫困户49户143人（2018年合村并组后）。贫困户中，因病因残导致劳动力缺少是致贫的主要原因，因病因残致贫户共有41户123人占比超过83%。通过分析，因病因残导致的劳动力缺少和产业结构单一是**村致贫的主要原因。找到了问题，挖到了穷根，也就找到了脱贫攻坚的突破口。 3、始终把理清思路规划作为扶贫工作开展的关键。针对**村致贫的原因和现状，村两委会认为，头疼医头脚疼医脚不能真正解决贫困村脱贫的根本问题，那样只会带来工作的忙乱和投入的无序，只有真正理清工作思路，形成一个关于**村稳定脱贫的长远规划才能把好钢用在刀刃上，才能为实现稳定脱贫打下一个坚实的基础。帮扶单位国资委党委与镇党委政府、驻村工作队成员和村两委班子多次开展座谈了解具体情况，商讨制定了精准扶贫工作三年发展规划和年度工作计划并在每年年初依据实际情况变化进行修正和调整，真正为**村的发展把准了脉开好了药。

　（三）抓班子筹资金，坚持以真脱贫为标准强化工作落实。 1、加强两委班子建设，提升内生动力，做好工作保障。脱贫工作能否顺利开展，能否在各级党委和帮扶单位的帮扶下脱贫摘帽，关键在村两委班子的建设上，关键在能不能打造一个团结奋进的村两委会班子。一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。脱贫攻坚工作展开后，帮扶单位先后选派多名优秀的干部担任**村党支部第一书记，为**村选准配强了第一书记。我们加强了同国资委机关党支部的共建力度，坚持每月与国资委机关支部开展一次支部共建活动，把村委会班子成员也吸纳到共建活动中来，以党建带党建，以班子促班子。坚持每月邀请国资委主要领导到村召开座谈会，给村四支队伍成员讲政策、教方法、解难题。经过几年的努力，**村两委会成为一支想干事、能干事、干好事的坚强集体，为增强村两委班子的凝聚力和战斗力提供组织保证。 2、多方筹措资金，改进基础设施，积极补齐短板弱项。近四年来，我村依托帮扶单位国资委的协调联系。协调市、县相关部门，共争取项目投资2300万元，其中国资委自筹帮扶资金近70万元。用于加强**村各项基础设施建设，在完成脱贫任务的同时以更高的要求加强村基础设施建设。先后完成：**靓丽工程120盏路灯安装，道路绿化5.3公里，村组绿化美化多处；投资793万元建设郎二井至**通村路6.3公里，任家梁通组路2.6公里；投资700余万元建设一个集中安置点，解决3个行政村7个村民小组51户村民安全住房问题；投资30万元，修建村卫生室、幸福院，整修了村委会院落围墙；投资300万元修建引水工程，解决七个村民小组的饮水问题。投资30万元，130个卫生厕所已建成使用；投资200余万元修建村组巷道、护坡；投资30万元，建设村文化广场、村花园。**村的整体面貌焕然一新。 3、选准扶贫产业，推动“三变”改革，抓长远发展。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，依托农村“三变”改革和县域经济发展规划，争取各方资金支持，实现稳定增收，在就业创业、调整产业结构等方面帮助贫困户排忧解难。先后争取投资30万元建设蔬菜大棚30个，当年建设，当年生产，当年见效；引进投资300万，建设食用菌种植基地；建设104亩构树试验田取得成功，并将在来年进行推广；计划建设2000亩赤芍种植园。通过一系列的努力，力争实现全村产业结构大调整，实现农民收入的进一步稳定增收，并实现长期发展。

　二、精准扶贫落实中存在的问题： （一）资金投入难以满足群众需求。**村基础条件和资源条件都较差，加之处于二级水源保护地，产业发展只能发展种植业，养殖和加工都受限于环保要求，产业选择面窄受限。村集体经济扶贫开展前多年未获得发展，发展水平低，集体积累不够，投入能力差。实现整村产业升级发展、落实产业结构调整和改善基础设施投入资金缺口大，种、养殖业市场波动大，引进外来资金难度大。仅靠国资委一个单位帮扶，筹集资金能力不足，投入能力受限，难以发挥整体效益。 （二）群众自我发展能力弱。中、青年人口多在外务工或陪读，农村留守人员以老人居多，病残人口比例过大，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，主动作为，主动变革意识弱，“等、靠、要”思想较为突出，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱，持续增收能力不强。 （三）制约产业发展要素多。环境、资金、市场、技术、信息等制约要素作用明显，市场信息不灵，启动资金不足，专业人才缺失等困难限制了产业发展。集体经济发展水平低，“三变”改革刚刚起步，集体收益仅仅停留在财政拨付资金龙头企业入股分红的层次，村集体经济还未能够整合所有资源，规模化集约化生产，集体和农户产业发展水平不高。 　　（四）脱长效贫有待检验。因残、因病、年老体弱致贫占83%以上，虽然扶贫效果明显，但是依靠转移支付脱贫人口比例大（32%），集体经济启动资金以政府财政拨付为主，积累偏少。集体经济和贫困人口脱贫抗风险能力弱，因病、因灾返贫可能性仍旧处于高发状态，如何保证这类人口能够进一步增强抗风险能力，实现长效脱贫是工作的难点。 三、下一步打算

　（一）聚焦班子建设，提升治理水平。不断强化支部共建活动力度，提升村“两委会”的教育培养力度；积极培养村后备干部，拓宽村后备人才库建设；督促落实“四议两公开”制度，建立完善村务、财务、党务公开公示制度，全面提高村级事务公开、公平、公正水平弘扬文明新风，促进和谐稳定。

　（二）聚焦提高农户收入，巩固“两不愁”。进一步调整产业结构，健全贫困人口短中长相结合的增收长效机制。健全集体经济带动、特色产业带动方式方法。真正实现农户稳定增收，彻底巩固“两不愁”。 　　（三）聚焦保障政策落实，稳定“三保障”。进一步推动各项保障政策落实，确保义务教育阶段适龄学生入学率达100%。筑牢五道防线，确保新型农村合作医疗和大病保险合疗100%覆盖。落实土坯房腾退拆除，全村环境卫生整治，确保村容村貌大提升，稳定“三保障”建设成果。

　（四）聚焦集体经济发展，落实“三变”改革。加快推进集体经济组织健全发展，实现“三变”改革目标，发挥帮扶单位国资委国有企业经济管理人才优势，积极参与探索集体经济发展方向，创新集体经济发展方式，加快产业结构调整步伐，进一步提高集体经济发展水平。 　　（五）聚焦群众满意度提升，改进帮扶方式。继续坚持结对帮扶，与国资委和移动公司一起探索扩大帮扶范围，真正与农户心贴心，心连心；协调建设村组小花园、共建村文化活动队，提高村文化特色建设，进一步丰富村民文化生活。进一步改进帮扶方式，提升帮扶水平，提升群众满意度。