国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》2020期末试题及答案（试卷号：2110） 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分） 1．经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，被告是( )。

A．复议机关 B．作出原行政行为的行政机关 C．作出原行政行为的行政机关和复议机关 D．由原告选择确定 2．同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是( )管辖。

A．级别 B．地域 C．指定 D．移送 3．行政诉讼中，对下列行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理( )。

A．某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服 B．某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C．某国家机关一处长对撤销职务不服 D．认为行政机关违法要求履行义务的 4．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。

A．两人 B．三人 C．四人 D．五人 5．工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于( )。

A．行政确认 B．行政许可 C．行政裁决 D．行政指导 6．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。

A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．规章 7．下列说法中正确的是( )。

A．我国的行政机关由司法机关产生 B．我国的行政机关由上级机关产生 C．我国行政机关由国家权力机关产生 D．我国的行政机关由民主选举产生 8．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。

A．行政法律关系 B．行政行为关系 C．行政关系 D．行政法律行为 9．下列关于行政法特点的表述，错误的是( )。

A．行政法没有统一、完整的法典 B．行政法规范的数量多，内容广泛 C．行政法规范不易变化 D．行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 10．下列说法正确的是( )。

A．行政机关并不是唯一的行政主体 B．行政机关是唯一的行政主体 C．行政机关在任何场合都是行政主体 D．行政主体与行政机关相同 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分） 11．下列权力中属于行政职权的是( )。

A．规章制定权 B．行政奖励权 C．行政强制执行权 D. 行政复议权 12．国家不承担行政赔偿责任的有( )。

A．国防行为 B．行政立法行为 C．内部行政行为 D．具体行政行为 13．公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有( )。

A．必须与申请复议的具体行政行为有利害关系 B．必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动 C．必须在规定的时间内提出申请 D．必须在规定的地点提出申请 14.根据我国《行政诉讼法》的规定，中级人民法院对哪些行政案件拥有一审管辖权？ ( ) A. 确认发明专利权案件 B．海关处理的案件 C．对国务院各部门具体行政行为提起诉讼的案件 D．对省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件 15.根据《行政复议法》的规定，下列选项属于复议机构的职责的是( )。

A．向有关组织人员调查取证，查阅文件和资料 B．审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定 C．对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议 D．办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项 三、填空题（每空格1分，共10分） 16. 行政法律关系是由主体、客体和内容三大要素构成。

17．行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

18. 限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

19．根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

20． 《行政处罚法》第33条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

四、名词解释（每小题5分，共20分） 21. 行政法 是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。

22. 行政主体 是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任 的组织。

23. 行政强制 是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。

24. 行政复议 是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。

五、筒答题（每小题10分，共20分） 25. 简述行政合理性原则的基本要求。

答：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；
(4分) (2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上；
(3分) (3)行政行为的内容应当合乎情理。(3分) 26.简述行政法的特点。

答：(1)行政法没有统一、完整的法典；
（2分） (2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；
(2分) (3)行政法规范的数量多，内容广泛；
(2分) (4)行政法规范具有明显的易变性；
（2分） (5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。（2分） 六、论述题（15分） 27．论述行政诉讼第三人。

答：行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的行政行为有利害关系，在行政诉讼过程中申请参加或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或者其他组织。（4分） 行政诉讼第三人的特征包括：(1)第三人是原、被告之外的人；
(2)第三人参加诉讼的时间特定；
(3)第三人在主体方面具有多样性；
(4)第三人是与被诉行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。（4分） 行政诉讼第三人的诉讼方式是第三人主动申请或者由人民法院通知其参加诉讼。（3分） 行政诉讼第三人的法律地位与原告、被告类似。第三人在诉讼中有提出与本案有关的诉讼主张的权利和对人民法院的一审判决不服提起上诉等权利。由于第三人有类似于原告地位的第三人与类 似于被告地位的第三人之分，因此，他们各自的法律地位均独立但却不相同。（4分） 七、案例分析题（15分） 28.案情介绍：2005年3月2日晚，王某的儿子甲在饭店就餐时与店主发生纠纷。当时其所在警区的执勤人员、某市公安局的工作人员杨某去制止，并带甲到值班室处理，甲不听劝阻，杨某遂对甲拳打脚踢，并用手铐击中甲的头部导致其不久后死亡。同年3月16日，杨某被依法逮捕，在刑事诉讼过程中，王某提出附带民事赔偿诉讼，后该市中级人民法院以故意伤害罪判处杨某有期徒刑，并赔偿附带民事诉讼原告人王某1万元。王某认为杨某是在执行公务过程中致其子死亡的，于是又向人民法院提起行政赔偿诉讼。

问题：
(1)本案杨某实施的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？ (2)本案应由谁承担行政赔偿责任，为什么？ (3)王某刑事附带民事诉讼结束后，是否还可以提出行政赔偿诉讼？理由是什么？ 答：(1)杨某实施的致害行为属于公务行为。（2分）理由：一是该行为是杨某在执勤期间实施的；
二是以某市公安局工作人员的身份实施的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。(3分) (2)应由市公安局承担行政赔偿责任。（2分）因为杨某是在执行公务中侵权的，根据《国家赔偿法》的规定应由杨某所在的行政机关承担赔偿责任。（3分） (3)王某可以另行提出行赔偿诉讼。（2分）附带民事赔偿诉讼是以杨某为被告的，依据是《刑法》、《刑事诉讼法》，而提起行政赔偿诉讼是以某市公安局为被告，依据是《国家赔偿法》。不能认定为是以同一事实、同一理由又提起的诉讼。(3分)