关于街道共青团工作调研报告                                                                              

　 根据街道群众路线教育实践活动要求，近期我对街道共青团工作进行了调研，现将有关情况汇报如下：

　 一、基本情况

　（一）街道青年基本情况。我街道现有管理人口96.7万人，14至35岁的青年约有28.7万人，占管理人口总数的30%，且大部分为流动人口。街道团员青年共12484人，基本为在校学生。

　 （二）街道义工联基本情况。布吉义工联成立于2002年12月19日， 2011年1月正式在区民政局注册。目前，下辖义工组织56个，注册义工约37262人，大约每30个市民中就有一个注册成为布吉义工。其中市五星级义工有121人、区四星级义工有226人。

　 （三）街道团建基本情况。目前，我街道下属社区团组织（社区综合团委）24个，“两新”团组织共248家（其中新经济组织223家，新社会组织25家）。青年文明号单位共9家，其中市级的2家，区级的7家。

　 二、当前存在的问题

　（一）街道辖区内青年普遍学历不高、人员流动性较大。我街道青年以外来务工青年居多，他们受教育程度普遍处在中下层次。由于外来务工青年的流动性较大，普遍在企业服务年限低于三年，而且企业也大多将该群体安排在技术含量低、以重复简单劳动为主、在企业整体制造环节中比较简单的一线操作岗位上。其原因

　：一是由于该群体流动性较强使企业很难将他们安排到一些涉及企业关键技术和核心机密的岗位上。二是培训投入产出比偏低使企业对该群体的教育投资不足。

　 （二）企业青年和企业负责人均缺乏对团建工作的认知及重视。我街道辖区内的企业员工以青年居多，很多从学校出来工作的青年均表示：不愿意把团籍转到企业中，不想成为团组织的一员。认为过去在学校入团就是交团费，没有其它意义。这种观念对于企业开展青年活动埋下很大的绊脚石。由于企业的性质与单位、学校不同，再加上人员流动性大，平时又要将精力放在经营上。且企业没有专职的团干部，团建工作必需下大功夫学习业务，企业激励机制不健全，导致团干部没有积极性。企业没有专门用于开展青年活动的相关经费也是长期困扰其团组织发展的重要因素之一。

　 （三）社区团干全部是兼职，企业团干流动性大。团干部是团组织的骨干和核心，是实现团组织各种职能的保证和自身建设的主体力量。然而，我街道24个社区综合团委的团干全部是兼职的，有的甚至身兼数职。因时间和精力有限，团干用于处理和思考团的工作难以保证，对团的工作心有余而力不足。缺少系统思考、督促落实，致使有的工作不深不实、浮于表面，对共青团工作的深入开展产生了严重影响。企业团干正如上文所说“外来务工青年的流动性很大，大多数在企业服务年限低于三年

　”，所以企业团组织的负责人也变换很快，信息更新不及时，新团干对共青团知识的学习又需要一个过程。

　 （四）社会缺乏对义工的尊重，义工权益缺乏保障。有不少市民“不明白”义工的含义、服务对象和范围，把义工当作廉价劳动力，许多明明可以自己做的小事，却非要请义工来帮忙。在**东站经常上演这样的一幕，穿着红马甲的义工汗流浃背地搬运着大件行李，身旁的旅客却拎着简单的行李甚至是空着手走动着。某义工联曾发出呼吁：“我们的义工需要一把尺子，量一量对方是否真的值得帮助，我们需要一个法律，给滥用义工者一个门槛，给义工一个法律保障。”

　三、相关建议

　（一）加强宣传，提高对青年工作的重视。深入调研了解社区及企业所遇到的实际困难，并且从学校开始培养学生对团组织的认识和认可。在青年团体中积极开展内容丰富的活动，使团组织对青年团体中产生亲和力和光荣感，为企业开展活动打下良好的基础。多组织社区、企业青年之间的交流学习座谈会，如组织学习、参观、借鉴其他兄弟街道做得较好的基层团组织；安排专人指导基层团组织开展活动，并给予一定的经费保障，提高其开展活动的积极性。

　 （二）提升素质，加强对青年的教育培训。定期开展法律政策、心里咨询、专业技能等多方面的讲座。与高校、企业联合资助新生代产业工人参加继续教育专科、本科学习，加快对高素质劳动者的培养工程，打通新生代产业工人成长发展的向上通道。依托建设较为完善的创业园（区），建立青年创业孵化、见习基地；依托青年企业家协会等组织，组成公益性导师团，担任青年创业团队义务顾问；举办青年创业培训班，邀请就业创业导师团成员以及相关专家学者，走进企业、社区，以体系化的授课、研讨、座谈、分享会等形式，向创业青年免费开办青年创业培训班，提升他们的创业技能

　。

　 （三）加强团干业务知识学习，充分发挥兼职团干潜在优势。首先，应进一步提高基层团干部的业务能力和综合素质，提升团组织的服务能力、学习能力、合作能力。开展“提高团干部的沟通能力”、“论青年如何成长成才”等专题讲座，组织团干观看“共青团活动策划的技巧”、“如何当好一名新时期团干部”等共青团工作案例电教片，使团干对团的业务知识和全团重点工作有较详细了解和掌握。基层团组织团干部一般兼任妇联、工会等职务，可充分利用这一潜在优势，发挥组织协调能力，向多方借人借物借力，更好地组织开展青年活动。

　 （四）加强宣传解释，建立维护义工权益的法规。通过官方网站、微博、报刊等途径向广大市民宣传义工常识，起到解释义工的的工作范围的作用。让更多人了解义工，形成“珍惜义工资源、尊重义工劳动”的共识。同时义工更需要一部维护义工权益的法规，一是为义工正名，明确义工服务性质和义工组织的法律地位；二是在法规中建立赔偿机制，对诬陷义工者实施必要的处罚。对滥用义工搞经营性行为者，通过法律强制性对他们进行惩处。

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