市城市管理和综合执法局党组关于集中整治形式主义官僚主义的实施方案

　一、总体目标

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，充分认识集中整治形式主义、官僚主义是践行“两个维护”、解决当前城管干部队伍作风方面突出问题、推进党员干部队伍干事创业的必然要求。必须把集中整治作为政治任务、首要任务、长期任务，以局机关、领导干部和局属各单位班子成员为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部，以永远在路上的坚韧锲而不舍深化作风建设，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

　 二、整治重点

　对照领导班子民主生活会收集反映的形式主义、官僚主义问题，当前在城管系统重点抓好以下几个方面突出问题的集中整改：

　 （一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央、省委、市委重大决策部署及城管中心工作方面。坚决向“中梗阻”亮剑，重点整治“见事迟、反应慢”，“喊口号、装样子”，“打折扣、做选择、搞变通”问题，学用“两张皮”问题，特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好机构改革后的城市管理和综合执法攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和安全生产等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。

　 （二）在联系群众、服务群众方面。坚决不让“荒唐事”在老百姓身边继续上演，重点整治消极应付、推诿扯皮，“门好进、脸好看、事难办”，“表态多调门高”，“新官不理旧账”问题。

　 （三）在履职尽责、服务城市管理工作发展方面。坚决对“庸懒散”说不，重点整治乱决策、乱拍板，不认真，不负责，不担当、不作为，弄虚作假、谎报情况问题，特别是严重影响城市管理工作推进的形式主义、官僚主义问题。

　 （四）在学风会风文风、检查考核调研方面。重点整治学风漂浮、文山会海、以会议贯彻会议、以文件落实文件、调查研究作风不实问题，特别是机关和领导干部在发文开会、考核调研中存在的形式主义、官僚主义问题。

　 （五）在重点领域和专项工作方面。坚决向“推、绕、拖”开刀，重点整治落实市委要求不力，落实“六城同创”工作不力、落实行政审批、城管执法、市容环卫、市政维护、垃圾监督管理等不力问题，特别是职能部门工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题。

　 三、工作要求

　（一）落实主体责任。城管系统各级党组织主要负责人为集中整治的第一责任人，把集中整治形式主义、官僚主义作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，切实抓紧抓好。坚持以上率下，从党组做起，从局属各单位领导干部班子成员做起，抓住“关键少数”，领导带头示范。为强力推进整治工作落实，局党组成立以党组书记任组长，分管领导任副组长的专项整治小组，领导小组下设办公室，办公室设在局人事教育科。负责统筹协调全局集中整治形式主义、官僚主义的日常工作，负责组织审核各基层党支部的实施方案、问题清单、整改措施、总结报告，负责督促检查各党支部专题学习情况、谋划部署情况、问题排查情况、整改落实情况、整章建制情况，通报集中整治情况。各党支部要对照重点整治内容，对本单位进行全面排查，找出突出问题，拿出整改措施。要把形式主义、官僚主义问题列为党员干部年度评议述职和考核的重要内容，列为党员谈心谈话的必谈内容，把主要精力放在抓落实上。

　 （二）抓好关键环节

　1.在安排部署环节，充分利用各种形式组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，以及中央、省委、市委工作安排，准确把握整治要求。及时公布整治工作开展情况，营造集中整治的浓厚氛围。

　 2.在查摆问题环节，党组及其局属各单位班子成员要对照集中整治重点，通过召开专题民主生活会、发放问题征求表、设立意见收集箱、梳理群众信访投诉、分析巡视巡察反馈意见、排查推进专项工作存在的不足等途径深入排查、精准识别当前本单位本人存在的形式主义、官僚主义突出问题及其具体表现，列出清单并在一定范围内公示。

　 3.在整改纠治环节，找准形式主义、官僚主义滋生的思想根源和体制机制根源。制定详实的整改方案，逐条明确整改措施、完成时限、责任主体，实行问题清单交办制、台账制、销号制。做到一个问题一个问题解决，一个阶段一个阶段推进。

　 4.在效果评价环节，定期公开整改情况，通过各种形式公示整改成效，广泛征求意见，开展满意度测评，接受群众监督。

　 5.在制度完善环节，把制度建设贯穿集中整治工作全过程，找出制度漏洞，完善具体规定。形成集中整治工作始终有人管、始终有人抓的长效工作机制，确保整治工作取得长久实效。

　 （三）强化监督执纪。各基层党支部要切实履行好主体责任，推动集中整治取得扎实成效。要对照检查，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策。要严肃执纪问责，特别是对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的突出问题，要迅速查处。