**市家政劳务输出情况汇报

　近年来，在市委、市人民政府的正确领导下，市人社局认真贯彻落实国家、自治区关于稳就业和脱贫攻坚重大部署精神，把家政服务劳务对接扶贫行动作为落实劳务输出实现精准脱贫的重要手段和方式，通过加大劳务协作、技能培训确保家政服务劳务对接扶贫工作取得实效。现将有关情况汇报如下：

　一、**市家庭服务业基本情况 据不完全统计，在市工商部门登记注册的有60家服务企业，注册总资本1500万元，平均注册资本25万元/家。其中多数是物业管理公司，纯粹的家庭服务企业注册廖廖无几，特别是在家庭看护方面，月嫂、照顾小孩相对较易招人，看护老人、病人较难招工。近年来，我市人社部门结合家庭服务业需求持续旺盛趋势的实际情况，大力组织开展家政服务、养老护理、育婴等家庭服务业技能培训，全市共有8家定点培训机构开设家庭服务业相关技能培训。截止2018年底，**市共有家政服务从业人员1083人（女性881人），其中通过培训合格持证人员647人。具体分布为：在广西区内884人（家政服务448人，养老服务190人，社区照料服务99人，病患陪护63人，其他100人）；广西区外199人，主要从事月嫂等服务。

　二、家政劳务对接的主要工作措施和成效 （一）深入调研摸底，摸清农村贫困妇女劳动力状况。充分把劳务输出与农村贫困劳动力资源调查结合起来，尤其是家政服务劳务对接精准工作深入开展摸底调查，对有意向、适合外出务工的贫困妇女劳动力进行登记，计划主要向发达地区家庭为主，实现了劳务输出由数量型向质量型、短期务工向长期稳定、盲目无序向组织有序的转变。为充分摸清我市贫困妇女劳动力输出情况，严格按照上级的指示精神，开展农村贫困劳动力资源调查，通过走访帮扶贫困户、电话联系等方式，就本市贫困劳动力劳务输出情况进行了摸底调查，及时掌握贫困户劳动力状况、就业意愿、培训需求等信息进行分类整理归档。

　（二）加强家庭服务业的职业培训，打造重点品牌。结合当前就业形势，着力提高农村贫困妇女劳动力就业技能，积极为用人单位提供急缺岗位的人员培训，根据市场需求和贫困家庭劳动力培训需求，以职业技能培训补贴、职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴等优惠政策为依据，依托各类职业院校和职业培训机构，开展农村劳动力职业指导、政策帮扶，努力提高贫困妇女劳动力职业素能，促进外出务工贫困妇女劳动力增加收入。2018年以来，我市共组织参加职业技能培训共44880人，家政服务行业培训3264人，其中建档立卡贫困劳动力1725人，有效促进贫困农村妇女劳动力职业技能提高。同时，我市重点扶持彤鑫月嫂培训机构申报 “**家姐”劳务品牌，2017年荣获广西优秀劳务品牌，2018年该品牌纳入人社部优秀劳务品牌目录，有效提升了**家政劳务品牌知名度。

　（三）加强东西部协作，提升家政劳务输出组织化程度。自2016年**对口帮扶**启动以来，我市与**市人社部门签订了12份劳务合作协议。由市人社局牵头，市扶贫办、**办事处等6个部门及12个县（市、区）配合，围绕对技能、学历要求不是很高的生活服务业加强合作，特别是餐饮行业、保姆行业、物业管理、建筑行业等领域，有针对性的就业培训，培训贫困人口超过8000人。按照**市主要领导关于加强家政服务业合作的指示，我们加强培育家政服务人员，重点扶持彤鑫月嫂培训机构，申报全区优秀劳务品牌评选活动。2017年右江民族医学院大学生创业项目**正馨家政服务公司加盟签约**市优月之家，利用“互联网+”系统管理平台优势把护理学和高端母婴护理相结合，以精细化培训在广西走出一条特色培训道路，该项目已入驻**市创业孵化基地，作为人社部门定点培训机构，2018年 6月19日在右江民族医学院护理学院举行“2018年校企合作精准扶贫班就业创业签约仪式”，在本次就业创业签约仪式上，签约的学生有二十多人，输送到广州、**及**佑爱母婴护理中心、敦南月子会所等母婴机构。

　三、存在的主要困难和问题 一是当前农村贫困妇女劳动力技能较低，由于个人文化知识水平的限制，对自身掌握的技能和能力缺乏信心，不敢尝试到大城市工作。二是部分年轻未婚的农村贫困劳动力，不愿从事家政服务行业；而部分已婚的农村贫困劳动力，虽有从事家政的愿望和想法，因放心不下家里的小孩，最终不愿选择跨地区从事家政服务工作。三是旧观念的影响仍不可忽视，家政服务业作为从传统“保姆”发展起来的新行业，尚未得到全社会的普遍认同，从事家政服务行业，受“侍候人”、“低人一等”等旧观念的影响，被社会上一些人看不起，没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些农村妇女劳动者感到自卑，不愿去从事。

　四、下一步工作建议 （一）加强政府管理职能，建立家政服务业管理体系。建立由相关政府机构联合参与的家政服务业管理机构，配备相应的工作人员，明确职责，并由政府出台扶持家政服务业及规范行业管理的产业政策，提倡家政公司实行员工制，扶持有实力的家政公司做大做强，做出品牌，限制未登记注册的小中介公司从事家政服务，规范市场秩序。

　（二）建立和完善家政服务业公益性信息平台。整合信息服务资源，发挥劳动力市场网络信息资源和社区信息服务平台的作用，统筹规划，逐步建立服务内容、服务流程、管理制度和网络系统构成比较规范，具备信息咨询、供需对接，人员配置、服务监督等功能的家庭服务网络中心，为家政服务企业和机构、消费者提供对接服务。

　（三）继续抓好技能培训工作。进一步加大对农村劳动力的培训力度，突出以农民工技能培训为重点，尤其是向农村贫困妇女劳动力倾斜，加大定点培训机构管理力度，规范培训制度，充分发挥定点培训机构的作用，进一步加强特色劳务品牌培训，提升培训质量，扩大培训规模。

　（三）成立家政服务业行业协会。协会要制定行业管理规范，提升服务质量，与劳动，工会、商务等部门一起督促中介公司以及家政服务员与用户签订劳动合同，约定具体事项，明确双方职责，以保障三方的合法权益。

　**市人力资源和社会保障局 2019年3月12日