不断深化住房公积金惠民富民作用——旗帜鲜明讲政治‘两聚一高’当先锋” 专题读书调研活动体会

　　201X年是党的十九大召开之年，是全面落实“十三五”规划的关键之年、推进供给侧结构性改革的深化之年，是落实省、市党代会精神的开局之年。根据市委组织部、宣传部统一部署，在我市县处级领导干部中开展“旗帜鲜明讲政治，‘两聚一高’当先锋”专题读书调研活动。本次活动开展以来，我中心领导班子围绕读书调研活动主题，突出旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻党的十八届六中全会精神和省、市党代会精神，强化“四个意识”。同时，深入学习贯彻省委“两聚一高”要求和市委贯彻落实部署，紧密结合“六个一”基层走访调研活动，紧紧围绕公积金事业面临的重点难点问题、群众普遍关心的热点问题，通过对缴存企业和职工的走访调研和召开业务研讨等方式，深入开展学习调研，总结新经验、解决新问题、提出新举措，以不断深化我市住房公积金富民惠民作用的发挥。以下谈谈个人的认识和体会。

　　一、深刻认识“旗帜鲜明讲政治”的重要意义和基本内涵

　　“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，站在党和国家全局高度，对旗帜鲜明讲政治作出全面阐述，深刻回答了我们党为什么讲政治、讲什么样的政治、怎样讲政治的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。学习贯彻习近平总书记重要讲话，必须深刻把握旗帜鲜明讲政治的重要意义、基本内涵和实践要求，不断提高政治觉悟、政治站位、政治能力，切实增强旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。

　　旗帜鲜明讲政治是全面从严治党的根本保证。讲政治的目的，在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。新的历史时期，我们党必须进一步唤醒全党的政治意识，增强全党同志的政治自觉，不忘初心、砥砺前行，凝聚起为理想而奋斗的共同意志和磅礴力量。讲政治是党员干部的立身之本。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。习近平总书记反复强调，党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人，告诫和警示党员干部“在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。深刻剖析一些党员干部腐化堕落的深层次原因，其中最重要的是不讲政治。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人目无政治纪律，肆意践踏党纪国法，究其实质在于对党的政治背叛。作为党员干部特别是领导干部，必须始终保持清醒政治头脑，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，筑牢拒腐防变的思想政治防线。

　　旗帜鲜明讲政治必须要坚决维护党中央权威。习近平总书记强调，全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”，归根到底是向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚定自觉地维护党中央权威，并内化于心、外化于行。要把维护党中央权威作为严肃的政治纪律，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决同一切无视党中央权威的错误行为作斗争，做党中央权威的坚定捍卫者。

　　旗帜鲜明讲政治必须加强学习、提高政治修养。理论上清醒，政治上才能坚定。坚持不懈抓好理论学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上，体现到政治信念和政治定力的增强上，更好地筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　二、准确把握“两聚一高”目标的基本要求

　　省第十三次党代会提出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的总目标，为XX未来五年发展绘制了蓝图，确定了路径。今年是党的十九大召开之年，也是全面落实省第十三次党代会精神的开局之年。XX发展正从“数量追赶期”步入“质量提升期”，到了一个爬坡过坎的重大关口。站在新起点上，我们要锚定新坐标、瞄准新目标，展现更好的精神状态，拿出更实的举措，努力当好建设“强富美高”新XX排头兵，奋力推动“两聚一高”新实践。

　　“聚力创新”，引领发展转型升级。“聚力创新”明确了创新作为我省经济社会新发展的强大动力。省党代会旗帜鲜明提出要“聚力创新”，将创新作为我省摆脱转型阵痛、实现凤凰涅槃的根本动力。面对我省未来五年规划蓝图，报告明确了高水平全面建成小康社会的重大历史使命，描绘了“六个更”的发展图景，其核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。聚力创新，引领发展转型升级。创新作为引领发展的第一动力，必须摆在发展全局的核心位置，推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式，让改革创新贯穿全省一切工作，成为XX最鲜明的时代特征。

　　“聚焦富民”，让百姓过上更好的生活。实现人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。这就要求我们必须更加自觉地践行以人民为中心的思想，坚持把人民对美好生活的向往作为工作追求，加快富民步伐，解决好事关群众切身利益的问题，切实帮扶困难群众和弱势群体，增加生态产品有效供给，保障人民群众各方面权益，确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。无论是抓改革还是促发展，都要强化民生导向，实现政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，共同创造全省人民幸福生活。

　　“高水平建成小康社会”，明确了我省未来五年的发展目标。根据我国实现“两个百年”目标的发展要求，十八大指出2020年，我国将全面建成小康社会。高水平的小康社会就是追求经济发展水平更高、公共服务水平更高和百姓收入的高水平。积极探索经济发展道路，经济发展不仅要有速度，而且要有质量，要进一步调整经济结构，转变发展方式，走出一条新的发展道路。在实现城乡公共服务均等化的基础上，积极探索公共服务标准化，特别是在教育、医疗、文化、卫生方面，让百姓享受更好服务。全力做好“保基本”，实现养老、医疗、低保全到位，关心好每一户贫困家庭。

　　三、紧扣“两聚一高”发展目标，不断深化住房公积金富民惠民作用

　　省第十三次党代会提出的“两聚一高”的总目标，其中的高水平小康社会包含了高水平的住房保障体系，这是实现“住有所居”的必要条件。立足于公积金中心，就要找准定位，紧扣“两聚一高”发展目标不断深化住房公积金制度的富民惠民作用。如何更好地发挥住房公积金制度在改善民生方面的重要作用，需要我们每一个公积金人解放思想、开拓创新和奋发作为，进一步增强对职工基本住房消费的支持力度，维护职工合法权益，不断深化住房公积金制度保障作用。

　　今年以来，我中心紧紧围绕省第十三次党代会和XX市十二次党代会新要求新部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，在政策上求平稳、管理上练内功、服务上促提升，使公积金在支持职工住房需求、改善民生，促进房地产市场稳定发展方面发挥更积极的作用，努力为XX争当建设“强富美高”新XX先行军排头兵展现新作为。

　　（一）深化改革创新，不断推进公积金缴存扩面

　　以改革的精神、法治的思维和创新的方法推进公积金缴存扩面，精准对接政府所想、企业所盼、群众所需。贯彻落实国家四部委对规范和阶段性适当降低公积金缴存比例的要求，帮助企业减负。有效发挥各级政府扩面工作领导小组平台作用，联合开展行政指导和行政调解，努力寻求统筹权衡企业发展和维护职工权益的平衡点。实施单位失信行为惩戒，不断提高行政执法法治化水平。继续推进在镇（街道）劳动保障部门增加公积金缴存扩面职能工作，进一步推动服务下沉、窗口前移。对已设置的单位业务服务网点开展调研，梳理网点职能开展情况，在综合分析评估的基础上，明确充分发挥基层网点服务功能、提高服务质效的方向与措施，不断形成稳固有效的扩面网络和工作机制。分析全市公积金缴存情况，探索稳定就业的进城务工人员建缴公积金新机制，从“归属感”着手让“新市民”真正“落地生根”。继续做好重点企业的催建催缴工作，稳步扩大全市公积金覆盖面。

　　（二）促进房地产市场健康发展，持续发挥保障作用

　　紧紧把握中央“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，全力配合市政府加强房地产市场调控，促进房地产市场健康发展，更好地发挥公积金的保障功能。针对全市公积金高位运行情况，多形式多渠道筹措资金，充分利用资金运行流动性预测系统，常态化监测全系统资金备付状况，合理安排存量公转商、新增信用贷款、提前偿还借款等，实现各种融资方式和资金配置使用的有机统一，全力维持好公积金流动性。逐步统一大市范围各项业务政策，加快推进全市提取等个人业务通办。继续实施系列惠民倾斜政策。配合市委市政府做好人才乐居工程公积金配套工作，为XX加快建设人才高地保驾护航。

　　（三）注重服务效能提升，不断提升职工的满意度

　　创新公共服务提供方式，提升公积金服务供给能力，满足群众多方面、多层次需求。以“让数据多跑路，让群众少跑腿”为目标，利用现代化的信息技术和标准化的服务模式不断满足群众多方面、多层次需求。去年我中心实现贷款服务流程再造，使公积金贷款从三个窗口串行办理改造为一窗办理，贷款职工在一个窗口不到一小时即可完成贷款申请的全流程，效率继续保持全国同行领先水平。今年对贷款“一柜式”服务模式提档升级，年内将推出贷款网上申请，进一步提升服务的便捷度。实施公积金业务办理与“互联网+”功能深度融合，着力推进集网上业务大厅、自助终端、12329服务热线、微信公众号、手机短信等功能于一体的综合服务平台建设。今年，中心运用公安、社保的数据联网核查，取消了外地职工提取户籍证明或居住证，并在自助终端上推出自助提取业务，让退休和离职职工可以在自助机上自己提取公积金。“XX公积金”微信公众号公众号粉丝近70万，微信自助提取功能也将在年内推出，真正实现不见面服务，极大方便职工。近期我中心还通过与蚂蚁金服公司合作推出刷脸认证查询公积金，既方便了职工又能确认身份保护隐私。今年，我中心启动了第三代公积金综合业务系统建设，运用互联网、大数据等信息技术，服务管理水平将实现更大提升。为保证服务管理的良性循环，我中心采用电话回访、服务网点访问、网络平台问卷评议等多种形式在缴存企业和办事职工中开展满意度专项调查，促进服务质量不断提升。

　　住房公积金制度是建设中国特色社会主义的重要组成部分，我们公积金人倍感责任重大、欢欣鼓舞。我们要始终牢记责任和使命，立足本职岗位，积极履职、勇于担当，在工作实践中认真践行新发展理念，聚力创新求突破，聚焦富民见实效，坚持稳中求进，致力“两聚一高”新实践，全力推动XX经济社会发展再上新台阶。