XX字﹝2014﹞6号 XXX煤矿关于印发2014年安全生产工作安排意见的通知 矿属各部门：
2014年是我矿进行“兼并重组”关键之年，更是搞好我矿安全管理工作机制创新、提高，实现安全管理根本转型的关键年，为切实抓好2014年的安全管理工作，继续保持安全生产的长效机制，全面提升综合安全管理水平，努力创建本质安全型矿井，根据有关安全管理规章制度、条例、政策，以“三大规程”等法律法规为依据，结合我矿实际，经矿委会研究，制定2014年安全管理工作意见，请矿属各部门认真贯彻落实。

特此通知 二O一四年一月四日 附：XXX煤矿关于2014年安全生产工作安排意见 主题词：安全生产工作安排意见通知 抄报：XXX矿业有限公司 XXX煤矿 2014年1月4日印发 自存1份 共印20份 XXX煤矿 2014年安全生产工作安排意见 为认真贯彻落实2014年全国、全省、全市安全生产工作会议和XXX煤矿关于做好2014年安全生产工作会议的会议精神，全面提高我矿安全管理水平，实现矿井安全生产持续、稳定、健康发展，结合我矿实际，经矿委会研究决定，特对2014年安全生产工作做出如下安排：
一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”并重原则。突出抓好“一通三防”、“顶板运输”和“防治水”工作。以安全质量标准化工作为主线，开展隐患排查治理工作，以建设本质安全型矿井为目标，以安全投入为保障，提高安全基础管理水平，强化职工培训，全面推进我矿安全生产工作稳定健康发展。

二、奋斗目标 1、2014年我矿安全奋斗目标为“四零”，即实现班组零“三违”，零轻伤，零重伤，零死亡。

2、安全质量标准化达到贵州省二级标准。

3、完成年度安全费用资金计划，确保投入到位；

4、完成年度培训计划，注重培训质量，提高全员素质；

三、工作措施 2014年我们要按照“落实制度，完善措施，追究责任”的安全管理要求，解放思想，更新观念，深入现场，细化管理，不断探索安全管理的新 2 思路、新举措，实现矿井安全生产。

建设安全生产工作“43113”工程，即：
突出四个重点：以“三个计划”、“一通三防”、“顶板运输”和“防治水”为重点，坚决杜绝重特大事故发生。

落实三个责任：落实各级领导及管理人员，技术人员和每个员工的岗位责任及职能部门的业务保安责任。

围绕一个中心：以隐患排查治理为中心。

执行一个标准：《安全质量标准化检查标准》。

实现三个提高：提高矿井安全装备水平，提高全员培训质量，提高本质安全水平。

（一）明确责任，强化落实 2014年要把解决制度和责任的落实摆在安全工作的首位，各级管理人员要把值班、带班工作落实好，到现场一线发现问题，解决问题，切实做到关口前移，把安全隐患消灭在萌芽状态。要建立健全安全管理体系，完善安全责任制度，坚决以严治矿，强化自主管理，把安全责任层层传递，将目标分解到人，责任落实到人，压力细化到人。做到分工明确、检查到位、考核严格，哪个环节出现问题，追究那个主管领导的责任。

1、规范安全监督检查，强化重大隐患的排查整改 始终坚持以安全隐患排查为主线，以督查落实安全隐患为动力，以消除各类安全隐患保证安全生产为目的。除日常专业入井带班矿长跟班巡查督查外，矿长或总经理每月至少组织一次全矿井上下全覆盖式安全大检查。对查出的安全隐患问题逐一进行分析排队，并制定责任单位、责任人、落 3 实时限、复查人，以整改报告的形式下发各专业责任单位，最后进行销号处理。每10天由矿长组织召开一次安全办公会，认真研究安排全矿的安全工作，研究解决“一通三防”即重大安全隐患问题，对隐患问题落实不力或是重复出现的将对责任主管领导给予罚款，并通报全矿。

2、扎实开展各类专项整治 认真贯彻上级有关安全生产的一系列方针、政策，依据上级文件精神深入开展大检查大整治活动和2014年上级有关文件，制定相应的整治方案，成立专项领导组，同时根据方案分阶段扎实展开各项行动工作并认真总结，实行工作动态周报告、月小结、阶段性总结制度。

3、要加强地面安全专项管理。

建设项目必须按规定做到“三同时”。强化对特种设备的安全监督检查和重大危险源、作业场所职业卫生的监督管理。要把易燃、易爆、有毒有害、食品卫生、易发事故部位以及容易造成群死群伤的场所作为安全管理的重点，加强容易聚集场所管理，严防重大事故发生。

4、强化安全经营责任意识，实行绩效工资考核与管理 为全面贯彻落实我矿2014年度安全、生产经营工作目标，充分调动全矿员工的安全生产积极性，强化安全责任意识，强化绩效工资考核与管理，确保全矿各项任务目标顺利完成。

科学定员定编，强化绩效考核与管理的分配原则，依据回采、开掘、机运、通风、抽放等生产服务环节，通过实际的科学定员、定编，建立和完善岗位工作标准、考评体系等基础性工作，从强化绩效成果考核入手，将矿全体员工纳入绩效考核和管理工作中去。以管理促安全、促效益；
以 4 安全、效益促员工收入增长；
以岗定薪，岗变薪变，易岗易薪；
形成能者上、庸者下良性互动氛围；
引进竞争机制，充分体现岗位靠竞争，收入凭贡献的分配原则。

多劳多得，按绩效成果取酬的分配原则，为充分体现员工的劳动成果，使其劳动价值与所得相一致，在量化全体员工岗位绩效工作标准的基础上，实行逐级绩效考核与管理；
考评结果直接与区队、员工工资挂勾。真正体现多劳多得、按绩效成果取酬的分配原则。

5、强化应急救援管理 健全应急救援机构及队伍，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做好应急值守，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

（二）突出“三个计划”、“一通三防”、“顶板运输”和“防治水”重点，强化专项治理，提高矿井综合抗灾能力。

1、建立年度采掘作业计划、瓦斯抽采计划、探放水计划备案确认制度，按要求编制年度采掘作业、瓦斯抽采、探放水计划。年度采掘作业计划应当明确采掘地点、接续时间、凿岩方式和落煤方式、采掘进度等；
年度瓦斯抽采计划应当明确钻孔工程量、保护层面积、瓦斯抽采量及瓦斯抽采率等；
年度探放水计划应当明确探放水钻孔工程量、井巷工程量等。年度采掘作业计划、瓦斯抽采计划、探放水计划必须报上级集团公司审查，经审查同意后报大方县级行业管理部门进行确认，经县行业管理部门确认后，按计划组织施工作业。

2、突出“一通三防”工作为重点，严格执行“通风可靠、监控有效、 5 管理到位”的方针,完善矿井通风系统，要切实把防止瓦斯爆炸事故作为安全工作的重中之重。根据我矿实际要把瓦斯防治放在非常重要的位置，加强采面上隅角瓦斯治理及各地点密闭等通风设施安全检查；
加强矿井防灭火工作；

进一步完善和落实瓦斯、煤尘治理的各项管理制度；
充分发挥监控系统的预警功能，加强移动探头管理，做到位置准确，反应灵敏，确保瓦斯超限自动断电。

3、加强矿井防治水和做好安全专项治理工作。完善井上下排水系统，加强日常检修和维护，保证排水设备和管路的完好通畅，增强矿井对突发水害的抵御能力。汛期各职能部门要做好矿井水害调查和预测预报，确保矿井的安全。井下生产必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，提高全员防治水意识，杜绝突水事故的发生。

4、强化顶板运输管理。加大采掘开工作面规程、措施的现场执行力度，根据矿压观测和顶板规律，加强回采工作面两巷超前维护，端头支护，尾联巷和掘进工作面超前支护，以及后期支护的管理，在工作面初采、末回、开口、贯通、交叉点施工、过地质构造、顶板破碎、处理漏顶等情况时，调度、安监部门要安排好盯岗人员，加强现场的安全监督，确保施工作业过程的安全；
不断更新完善运输设备和设施，把小绞车运输作为管理重点，严格执行 “行车不行人，行人不行车”制度，杜绝无证操作，做到运输设备保护可靠，一坡三挡设置齐全，灵敏可靠，严格执行矿“大件运输管理规定”。机电推广应用“三开一防”，各种大型设备的检修维护。

5、提高矿井装备机械化水平，淘汰不适应的设备。

（三）强化安全基础建设，完善制度体系 6 1、全面加强安全质量标准化建设，夯实安全基础。

质量标准化是安全的基础工程，是我矿安全发展的重要保障，2014年质量标准化建设要全面提升，要在管理细节上下功夫，从实际出发，从年初开始，每一项工程、每一道工序都按一级标准施工，质量标准化11个专业按二级标准对安全绩效工资和安全风险抵押金进行考核，实现贵州省质量标准化二级矿井。

目前，职工自觉执行标准的意识不强，资料档案不齐全，掘进巷道一次成巷水平不高。各专业要对照专业标准，针对专业特点，开展质量标准化创建活动，设置专门管理人员，重点抓好日常施工质量和文明生产，实现动态达标。

2、加强安全技术培训，提高职工安全素质 2014年要大力开展形式多样的宣传活动，使干部职工都参与到安全文化建设当中，激发员工搞好安全生产的自觉性，提高全体员工的安全意识和安全法制观念，增强安全防护意识和能力。依法落实员工安全权利，强化自保、互保、联保意识，真正实现群防群治。

（四）继续开展安全文化建设，提升职工安全素质 安全文化是企业安全管理的灵魂。安全文化建设的最终目的在于提升素质、增强安全生产的执行力和管控力、确保安全的有效手段。

1、要健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核，保证规章制度执行到位。

7 2、深化学习型班组创建工作。提高员工的法制观念和遵章守纪的自觉性，杜绝有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，杜绝违章指挥和违章作业现象。

3、进一步开展安全文化建设，井上下形成安全氛围，使职工在潜移默化中得到安全教育，素质得到提升。

4、深化职工思想动态控制。建立完善员工思想动态分析、通报、预警制度，完善员工档案，确保员工思想时刻处于可控状态，把思想隐患彻底消灭在萌芽状态。

5、强化安全文化建设，认真总结我矿现有的安全管理经验，逐步把我矿的制度，形成安全工作方法，推广安全确认、集体升入井、手指口述等先进做法，逐渐形成我矿的安全文化。牢固树立“不安全不生产，生产必须保安全”的理念，把规范操作、规范行为变成自觉行为，实现了“要我安全”向“我要安全”的转变。

XXX煤矿 二〇一四年一月四日