为贯彻落实党的十七大精神，进一步增强基层党组织工 作的透明度，构建更为民主开放的基层党务工作新机制，滦 南县在先行试点的基础上，从今年年初开始，在全县农村、 社区、企业全面推行了党务公开，收到好的效果。

　一、

　坚持“四条原则”，明确党务公开基本要求

　一是依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、 党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，努力使基层 党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。二是服务发展 原则。紧紧围绕全县经济发展大局，充分调动基层广大党员 干部创业奉献的积极性，努力营造科学、和谐、快速发展的 良好环境，提高基层党组织和党员领导干部领导经济社会发 展的能力。三是真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情 权、参与权和监督权，凡是党员群众关心的热点问题，只要 不涉及党和国家秘密，都要坚持实事求是，全面真实，客观 公正，最大限度地进行公开。四是注重实效原则。科学把握 党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强基 层党务公开的针对性和实效性。在公开内容、公开程序、公 开形式、公开时限等重点环节上要既方便群众知情参与，又 保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，力求形式 和效果的统一。二、

　做到“四个规范”，保证党务公开工作质量。

　一是规范公开内容。围绕基层党内主要事务，把基层党 务公开内容划分为长期公开、定期公开和随时公开内容，共 3 大类、 31 个小项。长期公开内容主要包括：党组织班子成 员职务及工作分工、年度党建计划、党组织班子和班子成员 上年度考核结果、监督小组成员及本文来源： http:// 监督 电话等方面的情况 ; 定期公开内容主要包括：党员分包责任 区、无职党员设岗定责、服务承诺及履职评议情况，党员联 系培养入党积极分子，党员缴纳党费，党员参加组织活动考 勤，党员民主评议结果等方面的情况 ; 随时公开内容主要包 括：党组织换届选举结果及班子调整情况，班子会议、党员 大会和党员群众代表联席会讨论决定的重要事项，中心工作、 阶段性工作和临时性工作进展情况，党员开展活动情况，公 推党外优秀人才和新确定的入党积极分子、发展对象、接受 预备党员和预备党员转正情况，党员受表彰处分情况，推选 的各级党代表，村级后备干部情况，党组织受表彰情况，困 难党员帮扶，组织关系接转和流动党员管理等方面情况。二 是规范公开方式。在公开阵地上，本着“因地制宜、简便易 行、利于监督”的原则，以设置党务公开栏为主，基层党组 织既可专门制作党务公开栏，也可在现有村务公开、居务公 开、厂务公开栏内开辟党务公开阵地 ; 在公开形式上，本着 “规范、实用、明了、方便”的原则，全县统一印制了党务 公开模板，公开时以在公开栏内张贴党务公开模板为主，根 据不同内容，以党内会议、广播、发放有关资料、简报、文 件、网络等形式为补充。三是规范公开程序。党务公开程序 统一规范为五个步骤：第一步，党组织责专人负责收集公开 内容，形成书面材料，提交党组织集体研究。特别重大的内 容，报经上级党委审核把关 ; 第二步，党务公开监督小组对 公开内容进行审查 ; 第三步，填写党务公开模板，经党组织 书记和监督小组组长签字后公开 ; 第四步，对党员群众通过 各种渠道反馈的意见和要求进行筛选、整理，并认真整改和 办理回复 ; 第五步，对党务公开有关材料进行立卷归档。四 是规范公开时限。本着公开时限与公开内容相适应原则，要 求固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作 及时公开，临时性工作随时公开，重点工作适时公开，做到 经常、动态、及时。定期公开每季度进行一次，每季度首月 10 日前公开上季度内容。

　对于重大事项或复杂问题， 根据党 员群众反馈意见进一步完善后再次公开。三、建立“四项制度” ，形成党务公开长效机制 一是监督制度。为确保党务公开内容全面、真实可信、 公开及时，各基层党组织普遍成立了党务公开监督小组，明 确了监督小组的主要职责，负责监督本级党组织党务公开的 时间、内容、程序等是否规范到位，并注意搜集党员群众的 意见和建议， 及时向本级或上级党组织反馈。

　二是管理制度。

　建立了党务公开内容集体讨论决定、党务公开登记、党务公 开监督、党务公开意见收集处理反馈等制度，并建立了党务 公开事项登记簿、党务公开意见建议收集簿、党务公开意见 建议办理登记册“两簿一册” ，从管理机制上保证了党务公 开的制度化、规范化和经常化。三是督查制度。基层党委每 季度对所属基层党组织党务公开工作进行一次督导检查。县 委组织部采取定期与不定期、重点与随机、专项与附带相结 合的方法，对各基层党组织党务公开工作进行督导检查，确 保党务公开工作收到预期效果。四是考评制度。将党务公开 工作纳入“五个好”党组织考评的重要内容，作为评优评先 的重要依据。同时，严格责任追究，对不按规定进行党务公 开，不及时解决党员、群众反映的问题，侵犯党员民主权利 的党组织或负责人要进行批评教育，情况严重造成恶劣影响 的，要追究党组织主要负责人和直接责任人的责任。党务公开工作找准了规范党务工作、强化党务监督的新 抓手; 开辟了改进执政方式的新途径

　; 搭建了密切党群干群关系的新桥梁 ; 设置了促使干部廉洁自律的新防线。