XX镇开展“五大一改”专项行动实施方案   根据县委农村工作领导小组《关于印发<在全县农村地区开展“五大一改”专项行动实施方案>的通知》（X农组〔2020〕XX号）精神，结合XX镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎防控工作的指示和省市有关会议精神，紧紧围绕营造干净卫生的农村人居环境和防止疫情向农村蔓延的目标，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，促进农村地区疫情防控与美丽宜居村庄建设有机融合，全力构筑农村环境整洁和习惯良好的人文免疫屏障，齐心协力在全县农村地区打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战。

二、工作内容 （一）深入开展“大宣传”行动 1.以“五大一改助力疫情防控”为主题，以宣传新型冠状病毒肺炎疫情防控常识、农村疫情防控“十个严禁”、农村防疫“三字诀”、村庄清洁行动要求等为重点内容，向农民群众讲清村庄清洁行动持续开展的必要性和重要性，讲清环境“脏乱差”和农村陋习对疫情防控的不利影响，迅速掀起“五大一改”专项行动热潮。

2.要通过广播电视、横幅标语、微信微博、播放村村响等行之有效的宣传形式，推动“五大一改”专项行动深入人心、家喻户晓。

3.要因势利导、转危为安，以此次疫情防控为契机，加大社会监督力度，通过设立举报热线等形式曝光当前农村陋习，倡导健康文明的生活方式，促进村民清洁卫生文明意识普遍提高和持续保持。

“大宣传”行动由邓敏捷牵头负责。

（二）持续开展“大清洁”、“大消毒”行动 1.发动广大村民搞好个人卫生，抓好以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁公共区域为主题的爱国卫生行动，重点做好农村垃圾堆放点、农贸市场等公共区域的卫生清洁及处理，加大对垃圾桶满溢、垃圾“内空外放”和露天垃圾堆放等问题整改跟进力度。

2.引导农民群众落实“门前三包”，抓好房前屋后和庭院卫生，确保家园清洁；
加大河渠沟塘清障清淤、截污治污力度，确保水源清洁；
加强田间农资包装废弃物、农田生产垃圾收集，无焚烧秸秆现象，确保田园清洁；
保持农村公共区域良好卫生环境和管理秩序，确保公共区域清洁。

3.督促村支两委、各帮扶工作队要广泛发动农村妇女、党员、团员、学生等人员力量，以家庭为单位，抢抓学雷锋纪念日、妇女节、植树节、清明节等关键时间节点，积极参 与清垃圾、清污水、清粪污、改陋习等为主要内容的村庄清洁行动。

4.加强重点场所和重点部位的消毒工作，农村道路、乡镇污水处理厂、农贸市场、养殖场、屠宰场、病死畜禽无害化处理中心、垃圾中转站和堆放点等地点，要及时做好清理和消毒工作，做到“日清理、日消毒”。

5.做好高危人群的消毒和管理，对从事农村人居环境整治工作一线人员、乡村保洁员和垃圾处理转运员要引导其加强自我保护和管理，全力满足口罩、手套和雨鞋等防护用品配备，确保人员不感染、病毒不扩散。

“大清洁”、“大消毒”行动由周志勇牵头负责。

（三）扎实推进“大保护”行动 1.与畜牧水产、市场监管等部门共同加强全镇范围内野生动物驯养、繁育的日常管理，加大病死野生动物无害化处理力度，防止野生动物尸体腐烂污染水源，停止一切对所驯养、繁育的野生动物的交易、买卖、宰杀活动。

2.与林业、公安部门共同加大对陆生野生动物巡护和打击非法猎捕力度，坚决查处没收鸟网、电网等工具，打击猎捕、收购、贩卖、转运、加工、宰杀、食用野生动物等行为，最大限度减少群众接触野生动物传染病毒的机会。

3.要加强监督，举报电话为XX，发现上述情况做到及时上报。

“大保护”行动由彭智力牵头负责。

（四）全面做好“大清查”行动 1.迅速加强人员排查，以有湖北省旅居史进入本地人员、与湖北省人员有密切接触人员、与确诊病人密切接触及有发热等不适症状人员等三类人员为重点，加强电话核查、单位自查、逐户排查、举报追查，做好登记、随访工作，遏制疫情扩散和蔓延。

2.乡村两级和卫生院要继续做好健康状况监查，实行日报告制度，分级分类做好防护和信息登记并按时上报，落实农村地区确诊病例、疑似病例的密切接触者居家医学观察措施。

3.要全面加强农村人员聚集情况管控，重点对聚众打牌、亲友聚餐、红白喜事等“三类”人员聚会进行全面清查，全面暂停广场舞、球类运动、庙会、赶集和办宴等一切公共活动，防止聚集性传染。

“大清查”行动由刘昭仁牵头负责。

（五）着力改变农村陋习 1.加强对农村个人不良卫生习惯的管理和教育，着力引导农民改变乱丢垃圾、随地吐痰、不戴口罩、衣帽不整洁、随地大小便等不良习惯，引导农民勤洗手、勤换衣、出门带口罩、便后冲厕所，讲究个人卫生，预防疫病。

2.引导广大农民群众着力改变家庭不良卫生习惯，坚决改进或杜绝垃圾乱扔、柴草乱堆、污水乱排、墙壁乱涂、畜禽乱养、农机具乱停等影响家庭环境的现象和不文明行为，大力推广“最美庭院”、“清洁卫生户”评选，引导农民开展“三定三看”评比，即卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养；
看厨房、看卧室、看厕所是否干净，共同创建居室净、庭院净、厨厕净、房前屋后净的“四净”整洁家庭。

3.着力加强公共场所人员聚集、卫生保洁不到位等不良卫生习惯管理，按照“非必须，不举办”原则，暂时关闭村文化室、图书馆等村（居）民非生活必须场所，加大对农村小麻将馆、小茶楼、小游戏厅、小网吧、小卡拉OK厅等场所的查禁力度；
合理安排农贸市场、超市、药店、便利店等场所营业时间，落实加强通风、定期消毒、进出人员一律测量体温、佩戴口罩等防护措施；
疫情期间，允许开放的公共场所一律禁止吸烟。

4.针对部分畜禽养殖场所在的污水不经处理直接排放、消毒杀菌措施不到位、病死畜禽不进行无害化处理等不良卫生习惯，要着力加大查处和整改力度，每天都要进行卫生清理，禁止粪污直排、强化人畜分离、进行消毒灭源处理、做好病媒生物防控。抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。

5.大力倡导移风易俗，积极推进“婚事新办、丧事简办、余事不办”，整治大操大办现象，建立村级文明规劝队伍，制定村民认可的红白喜事章程，组织开展专项暗查督查，形成整治大操大办的良好氛围和高压态势。疫情防控期间，除丧事简办外，其他一律停办。

着力改变农村陋习由XX牵头负责。

三、工作要求 1、加强组织领导。成立以XX为第一组长，XX为组长，XX为第一副组长，XX为副组长，XX和各村支部书记为成员的专项行动工作组。加强领导，统一调度。

2、加强责任落实。明确“镇主责、村落实、户参与”的责任体系。一是实行镇级干部包村、村干部包组、组长包户；
二是统筹镇各站办实行一个站办负责一个领域。确保责任到人、任务到岗，工作落实。

3、加强统筹调度。建立“日报告、月小结”的工作机制，由XX负责信息报送工作，各小组组长从2月16日开始每天10:00前要将“五大一改”重点工作开展情况和“三类人员”聚集情况报送至党政办何佳处。

4、加强宣传发动。加强“五大一改”工作的宣传力度，推动“五大一改”专项行动深入人心、家喻户晓，在全镇营造人人皆知、人人参与的活动氛围，促进群众清洁卫生文明意识普遍提高。

  附件：1.农村疫情防控“十个严禁” 2.“五大一改”专项行动镇级干部包村安排表             附件1：
农村疫情防控“十个严禁” 1.严禁瞒报有湖北旅居史进入本地人员、与湖北人员有密切接触人员、与确诊病人密切接触及有发热等不适症状人员等三类人员情况。

2.严禁参与聚众棋牌娱乐、聚会聚餐等活动。

3.严禁赶集、逛庙会、舞龙灯等群众性聚集活动。

4.严禁不戴口罩进入公共场所。

5.严禁“红白喜事”办酒席。

6.严禁乱扔废弃口罩、乱扔生活垃圾、随地吐痰。

7.严禁堵路、封路等阻碍交通行为。

8.严禁捕杀、运输、买卖、食用野生动物。

9.严禁非法从外省调入畜禽。

10.严禁编造传播与疫情相关的虚假信息。

  附件2：
“五大一改”专项行动镇级干部包村安排表 分区包片指导人 联络员 责任片区 XX XX XX村 XX XX村 XX XX XX村 XX XX村 XX XX XX村 XX XX XX村 XX XX村 XX XX XX村 XX XX XX村 XX XX XX村 XX XX村 XX XX XX村 XX XX村