街道关于全国两会召开期间的信访维稳工作预案

　 为认真贯彻落实全国两会期间信访稳定工作的要求和安排，确保会议期间社会大局安全稳定，有效防范赴省进京上访事件，特制订本预案。

　    一、指导思想

　   以党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，充分认识全国两会期间信访维稳工作的重大意义，进一步认清当前形势，切实增强政治定力，勇于承担政治责任，敢于自我政治担当，大胆创新工作举措，积极主动抓好会议期间信访维稳工作，全力以赴确保辖区社会稳定，确定会议顺利举行。

　     二、工作目标

　     信访维稳工作要坚持统一领导、各级负责、属地管理的原则，以预防为主、快速反应、相互配合的原则。明确信访维稳工作责任主体，严格落实工作措施，积极预防和及时妥善安置非正常上访、群体性上访案件，全面实现 会议期间“七个不发生”：即不发生到省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事件、不发生重大恶性刑事案件和重大影响治安案件、不发生暴力恐怖事件、不发生敌对分子滋事破坏活动、不发生重大舆情事件，确保省会议期间全区和谐稳定。

　        三、时间安排

　        从2019年2月25日至2019年3月30日。

　        四、组织领导

　        为有利于统一指挥、统一步调，特成立信访维稳工作领导小组。

　        组  长： XX  （党工委书记）

　        副组长： XXX  （党工委副书记，办事处主任）

　        王  勇  （党工委副书记、纪工委书记）

　        成  员： XXX  （党工委副书记）

　        XXX  （人大工委主任）

　         XXX  （办事处副主任）

　       XXX  （办事处副主任）

　       XXX  （办事处副主任）

　       XXX （武装部部长兼办事处副主任）

　       领导小组负责统一指挥、督促、解决信访疑难问题。领导小组下设办公室，办公室设在群工办，由XXX同志兼任办公室主任，群工办工作人员为办公室成员，负责信访维稳日常工作事务。

　       五、工作分组

　       按工作需要成立3个工作组

　       （一）信息收集组

　       2月25日之前，各社区采取拉网式排查涉军、失独家庭、95.96级大中专生、原乡镇电影放映员、民办代课老师等重点群体进行全面摸排有关涉稳信息，群工

　办按照“一岗双责”和“属地管理”原则明确包案责任人和调处期限，报维稳分管领导初审，主要领导审定。包案责任人应按照有关政策、规定，认真调查及时化解，并采取有效措施化解矛盾。

　      （二）来访接待组

　        组 长：XXX

　       成 员：党委成员、各社区党总支书记

　       街道每天安排一名领导到群工办接待来访群众，对群众反映的问题做到三个100%，确定不发现上访事件。做好登记及时与社区联系，共同做好解释、疏导、劝返工作，并跟踪稳控情况。凡到市区两级上访的，群工办（至少安排1名工作人员）牵头协调，社区（至少安排2名工作人员）和所涉及的部门必须第一时间到达现场参加接访。如赴省进京上访的，由街道党工委研究，派信访维稳专人小组协调。

　     （三）“重点人员”稳控

　     党工委成员负责对所驻社区重点人员的教育稳控工作，各社区党总支书记为具体稳控责任人，并制定稳控责任表，采取特殊措施盯紧看牢，确保不发生赴省进京上访事件。

　     （四）重要点位执勤组

　     组 长：XX

　     成 员：群工办工作人员、社区干部

　       按照区信访局的要求，街道在全国两会期间每天安排工作人员到南充市火车站、火车北站、XX汽车站执勤。主要是对辖区的上访户进行盯防，发现上访户及时进行稳控并通知街道办领导。执勤人员必须及时到岗、坚持在岗，不得迟到早退。时间安排附表一。

　       （五）接访组

　        组 长：XXX

　        成 员：街道中层干部、社区书记、主任

　       街道办成立接访组，凡到市区两级上访的，群工办（至少安排1名工作人员）牵头协调，社区（至少安排2名工作人员）和所涉及的部门必须第一时间到达现场参加接访。如赴省进京上访的，由街道党工委研究，派信访维稳专人小组协调。

　        六、工作要求

　      （一）加强组织领导 各社区、各部门一定要认清形势，高度警醒，采取有效措施，切实履行职责。

　      （二）落实稳控措施 各社区要对摸底排查结果进行梳理，对重点人员专门制定有针对性的防控措施，对重点人员进行专人监控，保证上访人员“小事不出社区，大事不出街道”。

　      （三）做好信息收集工作 各社区要通过各种有效渠道加强情报信息收集，发现不稳定的苗头要及时上报街道办，并且全力以赴处置，把问题消化在萌芽状态。在两会期间，各社区必须

　坚持“零报告”制度，每天在社区微信群报平安。

　      （四）严格责任追究 全国两会期间信访维稳工作是一项政治责任和政治纪律都很强的工作，各社区、各部门要把确保这项政治活动顺利举行作为当前一项重要政治任务，必须坚决落实。凡因工作不力，措施不到位，出现问题的社区和部门，将严格按照规定追究相关责任人。

　                                                                                                                     XX区XX街道办事处

　                                                   2019年2月22日