学习永无止境

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　　专业的学习

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　　人大党组书记副主任述职报告

　　　　****年1月换届后，我到市人大常委会任党组书记、副主任，主持市人大常委会的日常工作。一年来，在市委的坚强领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，自觉加强学习，同党组其他成员一起，围绕中心，依法履职，为全市的改革发展稳定和新一届市人大常委会各项工作实现良好开局以及机关精神面貌的改观作出了积极努力。现述职如下。

　　　　一、加强学习，着力提高工作能力

　　　　今年换届，组织安排，并经过依法选举，我从党政领导岗位到人大机关工作。为了尽快适应工作角色、工作思维和方式的转变，加强学习，把学习作为提高工作能力的重要途径。一是组织和参加党组的保持共产党员先进性教育活动，并以普通党员身份积极参加机关党支部的先进性教育活动，为机关全体党员上党课、作动员讲话和形势报告。在参加保持共产党员先进性教育活动中，自觉加强学习，努力在正确掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质以及党的十七大精神上下功夫。通过领导点、群众提、自己找和同志帮，认真解决自己思想、工作、作风上与共产党员先进性不相合乎的问题，保持良好的精神状态和工作劲头。二是坚持个人自学和积极参加市委理论学习中心组的专题辅导，今年重点学习了保持共产党员先进性、构建社会主义和谐社会、建设社会主义先进文化、树立和落实科学发展观等方面的理论知识，按要求记读书笔记2万多字，加深了对党的执政能力建设、科学发展观、和谐社会等重要思想理论的理解和认识。

　　　　在学习中坚持理论联系实际，着眼于对人大工作的理性思考，着眼于指导和推进**发展新跨越的进程，撰写的《充分发挥人大主导作用，努力推进依法治市进程》一文在全省人大研究室工作座谈会上作了交流。三是结合人大工作特点，加强法律法规学习。坚持组织常委会议会前学法，对常委会审议议题涉及的重要法律法规进行了专题辅导学习，力求提高常委会会议审议质量。特别是针对今年人大刚换届，从市委、政府部门到人大工作的不少同志存在“人大工作是二线”、“船到码头车到站、人大工作可以慢慢干”的思想，提出了在年初专门举行一次新一届市人大常委会组成人员学习培训会，组织常委会组成人员学习有关法律法规和人大工作知识，增强做好人大工作的责任感、使命感，提高法律知识水平和依法履职的能力，加快角色转变，较好地适应了工作需要。11月，又组织筹备了市人大常委会组成人员暨县级人大常委会主任学习会，认真学习中央9号、省委13号关于进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设的文件精神，始终坚持人大工作正确的政治方向，把中央和省委的要求作为当前的一项重要政治任务，自觉贯穿到人大各项工作中。

　　　　二、围绕中心，依法履行职责

　　　　（一）增强党性，坚持党的领导。作为党组书记，在主持市人大常委会的日常工作中自觉服从市委决策，对市委作出的重大决策部署，及时在党组成员、常委会组成人员、机关县级领导干部和职工中传达，统一认识，准确领会和贯彻执行市委的指示意图。坚持向市委请示报告制度，对常委会开展的重大活动、监督决定的重大事项以及人事任免等工作中的重大问题都由党组报请市委决定或批准后再进入法定程序。同时，自己认真完成市委交办的工作任务，参与经济建设。按照市委的安排，挂联了**集团公司，多次到企业了解生产经营情况，帮助解决突出问题，引导企业加快发展。在全市开展的保持共产党员先进性教育活动中，负责督导了**县及**县**村、**村的先教工作。

　　　　（二）发扬民主，坚持集体行权。把执行民主集中制原则，坚持集体行权作为开展人大工作的基本原则，凡讨论决策涉及全局、涉及人民群众切身利益的重大事项以及机关的重大问题都提交主任会议、常委会会议或党组会议集体研究决定。在坚持过去行之有效的会议制度、联系制度外，提出了每星期一召开一次主任碰头会，通报工作情况，研究部署下一步工作，共同抓好人大各项工作。

　　　　（三）恪尽职守，认真履行职责。

　　　　一是组织抓好依法审议。今年受委托主持了*次常委会会议、**次主任会议。每次审议前，组织、督促常委会相关工委和组成人员开展调查研究，自己也参加了《行政许可法》、“四五”普法的议题调研，为常委会审议撰写好调查报告。审议中提出了书面审议意见，要求市政府认真办理，按时回复。对涉及全市工作大局和人民群众切身利益的重大事项依法作出决议、决定**个，为全市经济和社会发展提供了法制保障。

　　　　二是组织抓好监督工作。紧紧围绕经济发展中和法律法规实施中带有全局性的重大问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题，选准题目，实施对“一府两院”的法律监督和工作监督，力求突出监督重点，注重监督实效。通过听取、审议市人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、国有资产监督管理情况、市级财政预、决算情况以及贯彻实施《动物防疫法》、《水污染防治法》、《行政许可法》、《母婴保健法》等情况的报告；视察*****建设、城区数字电视建设、公共卫生体系建设、公园规划和保护工作等情况，较好地解决了群众关注的吃“放心肉”、喝“放心水”、看“好电视”等突出问题，同时也支持和促进了政府工作。此外，还陪同参加了全国、省人大常委会来*进行的立法调研、执法检查。

　　　　三是组织抓好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大常委会依法任免国家机关工作人员，建立和实施任前法律知识考试制度。一年来，依照法定程序任免了**名国家机关工作人员，其中任命**人，决定任命**人，免去*人，决定免去*人，为地方国家机关工作的正常运转提供了组织保障。

　　　　四是组织抓好代表工作。注重发挥代表作用，搞好代表培训，邀请市人大代表列席市人大常委会会议和参加常委会的重大活动。加大代表建议、批评和意见办理的督办力度，要求党组成员认真督办重点代表建议。密切同代表的联系，定点联系*名市人大代表，不定期听取和收集代表对全市各方面工作的意见。陪同在*的全国人大代表、省人大代表开展专题调研和视察活动。组织修订了市人大常委会联系市人大代表办法，新制定了**市人民代表大会代表建议、批评、意见处理办法，作为加强代表工作的制度，长期坚持。

　　　　五是组织抓好班子建设。认真搞好党组的保持共产党员先进性教育活动，把开展先进性教育活动作为加强党组自身建设，改进工作作风的重要措施来抓。通过广泛征求意见、交心谈心、组织过好民主生活会，使班子成员团结协作，相互理解，相互支持。抓班子成员改进工作作风，搞好调查研究。要求党组成员在认真搞好分管工作的议题调研的同时，结合**经济建设、社会发展中的热点、难点问题，有针对性地开展专题调查研究，为市委正确决策和市人大常委会依法行权提出建议和意见。6月，组织党组成员深入区县全面了解全市人大工作情况，并带队到了**区、***区、**县开展调研，提出了做好人大工作的建议，出色完成了五年一次的市委人大工作会议的筹备工作。11月，在学习贯彻中央*号文件精神之际，又组织到**区、**等区县征求意见，主持起草了党组关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见。加强与基层和群众的联系，分工联系了*****人大常委会，认真批阅、处理人民群众来信来访，定点帮扶****县**镇**村脱贫致富和对口联系**县*户困难家庭，帮助他们解决了生产、生活中的一些困难。

　　　　六是组织抓好机关建设。提出了外树形象，内强素质，努力构建“正气机关，学习团队，和谐集体”的目标。组织全面清理机关各项制度，对行之有效的制度进行重申，对市人大常委会议事规则、主任会议议事办法、常委会组成人员守则以及机关有关学习、、后勤管理的**项工作制度进行了修订，使常委会和机关工作进一步制度化、规范化。积极想办法解决机关在职职工和退休人员在先进性教育活动中反映的实际困难和问题，争取资金改造了机关职工食堂，提高午餐质量；更换了机关办公桌椅，新添置了电脑，改善了机关办公条件；改建了机关退休人员活动室，为老同志提供宽松舒适的休闲娱乐场所，安享晚年生活；新建了机关健身房，活跃职工的业余生活。积极向市委推荐机关优秀干部。选派了*名中青年后备干部参加党校培训，组织新到人大机关的干部参加省人大举办的培训班，陆续安排机关干部赴外地学习考察，开阔眼界，充分调动干部的积极性，增强机关凝聚力和活力。关心驻会常委会委员的政治、生活和工作待遇，调动和发挥工作委员会的作用，为常委会组成人员知情悉政创造条件。

　　　　七是牵头筹备市*届人大**次会议。在较短时间内组织制定工作方案，建立机构，落实人员，明确职责，加强督促协调，目前会议的各项筹备工作已基本就绪。

　　　　三、严于律己，保持清正廉洁

　　　　自己率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制，坚决贯彻执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律的各项规定，树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、利益观，牢记“两个务必”，做到不该要的不要，不该吃的不吃，不以任何形式赌博敛财，教育和管好配偶、子女和身边的工作人员，不利用职权或影响为他们谋取私利，特别是在保持共产党员先进性教育活动中正面回答了没有身陷非法利益格局、违规经商办企业、在企业或营利性事业单位兼职的问题。同时抓好市人大常委会机关的廉政建设，结合保持共产党员先进性教育活动，对机关清理公务人员经商办企业、涉足矿业利益格局等工作提要求，机关没有任何不良反映。

　　　　四、存在的主要不足和今后努力方向

　　　　一是学习人大知识和法律法规还不够，二是监督工作的力度、方式和手段还需加强、改进，三是调查研究还不够深入。四是机关工作还抓得不够全面。

　　　　今后将进一步加强政治理论和法律法规知识的学习，践行“三个代表”重要思想，深入了解实情，提高依法履职能力，动脑筋，添措施，抓落实，使市人大常委会及机关工作在本届内上一个台阶。