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　全国两会期间生产安全专项方案

　为切实做好1全国“两会”期间生产安全工作，全面完成保安全任务，根据《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》，特制定本专项方案。

　一、工作目标

　在确保完成《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》总体目标的情况下，确保完成以下生产安全目标：

　杜绝轻伤及以上人身伤害事件；

　杜绝影响电网安全事件；

　杜绝设备二班灰硫类障碍；

　杜绝因配煤掺烧降出力、限出力事件；

　杜绝人员误操作事件；

　杜绝火情事件；

　确保生产安全稳定；

　二、组织机构

　公司保证1全国“两会”期间安全稳定工作领导小组下设生产安全组，小组名单如下：

　组 长：

　成 员：

　主要职责：组织制定生产安全专项方案并监督落实，指导保全国“两会”期间的生产安全工作，对生产安全提出考核建议。

　三、重点工作和保障措施

　按照河南省能监办、集团公司及河南公司统一部署，公司保证1全国“两会”期间生产安全专项工作共划分为三个阶段，各阶段时间安排及重点工作如下:

　（一）第一阶段：准备阶段（本方案印发之日-会议召开前2天）

　此阶段是查找隐患、整改问题、精心准备、周密部署的阶段，具体工作内容和保障措施如下：

　1.明确组织机构，加大宣传力度，制定保电措施

　公司成立保证1全国“两会”安全生产工作领导小组，加强组织领导，统一协调、指挥“两会”期间的安全生产工作。制定生产安全专项措施，做到责任到人，措施到位。各部门利用安全活动日、班前会等形式对职工进行安全教育，学习掌握本岗位保生产安全措施，使每个职工充分认识保证1全国“两会”期间安全生产的重大社会意义和政治意义。

　2.认真开展安全评估和隐患排查治理工作

　各部门要按照《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》的安排，结合当前开展的防汛减灾工作及反事故专项整治行动，分专业、分小组，认真开展专项安全评估检查和生产隐患治理工作，分析问题、制定计划、落实整改。加强对主设备、升压站设备、继电保护装置、电网安全自动装置、公用系统设备等的检查维护工作。请设备部在“两会”召开前2日完成安全评估报告，在安监部备案备查。

　3.加强生产现场管理，切实做好人身安全工作

　加强生产现场的安全监督管理，防止人身不安全事件发生。各部门要成立反违章纠察小组，加强对作业现场和制度执行的违章检查，督促班组主动管理，营造反违章管理氛围。重点围绕生产任务日计划管理流程，检查前期策划、申报审批、过程管理各个环节，督促作业班成员、管理监护人、安全监督人责任落实。加强运行人员巡回检查监督，利用技术手段或抽查卡等形式，督促运行人员巡检到位。加强外来人员准入区域管理，规范作业人员活动范围，防止误动、误碰发电设备。落实外包队伍业主带班管理要求，每个外包队伍要落实具体带班人，带班人要对外包队伍作业活动进行全面监督管理，确保发包方、承包方安全责任落实到位。加强燃料区域流程风险管控，关注各环节风险分析和措施落实，尤其针对不同部门、不同外来队伍之间的交叉作业，要加强监督检查力度，严格杜绝管理“盲区”和违章作业。加强对技改工程施工现场的监督检查，督促承包单位、施工单位加强内部管理，减少施工现场的各类违章行为，杜绝人身伤亡事故的发生。

　4.加强设备管理，及时消除设备隐患

　充分利用机组检修机会，对机组健康状况进行整体评估，综合安排检修项目，提高设备可靠性和可用率。无计划检修的机组和修后机组要加强设备异常分析，对设备健康状况、设备缺陷做到心中有数，加强电气设备绝缘检查，重点检查预试完成情况和接头过热情况。积极与电网调度部门联系，合理安排缺陷较多的机组进行停备或降出力消缺。

　5.加强运行管理，确保机组稳定运行

　组织对全厂公用系统运行方式的核对，制定升压站、直流系统、输煤系统、燃油、供氢等公用系统异常运行措施，明确不同岗位在发生异常时的处理要点。对专业技术人员、值长、机组长等重要岗位人员，要明确联络变、厂用电、厂用汽、输煤、燃油、供水等公用系统的运行方式，熟练掌握发生异常时的处理方法。做好保证安全运行各项措施的修订工作，并逐项落实。发电部负责修订完善重大操作监护管理办法，明确保电期间的运行操作监护管理，确保不发生运行人员责任引发的不安全事件。

　6.做好防汛减灾各项工作

　做好防人身工作，对进厂道路安全隐患进行排查，严格按照交通应急管理规定执行，确保交通安全；进一步落实人员撤离路线，并不定期进行演练，确保在紧急情况下人员安全迅速撤离。新安古都风电项目部要加强对高边坡滚石、泥石流、山体滑坡等危险点排查，做好防范措施和应急预案。落实防暴雨、防内涝、外水倒灌等减灾措施，防止发生次生灾害。

　7.加强应急事件管理，认真开展预案演练

　重点做好全厂对外停电、公用系统故障、电网稳定破坏、电网故障保厂用电、局域网运行、火电厂黑启动、发电机着火、大型变压器着火、燃油区（油泵房）着火、重要生产场所着火、储灰场溃坝、煤炭紧缺等应急预案的演练，落实责任部门、责任人，明确演练时间。完善应急保障体系，配备齐全的应急救援物资并定期检查，保证应急状态下及时调用。完善应急救援队伍，开展应急救援专业知识和技能培训，熟悉掌握应急预案及启动程序，提高应急救援队伍快速反应能力和处置突发事件的能力。

　（二）第二阶段：实施阶段（会议召开前1天-会议结束后3天）

　此阶段是保电关键阶段，重点是强化管理、确保安全、应急处理，主要工作内容和保障措施如下：

　1.服从调度，精心操作，确保设备安全稳定运行

　严肃调度纪律，严格执行调度命令，严格执行调度汇报制度。执行调度命令要及时，不得延误。保电期间，发电部要合理安排运行方式，减少重大操作。严格执行“两票三制”和“三讲一落实”，不断深化以杜绝无票作业为重点的反违章工作，杜绝人身伤亡和误操作事故的发生。重大操作要严格执行生产任务日计划管理流程，提前制定运行措施、事故预想、操作票并模拟演练，提高一个风险等级进行监护和监督。加强监盘，及时调整，对于运行参数偏差要深入分析，及时发现异常，提前采取措施，避免事故扩大。

　2.及时消缺，加强点检，提高设备可靠性

　（1）对影响机组安全和机组出力的缺陷，按照缺陷管理流程进行汇报，严禁运行人员直接与检修班组联系消缺。临时消缺工作要按照生产任务日计划管理流程做好策划再工作，确保人员到位、措施到位、预案到位，经过批准才能工作。特别要加强对夜间消缺的管理监督，严格控制夜间、节假日等特殊时段消缺作业，热工、继电保护系统消缺，必需严格履行审批手续。检修部门确保值班人力到位，运行人员要积极配合，为检修消缺创造有利条件。

　（2）重点加大对电缆沟、电缆夹层的管理，坚持定期检查和测温，加强对电缆在线测温和报警装置的检查和维护，防止火灾事故发生。

　（3）加强设备点检的管理。点检员要严格按照点检计划对设备进行点检，专业人员认真进行点检数据的统计和分析。将直接能够引起机组非停的主要辅机和小元件、小系统均应纳入主设备进行管理。重点加大对锅炉泄漏、汽轮机振动、发电机漏氢的检查力度。对设备的异常情况要认真对待，及时处理，避免设备缺陷的扩大。

　（4）加强热工保护、继电保护设备的管理。加强对工作人员的教育，规范工作人员的行为，加强工作联系，认真执行工作票制度，杜绝人员“三误”现象的发生。所有涉网设备、系统的工作票由公司生产领导签发，并提高工作监护等级。热工专业应加大对UPS电源的检查力度，确保电源可靠供电和备用。继电保护和机组DCS系统备品备件要准备充足，确保及时更换。

　（5）吸取事故教训，防范电气设备异常。对防止交直流串电要高度重视，对可能出现问题的薄弱环节有关部门要提前采取有效措施、加大检查力度，并制定应急预案。

　3.严肃保生产安全期间的劳动纪律

　坚持24小时在岗值班，离开值班岗位时要向上级值班人员说明去向并将备用值班人员安排到位。各级值班人员、专业技术人员和抢修人员必须24小时保持手机处于开机状态，做到有呼必应。员工请假应由主管领导批准，并做好生产岗位人员安排，确保生产岗位定员足额到位。

　4.加强生产汇报，保证信息畅通

　各部门要严格执行生产汇报制度，保证信息渠道畅通。现场设备发生异常或发现隐患，应立即向值长汇报，由值长按影响程度逐级上报，紧急情况下可以越级汇报。因主、辅设备异常影响到机组和全厂正常生产时，应及时向公司值班室汇报。

　（三）第三阶段：总结阶段（会议结束后5日内）

　按照《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》的统一部署，对保证生产安全的各项工作进行全面总结，进一步提高安全生产水平。