全国“两会”期间舆情安全专项方案

　为保障电厂全国“两会”期间舆论形势平稳、企业形象安全，努力营造良好的舆论环境，圆满完成保电任务，根据《关于印发〈中国电厂集团有限公司保证电厂全国“两会”期间安全稳定总体工作方案和专项方案〉的通知》《关于印发〈电厂河南发电有限公司保证电厂全国“两会”期间安全稳定总体工作方案和专项方案〉的通知》要求，结合实际，特制定洛阳公司专项工作方案。

　一、工作目标

　按照《河南公司新闻舆情监控和处置办法》，根据“加强管理、快速反应、确认事实、妥善处理”的原则，加强舆情监控，及时掌握各类媒体对洛阳公司生产经营工作动态、职工思想动态状况、干部职工队伍建设等方面信息的报道及评论，加强联系沟通，积极引导，确保职工队伍稳定、确保不发生舆情突发事件。

　二、重点工作和保障措施

　保证电厂全国“两会”期间舆情安全专项工作共划分为三个阶段，各阶段重点工作与保障措施如下:

　（一）第一阶段：准备阶段（本方案印发之日--会议召开前2天）

　1.明确组织机构，落实领导责任。严格落实领导责任，健全舆情安全工作机制，成立以党委书记为组长的保电期间舆情安全工作小组，做到领导到位，机构到位，人员到位，责任到位，措施到位。严格网络信息与舆情安全事故责任追究制度，对发生重大信息安全责任事故的，严肃追究相关人员的责任。

　2.加强宣传引导，确保思想到位。充分利用公司网站、微信等媒体，宣传电厂全国“两会”期间舆情安全工作的重要性，增强公司全体职工责任感和使命感，把思想统一到党和国家、集团公司和河南公司的统一部署要求上来，全面落实电厂全国“两会”期间舆情安全工作的各项要求和措施。

　3.严格落实责任，排查舆情风险。加强对内部各媒体尤其是微信群、QQ群等社交平台以及微信等自媒体平台的引导与管理，保持信息舆情的正确引导，落实舆情监管责任制，引导职工正常发布舆论。5月15日前，认真开展一次职工思想动态分析及舆情风险点大检查活动，对内部可能引发舆情的因素进行隐患排查，及时了解职工关注的热点、焦点问题，掌握职工中可能引发舆情的疑点、难点问题，制定针对预控措施。要关心困难职工生活问题，切实做好矛盾化解工作。进一步关注职工文化生活，加强人文关怀和心理疏导，化解各类舆情风险，确保企业自身舆论安全，确保职工队伍思想稳定。

　4.完善应急预案，强化沟通协作。按照应急预案和处置方案，至少组织开展一次舆情应急预案演练，切实提高应急处置能力，特别是人员对系统和流程的熟悉程度、各方协调协作能力、资源运用与调动能力等。要根据预案要求和实际情况编制演练脚本，涵盖各类不稳定事件和舆情事件。对演练过程中反映出的问题要及时总结，及时予以解决，并对预案进行修改与完善。要严密监控网络信息及舆情信息，加强舆情分析，建立发言人制度，统一对外信息发布工作，及时化解舆情风险。加强与洛阳地方政府相关部门和主要新闻媒体建立沟通渠道，加强协作配合，遇到重大不稳定事件和舆情事件，能够迅速形成合力、妥善处置、有效化解。

　（二）第二阶段：实施阶段（会议召开前1天至会议结束后3日）

　全面进入电厂全国“两会”期间舆情安全工作警戒状态。在日常舆情管理工作基础上，增加监测频率，加大研判力度，掌握主动，力争做到负面舆情早发现、早上报、早处置。

　1.加强舆情监测。洛阳公司党群部指定专人负责，每日通过人工操作，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，对网站、论坛、手机、电视、广播、报纸等媒体进行舆情搜索，收集涉及公司相关工作的舆情信息和留言，对负面舆情进行监控分析，做好信息的跟踪、记录、梳理等工作，及时向领导小组办公室上报相关舆情信息。洛阳公司各党支部每日向党群部进行舆情和职工思想动态日报。

　2.积极应对和快速处置舆情事件。“两会”保电期间所有舆情级别较往常升级一个档次。发生舆情事件，要遵循“稳定第一、预防为主、及时控制、妥善处理”的原则，将影响或损失降至最低程度。严格执行河南公司新闻舆情监控和处置有关规定，新闻舆情事件发生后，事件处置部门与宣传部门共同研究舆情事件的新闻报道工作，提出意见和建议，并上报领导小组办公室，立即制定进一步处置具体方案。

　3.加大舆论引导力度。在做好舆情管理的同时，要充分利用好网站、微信等宣传媒体，结合河南公司及洛阳公司中心工作，围绕保发电、保安全、保稳定的工作任务，把握宣传节奏，选准宣传角度，加大宣传力度，加强宣传报道，营造文明和谐的良好氛围。要及时宣传报道电厂全国“两会”期间的保电工作开展情况、典型事例和先进事迹，把广大干部职工的关注度和兴奋点集中到保安全稳定工作中来。

　（三）第三阶段：总结阶段（会议结束后10日内）

　按照河南公司总体安排和洛阳公司具体执行情况，对电厂全国“两会”期间舆情安全工作进行全面梳理，提炼所取得的经验，深刻分析存在的问题与不足，并结合舆情监控工作面临的形势制定改进工作措施，不断提高洛阳公司舆情监控和应急处置水平。