2010年党群工作计划

　2010年党群工作的指导思想

　坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、油田党委书记座谈会和2010年工作会议精神，紧紧围绕“四稳一传承”、“三个建设”和“五个方面下功夫”的要求和分公司2010年“抓住一条主线，突出两项工作，优化三种结构，严把四个关口，努力实现储运销系统的高效平稳运行”的总体目标及七个方面的重点工作，确定了今后党群工作“153532”总体思路。即：围绕一个中心，以实现企业年度经营管理目标为中心；履行五项职能，保障和监督职能、参谋决策职能、对干部管理的把关职能、协调与推进职能、对企业思想政治工作、精神文明建设和群团组织工作的领导职能；抓住三个关键，抓住党员干部队伍“三种意识”的培养，抓住全员执行力的培养，抓住推进各项工作新载体的构建；加强五项建设，不断加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设；争当三个先锋，坚定理想信念、在思想上当先锋，提高业务水平、在能力上当先锋，发挥模范作用、在行动上当先锋；

　实现双稳目标，确保队伍稳定、生产平稳。

　 按照这一思路，各单位、各部门要着力抓好以下工作：

　 一、扎实开展“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”主题教育活动，为实现安全生产、文明生产金牌十连冠提供有力保证。

　 开展“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”主题教育活动，是油田发现50周年庆祝大会之后，油田党委和油田公司做出的重大决定。把这一活动引向深入，是今年上半年油田党建、思想政治工作的主要任务，也是各级党组织围绕中心、服务大局，推进落实公司各项工作部署的重要举措。各级党组织要按照主题实践活动的总体安排，通过在三个方面下功夫，抓好推进落实。

　 一是要在弘扬**精神、铁人精神和优良传统上下功夫。珍惜荣誉、高举旗帜核心离不开**精神、铁人精神和优良传统。油田党委指出，**精神、铁人精神，是我们宝贵的精神财富，是油田党建工作的独特优势。一定要珍惜这个优势，发挥好这个优势。特别强调，党委弘扬**精神、高举**红旗是本职，丢掉了就是失职。结合分公司实际引导干部员工在追溯历史中增强责任，在温习传统中继承传统。即对照老传统倡导新风尚，通过组织新老员工“忆传统”、“讲故事”等形式，深刻反思会战优良传统继承了多少、弘扬了多少，坚持用**精神鼓舞干劲；努力培育一批形势所需、事迹突出、示范性强的优秀典型，坚持用**精神塑造典型；对照旧荣誉谋划新发展，通过组织员工深入到北油库、南三油库总外输计量站计量班等先进单位参观学习、沟通交流，深刻反思回顾历史看先进为什么先进，展望未来看先进怎样永葆先进，教育人、引导人、激励人，进一步弘扬“勇站排头，勇创一流”的雄心壮志。

　 二是要在干部队伍作风建设和纪律整顿上下功夫。按照油田党委“转变作风、振奋精神、加强纪律、落实责任”的要求，认真对照油田公司和分公司干部大会上指出的干部队伍作风上存在的问题，继续把加强干部队伍作风建设和纪律整顿作为重点，组织发动各级班子和广大干部，从自身工作实际和分公司发展出发，深入开展调研，大力弘扬理论联系实际之风，进一步增强工作的主动性和预见性；与职代会领导述职相结合，开展“自我剖析、集体评议、制定措施”为主要方式的查摆活动，大力弘扬批评和自我批评之风，强化“三种意识”，达到“五种境界”的要求，充分利用分公司纪委开展对领导干部作风建设进行监督检查的有力契机，把干部的作风建设、纪律整顿与主题教育活动紧密结合起来，认真做好自查整改和迎检工作，通过实实在在的措施，切实解决实际问题。纪检监察部门要通过明确思路，完善措施，严肃纪律，突出正反典型教育，切实将作风建设引向深入、取得实效。

　 三是要在落实安全生产、降本增效措施上下功夫。要把主题教育活动的最终落脚点落到开创未来事业上来，紧紧围绕分公司2010年的中心任务，认真研究和落实实现安全生产、降本增效措施。机关党委要充分调动机关各职能部门的积极性、主动性和创造性，进一步增强机关工作人员的责任感和使命感，挖掘潜力，落实思路，完善措施，提供优质服务，努力形成齐心协力确保安全生产、降本增效的浓厚氛围。

　 二、认真落实油田党委书记会议精神，全面加强党的建设。

　 各级党组织要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神、国有企业党建工作会议精神和油田党委书记会议精神，把握重点，创新实践，建设学习型党组织，努力提高党建科学化水平，推动分公司党建工作再上新的台阶。

　 要加强各级领导班子和干部队伍建设，全面推进学习型党组织创建活动。要充分发挥各级领导班子在建设学习型党组织中的引领作用，以学习型领导班子建设，助推“四好”领导班子创建。一是要把学习摆到重要的位置，制定长远学习规划，建立学习机制，形成浓厚的学习氛围，持之以恒，在本单位起到引导表率作用。二是要把班子建设成一个向其外部环境开放的团体，注重信息的反馈和运用，提高内部事务透明度，积极谏纳群众的意见和建议。三是要坚持民主集中制，使决策更加民主化，体现班子成员共同的愿景。班子成员要精诚相待，相互理解，相互支持，团结协作。四是班子要经常进行系统思考，最大限度地发挥班子每个成员的优势，扬长避短，不因循守旧，不断超越自我。五是要对班子的学习情况、工作情况进行经常地评估审定，及时总结经验教训，发现问题立即处理，防止决策失误。要通过学习型班子的打造，进一步强化干部的思想政治素养，提高素质，改善作风形象，增强履职能力，要通过实践——理论学习——指导实践这样一个有效的途径，不断提升领导班子和各级干部运用科学理论知识解决实际问题的能力，使干部的“三种意识”在工作中得到具体体现。

　 要加强基层党组织和党员队伍建设，努力创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员。要以建设学习型党组织为主线，围绕争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员，深入开展创先争优活动，进一步提高基层党建工作水平。一是要认真组织学习、贯彻、落实《**油田有限责任公司基层党支部工作细则》，进一步完善基层党支部工作制度，从制度、方法、措施上进一步明确新时期新形势下基层党建各项工作“怎么抓”、“抓到什么程度”、“如何抓出成效”等问题；要进一步完善基层党建工作的考核评价机制，增强考核的可操作性、实效性和激励鞭策功能。二是要积极探索基层党建工作的新方法和新途径。在认真坚持“三会一课”、“创先争优”等各项制度基础上，针对不同层面、不同单位基层党支部及党员队伍的特点，分别探索站库型、保障型、服务型、机关型党支部建设的新方法、新途径，增强党支部开展工作、组织活动、发挥作用的科学性、适应性和有效性。三是要强化党员教育、管理、监督和服务。

　 结合党员队伍实际，分层次制定学习教育计划，为党员学习创造条件，确保党员受教育的经常性、深入性和有效性。要继续深入开展“双做双为”活动，推进“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，倡导党员承诺和志愿服务，增强党员的归属感、光荣感和责任感。

　 要进一步加强“三基”工作，夯实分公司发展基础。基础不牢，地动山摇。抓好“三基”工作，是**油田的优良传统，基层建设工作，是企业生产建设的基础性工程。要按照基层队“六好”标准和“五型”班组创建标准，进一步完善基层建设各项措施，深入推进岗位练兵，扎实推进“创建安全环保节约型企业，争当素质过硬知识型员工”主题活动。要抓好“传、帮、带”，充分发挥典型的样板示范作用，着力打造过硬基层队伍、创建特色基层文化、营造和谐基层环境，努力培育一批先进队站、创建一批品牌班组、选树一批先进典型，筑牢分公司发展的根基。七·一前，各单位要认真总结一年来党建和基层建设经验，深入挖掘先进站队、班组和个人的典型事迹，搞好总结、交流。

　 要通过树立典型、宣传典型，激励先进、鞭策后进，以点带面，推动全局工作。今年，要继续加大对基层干部的培训力度，各单位要在分公司统一组织培训的基础上，抓好基层干部的岗位练兵，促进其能力、素质的进一步提高，以适应新形势下基层建设工作需要。

　 要加强党务工作者队伍建设，进一步提高基层党组织负责人的执行能力。党委（总支）、支部书记要“在其位，谋其政”，热爱自己的工作，不断完善自己，成为复合型人才。能力水平问题，其根源还是思想认识上的问题。要进一步提高对基层党建工作重要性的认识，把党建工作作为经营管理的有机组成部分来对待，不能满足于工作开展一般化、过得去，不能让工作处于被动应付状态。要加强对形势任务的敏感性，加强对企业生存环境的敏感性，加强对本单位内部思想状态和生产经营状况的敏感性，加强对新事物的敏感性，加强贯彻落实分公司党委的工作安排和部署的敏感性。要干一行，爱一行，钻一行，认真履行好基层党组织书记第一责任人的职责，认真研究问题，找准党建思想政治工作与本单位生产经营任务的结合点，增强各项工作的针对性。要严格按照资历、能力、素质等有关要求，选好选好、配好，管好、用好基层党支部书记，加强干部调整和交流，对不齐不力、软弱涣散的党支部要坚决进行调整，促进基层党务工作者整体素质的提升。

　 三、深入开展“创建安全环保节约型企业，争当素质过硬知识型员工”主题活动。

　 “创建安全环保节约型企业，争当素质过硬知识型员工”主题活动是分公司党委落实王**总经理到分公司调研时提出的“三保三降”总体要求，配合分公司开展岗位大练兵活动的重要举措，是实践科学发展观的实际行动。作为今年分公司党群工作的一项重要内容，创建安全环保节约型企业，就是要精心打造本质安全型企业，实现站库系统长周期安全平稳运行，再夺油田公司安全生产、文明生产金牌；就是要按照“三保三降”的总体要求，开展全员的“挖潜增效”活动，实现技术革新、降本增效、节约减排。争当素质过硬知识型员工，就是引导广大员工学技术、学业务，争当行家里手，立足岗位成才，有效解决员工的动手能力，达到靠素质的提升促进管理水平的提高。各级党政组织对“创、争”活动的开展要高度重视，一是广泛发动群众，让每一名员工都参与进来，结合实际，突出重点，以灵活有效的载体增强对员工的吸引力和凝聚力；二是各单位要制定工作目标，细化安全生产各项措施，抓好安全管理考核；三是落实岗位大练兵方案，组织员工学技术、学业务，加强一对一考核，促进学习落实；四是要把开展“创、争”主题活动与当前各项工作结合起来，把实现本单位生产经营任务指标和各项工作的新成果，作为最终检验“创、争”活动实效的标准，促进各项工作水平的整体提高。

　 四、积极推进宣传思想政治工作，为做好安全生产、降本增效工作营造良好氛围。

　 一是加强形势任务教育。在油田战略发展的关键期，各单位、各部门要准确把握当前形势，强化推进发展的责任。要充分发挥企业网、文件、简报等宣传媒体作用，采取中心组学习、理论研讨、办班培训、编印学习问答等手段，加强对上级重要指示精神的宣贯。以“站在新起点、迎接新挑战、实现新发展、再做新贡献”为主要内容，引导员工坚持“两分法”前进，在成绩面前保持清醒头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁，进而动员广大干部员工以迎难而上、知难而进的勇气和脚踏实地、埋头苦干的作风，全力推进安全生产、降本增效实践。二是加强企业文化建设。在推进安全生产、降本增效的进程中，分公司各单位要着眼于油田发展的新形势、新任务、新要求，大力加强企业文化建设。进一步推进思想认同，在深入贯彻落实分公司强化“三种意识”的核心理念，进一步总结具有储运特色的管理理念，加大宣传推广，使这些理念入脑、入耳、入心，成为全体干部员工真正的价值认同和行动指南；

　进一步丰富文化载体，利用好重要的年、节、纪念日等，广泛开展基层文化创**群众性文化创建活动，规范基层单位的文化设施，发展其个性特色；进一步加强标识使用管理，特别是对分公司南三油库、西油库等具有标志性意义和历史性意义的站库、建筑进行文化维护，保证分公司特色文化的历史传承。三是加强典型选树培养。加强典型的选树和宣传，努力在抓得准、树得好、立得住上下功夫，激励广大干部员工以志存高远的情怀、健康和谐的心态、锲而不舍的追求，在推进分公司安全生产、降本增效的实践中建功立业。各级党组织要结合实际，找准培育方向，突出典型特色，强化引领作用，努力培育和选树一批形势所需、事迹突出、示范性强的高科技**战典型、精细管理典型、市场化用工典型、优秀大学毕业生典型，努力形成行行有典型、队队有典型、人人学典型的良好局面。四是加强舆论环境营造。充分利用企业网、电视、报刊等媒体，宣传推进安全生产、降本增效的发展目标和思路举措；宣传**精神、铁人精神的继承发展和创新实践；宣传新时期典型的精神风貌和突出事迹，内增凝聚力，外塑影响力，为分公司改革发展鼓劲加油。同时，坚持“三贴近”原则，紧紧围绕员工最关心、最直接、最敏感的问题和领域，进行形势任务的宣讲和思想认识的教育，通过循序渐进地引导，一点一滴地渗透，释疑解惑、传递民声、促进和谐，营造良好舆论环境。

　 五、加强党风建设和反腐倡廉工作，进一步为安全生产、降本增效提供纪律保证。

　 2010年，要把抓好学习贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神作为首要的政治任务，把党对新时期反腐倡廉的要求体现到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的各个方面。一是深化反腐教育。要以党员领导干部和关键要害岗位管理人员为重点，加强权力观教育、党纪条规教育和正反典型教育；扎实开展廉洁文化阵地建设，深入推进廉洁文化创建活动，开展反腐倡廉读书研讨活动，深化主题教育成果，推动反腐倡廉工作。二是突出工作重点。要充分发挥纪委的组织协调作用，以惩防体系建设计划全面推进和完成为重点，把贯彻落实工作规划情况作为各单位、各部门领导班子和领导人员考察考核的重要内容，认真抓好党风廉政建设责任制情况的监督检查和指导。三是完善监督制度。要本着“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的原则，进一步规范“四项权力”的使用，加大“三重一大”决策制度和实施办法执行情况的监督检查。探索建立工作联系制度和信息共享机制，统一协调各监督主体，实现监督职能互补，增强监督整体功能。

　 四是严肃纠风查案。综合考虑政治、经济和社会效果，综合利用纪律处分、组织处理、经济处罚等方式处理不同类型问题，突出纠风查案的重点方向，严肃查处滥用权力、谋取私利、营私舞弊、商业贿赂以及损害群众利益等案件。畅通信访渠道，加强基层信访信息上报，做到信访案件早发现早预防早处理。

　 六、抓好特殊群体稳定和综合治理工作，进一步保持企业和谐发展环境。

　 要层层落实稳定工作责任制，做好矛盾防范与化解工作，对一切可能发生的问题及时启动应急预案，不断提高对突发事件的预警能力和应对能力；要畅通各类群体与组织之间的信息交流渠道，及时掌握各类群体的基础信息，并妥善解决各类群体的上访问题，主动沟通和交流，耐心细致的解疑释惑；要及时建立困难家庭档案，掌握他们的生活状况，妥善依据政策积极为相关群体办实事，大力实施“送温暖工程”和党员干部“一帮一、帮扶再就业”活动，积极为困难家庭排忧解难；

　要把维护治安稳定当作一项重要任务，继续巩固和扩大社会治安综合治理成果，加强长输管线的巡逻守候和占压治理，实现油田周边治安环境稳定，切实保证一方平安。

　 七、充分发挥群团组织优势，充分调动员工群众的主动性和积极性。

　 工会系统要不断完善企业民主管理，服务发展大局，健全维权机制，增强基层活力，提高工作水平。以推进落实职工代表大会和集体合同两项制度为重点，与内控体系建设相结合，进一步明确工作职责，规范工作流程；不断丰富日常民主管理形式，进一步畅通员工利益诉求渠道，使民主管理的氛围渗透到企业的各个层次和角落。积极推动健全完善集体合同、厂务公开监督检查制度，促进民主管理水平的提高；

　深入开展读书自学、岗位练兵和技术比武活动，以及“创建安全环保节约型企业，争当素质过硬知识型员工”为主要内容的劳动竞赛、合理化建议活动、群众技术革新活动和巾帼建功竞赛，努力营造全员学习、创新创效的浓厚氛围，在推进企业发展中建功立业；以提质量、调结构、减消耗、降开支、增效益为内容，广泛开展“双增双节、降本增效”活动，激励员工为创建节约型企业做贡献；针对生产、技术、管理上的重点、难点，积极开展合理化建议征集活动，进一步激发员工群众的创造活力；

　充分发挥共青团组织生力军和突击队作用。强化青年思想道德建设，以学习实践科学发展观、油田发展形势任务教育和会战传统再教育为重点，积极探索青年思想政治工作的新途径、新方法，引导广大团员青年以实际行动弘扬**精神、铁人精神；深化青年素质提升行动，加大导师带徒在基层的推进落实力度，积极组织技能比武、技能竞赛，全面提高广大团员青年的技能和本领；抓好青年文明号、青工“五小”攻关、青年志愿者服务等有效载体，进一步激发青工的创新潜能和奉献热情；要以重大活动、重大纪念日为契机，通过主题团日、知识竞赛、征文歌曲比赛等多种形式，展现广大团员青年创业建功、奋发有为的良好精神风貌。