乡镇党代会报告

　　　　树立科学发展观全面推进社会主义新农村建设欧 亚 洲同志们：现在，我代表中共大安乡第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。一、过去几年的工作回顾我乡第十届委员会，在县委的正确领导下，深入开展学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，认真落实党在农村的方针政策，全面推进农村税费改革及综合改革，不断加强和改进党的作风，突出加快基础设施建设步伐，大力调整农村经济结构，在经济发展、社会进步、党风建设等方面都取得了辉煌的成就。——经济发展成绩显著。XXXX年以来，随着农村税费改革的实施，特别是全面取消农业税，实行农民种粮补贴以后，农民生产积极性空前高涨，积极探索土地流转新模式，加大对农业机械的投入，实现规模经营。目前，全乡在巩固粮食种植面积的基础上，建成了烤烟生产、品牌小水果、优质药材、优质油茶、西瓜蔬菜、特种养殖等六大生产基地，形成了乡域经济特色。由于农业经营规模的日益扩大，农业机械的普遍应用，新型耕作技术的推广，农村剩余劳动力逐年增多，刺激了劳务经济的发展，据统计，我乡劳务输出总人口已达六千人，年创劳务收入达三千余万元。与此同时，我们在“就地转化剩余劳动力，繁荣乡村”的思想指导下，放手发展民营经济，在巩固木材加工，挖砂淘金，预制场等传统产业的基础上，新建机砖厂X个，免烧炉渣砖厂X个，塑钢门厂X个，富源超市也正在洽商落户大安。乡镇骨干企业安昌公司在原材料价格不断上涨，市场竞争十分激烈的情况下，加强内部管理，努力降低能耗，改进生产工艺，稳步占领市场，成为我县的纳税大户。——基础设施建设得到优先发展。中共大安乡第十届委员会，借政策之东风，把基础设施建设放在突出的位置优先发展，着重狠抓三大工程。一是狠抓水大公路硬化工程。乡党委在没有向群众摊派一分钱的情况下，发动全乡干部职工，社会有识之士捐款，募集资金九十余万元，投资XXX余万将路面拓宽至XX米，并争取进入了全市第一批乡道硬化工程项目，现已全部竣工通车。在水大公路硬化工程的带动下，全乡掀起了捐款修路的热潮，先后有劳桥、大河两村部分组修通了到屋场的水泥硬化路，育塘、石云、龙口、黄塘、木山、仁山、贵华、双坳等村向社会和上级有关单位募集了巨额资金，修建了高标准黄沙路面，并争取到村道砂改油或硬化工程立项。二是狠抓村村通电话工程。在上级党委、政府和有关部门支持下，我乡新建水寺程控交换中心网点X个，新建移动通讯塔X个，联通通讯塔X个，全乡固定电话突破千门大关，全乡XX个村村村通电话，移动电话普及率达到XX%以上，极大地方便了乡村与世界的联络。三是狠抓农网改造工程。在上级优惠政策的扶持下，各村抢抓机遇，动员广大群众踊跃参与，圆满完成农村低压线路改造和用户电表改装，全部实现电业部门接管，农户用电价格从原来的元/度降低到元/度，大大降低了农民生产和生活成本，促进了生产的发展和生活水平的提高。——精神文明建设出现可喜的变化。民主法制建设步入制度化、规范化的轨道，乡人大工作完善了代表评议制，加强了对教育收费、农民负担和社会治安等热点问题的监督检查；村两委换届选举按“精简职数，优化结构”的要求，顺利实现支部书记与村委主任交叉任职，使村两委班子更加团结，管理更加科学、民主，更具战斗力和凝聚力。科教文卫事业取得全面发展，教育事业在完成“两基”教育达标的基础上，着重抓好优化布局，保障特困生入学，改善办学条件，提高教育质量，为社会各行业输出了合格的人才；卫生事业以建立初级卫生保健为目标，建设中心门诊大楼一幢，在各村支两委干部的积极努力下，全乡XX%的农民参加了新型合作医疗，较好地解决了农民就医难的问题；文化广播事业网络不断扩大，乡差转台迁址邹岗山，广播电视信号覆盖周边X个乡镇，居全县乡级差转台之首。计划生育工作圆满完成了年度目标任务，民兵预备役工作得到上级人武部门的高度肯定。社会风气逐年好转，治安秩序明显改善，社会大局基本稳定。——党的建设有新的进展。四年多来，我们深入开展了学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动，使广大党员特别是党员干部思想更纯洁，信念更坚定，目标更明确，建设中国特色社会主义的责任感、使命感更增强。我们实施了党员义务卡制度，不断加强和改进党的作风，时刻提醒党员保持先进本色，充分发挥党员的先锋模范作用。我们切实加强各级领导班子建设，十分注重选贤任能，配齐配强基层党支部，特别是选准配强“领头雁”，充分发挥班子的整体功能，充分发挥支部的战斗堡垒作用。我们认真抓好党风廉政建设，大力推行村务、政务公开制度，增加办事的透明度，着力抓好廉政勤政制度建设，经常开展党风党纪警示教育，严肃查处违法违纪案件，达到查处一个，教育一片的目的。四年多来，我们虽然取得了辉煌的成就，但是，我们也必须清醒地认识到，我乡的经济基础还比较薄弱，农业生产条件还不能适应农业产业化的要求，乡村债务负担沉重，劳动力的素质还有待进一步提高，生产领域高能耗、高污染的情况一时难以根本扭转，群众精神文化生活比较单调，此外我们在新形势下市场经验不足，工作方法不新，与建设社会主义新农村的要求还存在一定差距，等等，这些都需要我们在今后的工作中认真解决。二、未来五年的展望这次党员代表大会即将选举的中共大安乡十一届委员会的任期是五年，在未来五年中，我们将担负实施“十一五”规划，全面建设小康社会，推进社会主义新农村进程的历史重任。为此，我们未来五年工作的指导思想是：继续高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，巩固保持共产党员先进性教育成果，不断加强党的建设，切实改进党的领导方式，坚持发展才是硬道理，坚持以人为本，树立科学发展观，实现经济、社会、环境协调发展，努力把我乡建设成一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。未来五年，我们要抓好四个方面工作：第一，坚持以经济发展为中心。经济发展是社会主义新农村建设的基础和前提，因此，我们必须加快经济发展，加快推进城镇化、工业化、产业化、信息化进程。首先是推进城镇化进程，要充分重视农村集镇对经济的凝聚和辐射作用，在巩固发展火安堂集镇的基础上，全乡要规划建设三阳铺、上桥、木山、渡头、三成、石云等六大中心村镇，使中心村镇成为周边各村的工业基地，贸易中心，文化娱乐活动中心以及第三产业服务中心。目前我们着重解决中心村镇的交通问题，积极争取上级立项，纳入村道硬化工程。其次是推进工业化进程，以中心村镇为依托，以农产品加工业为龙头，带动其它相关产业的发展，待具备一定规模之后，依次发展包装业、制造业，就地转化农村剩余劳动力，繁荣农村经济。第三是推进产业化进程，要在稳定粮食产量的基础上，优化农业生产结构，提高农业机械应用率，实现规模经营，提高产业化水平，全乡要巩固壮大烤烟、小水果、油茶、西瓜、蔬菜、药材特种养殖的基地，不断提高品质，争取商标注册，形成产供加销一条龙，打入国内外市场。第四是推进信息化进程，要充分利用现代通讯技术的成果，充分利用现代远程教育基地，大力发展宽带网和数字传输，及时准确地掌握市场信息和新技术，实现“把大安推向世界，把世界带回大安”，从而很好地为大安经济发展服务。第二，全面深化农村改革。要巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，切实抓好乡镇机构改革，农村义务教育改革和乡村财政管理体制改革。要稳定并完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，根据自愿有偿的原则探索土地流转的模式，使土地适当集中在部分能人手中，扩大产业经营规模，尝试让部分农民转化为农业产业工人，最大限度地发挥土地的经营效益。要鼓励和引导农民发展各类合作组织，提高农民的组织化程度，增强农民抵御自然灾害和市场风险的能力。第三，大力发展农村公共事业。要加快发展农村教育事业，巩固九年制义务教育，认真落实农村“两免”政策，提高适龄儿童的入学率，要加强农村职业技术教育，积极向农业部门、劳动部门及相关单位申办针对青年农民的职业技术教学点，提高青年农民的劳动技能，拓宽就业途径。要加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，要在中心村镇设立医疗服务网点，在每个村配备初级卫生保健员，要巩固扩大农村新型合作医疗，在本届党委任期届满时，农村参合率达到XXX%。要认真落实人口与计划生育工作，实施奖励扶助制度和少生快富工程，加大行政执法力度，稳定低生育水平，实现人口、资源、环境与经济社会协调发展。要继续加快基础设施建设步伐，要规划建设大安经延寿、邹岗、德垅至金兰，大安经育塘、龙口、石云至桐梓坪，大安经炭木、渡头、渡滩、方园至洪市、大安经双坳、大垅至库宗，大安经马源、三成、仁山至曲兰等五条交通干道，切实解决交通不便的问题；要积极支持协助电业部门抓好高、低压线路改造，确保供电正常；要大力加快农田水利基本建设，突出抓好龙口河坝、城坪水库和桥头水库灌溉渠系的硬化工程，确保乡重点水利枢纽供水正常，从而缓解干旱的压力。要大力普及农村沼气，积极发展清洁能源，要切实解决农村饮水安全和卫生问题，要在有条件的村以村为单位建设生活垃圾处理站，植树造林，美化农村环境。第四、加强和谐社会建设。要关心和解决贫困家庭的生活困难，建立政府主导，村支两委紧密配合，动员和鼓励先富帮后富的社会救助机制；要在上级政策的支持下，实施扶贫开发工程，引导贫困家庭走上共同富裕的道路。要坚持不懈地推进民主法制建设，要充分尊重人民群众的民主权利，加强和改进基层人大工作制度，最大限度地发挥人大代表参政议政的积极作用；村民委员会要按照民主管理的要求，实施村务公开，增加办事的透明度，接受广大群众的监督。要建立和完善社会治安保障体系，要畅通人民群众利益诉求渠道，注重引导人民群众依法反映利益诉求；乡党政领导要坚持轮流值班制度，落实首问责任制，加强岗位责任追究，真正做到“访必接，接必查，查必复”，确保群众反映问题的渠道畅通无阻；要建立社会矛盾纠纷调处机制，做到村有调委会，组有调解员，使各类社会纠纷调解在萌芽状态，化解在村组，严防“民转刑”案件发生；要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，严厉打击违法犯罪，保障人民生命财产安全，维护社会大局稳定。要树立诚实友爱，团结互助的社会主义新风尚，要组织星级文明户的评选活动，扬善抑恶，促进健康文明生活风尚的形成。三、切实加强党的领导党的领导是胜利完成建设社会主义新农村奋斗目标的关键。加强党的领导，必须注意加强党的自身建设。首先我们必须坚持立党为公，执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强领导班子和基层党组织建设，不断提高领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导核心作用。第二，全体共产党员要知荣明耻，坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业工作，勤勤恳恳办事，坚定不移地为建设中国特色的社会主义事业而努力奋斗。第三，广大乡村及部门领导干部要忠实执行党的群众路线，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，克服形式主义，官僚主义，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持清正廉洁，自觉反腐倡廉，大力发扬谦虚谨慎，艰苦奋斗的优良传统，永葆共产党员的政治本色。第四，扎实开展党风廉政教育，建立健全监督体系，认真查处违法违纪的典型案例，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为经济发展和社会安定创造良好的政治环境。第五，大力实施“能人带动”的人才战略，注意培养能人入党，把是党员的能人选拔进支部，为能人提供施展才华和抱负的舞台，从而促进地方经济的繁荣，促进共同富裕的实现。第六，完善乡村干部考核评议机制，建立“能者上，平者让，庸者下”的用人导向，同时把工作考核与工资发放紧密挂钩，实行重奖重罚，激励乡村干部干事业、出政绩，从而充分调动广大干部的积极性。同志们，我们的目标已经明确，战斗的号角已经吹响。全乡广大共产党员和人民群众，一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马克思、列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，坚持党的基本路线，全面树立科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”规划和社会主义新农村建设的宏伟目标而努力奋斗。