一季度，在市委市政府的正确领导下，在市综治办、平安办、维稳办等部门的指导帮助下，开发区管委会认真贯彻上级关于做好稳定工作的一系列指示要求，紧密结合开发区实际，坚持以平安建设为抓手，以保障“春节”和“两会”期间的社会稳定为主线，进一步完善工作机制，狠抓工作落实，继续保持了社会政治稳定、治安状况良好、安全生产有序的良好态势。现将有关情况汇报如下：

　 一、一季度工作开展情况

　1、基层工作扎实有效。

　 开发区高度重视农村基层稳定工作，辖区内的8个行政村都涉及到征地工作，所引发的地界纠纷、征地款分配纠纷错综复杂且十分敏感，并且随着开发区企业增多，务工人员急剧增加，导致流动人口管理难度增大，而村民建房出租的意愿十分强烈，违法建房时有发生。对此，开发区畅通干部群沟通渠道，努力解决群众关心的热点、难点问题，及时发现、调处、化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，保证了社会大局的稳定，没有出现严重危害国家安全事件、严重影响经济秩序案件、重大安全生产事故、重大公共安全事件等。一季度共排查矛盾纠纷等不稳定因素31起，化解30起，调解成功率为96.8%。

　 2、安全生产监管有力。

　 为切实抓好“春节”和“两会”期间的安全生产工作，开发区始终坚持以安全生产责任制为抓手，把加强安全监管和督查作为重点，会同职能部门共检查危化品企业

　4家，机械、造纸、制革等企业34家，下发16份安全整改通知书，提出整改意见98条。同时加大了对建筑工程的安全监管力度，开展了以预防灾害性天气引发施工安全事故和为重点的安全大检查，共对区内10项建筑工程进行了全面检查，对重点环节、重点部位进行重点检查和重点监控，排查事故隐患和不安全因素，严防各类重特大安全事故发生。

　 3、社会治安稳定好转。

　 开发区针对不同时期开展突击治安清查统一行动和全面开展以重点人、物、场所、行业为重点的基础大排查工作相结合。一是通过不**因素排查，及时遏制群体性事件苗头。大排查工作以涉企纠纷为重点，深入了解企业内部矛盾隐患，严控苗头性事件，对症下药。二是严格落实各项管控措施，堵塞危险物品管控漏洞。严格落实对易制爆化学品购买人员的实名登记制度，全面收缴各类非法爆炸、剧毒等危险物品。进一步优化民爆等危险物品行业的治安管理基础，加强审核审批和日常监管。三是强化场所的规范管理，着力整治治安乱点。针对旅馆实名登记率和上网实名登记率不高的情况，全面推行旅馆业积分制和网吧星级管理模式，进一步规范管理。

　 4、市场监管重点突出。

　 一季度，按照统一部署，同时结合开发区的实际，以食品专业市场的安全监管和消费维权为重点，在“元旦”、“春节”等节日期间开展食品专项整治活动，出动执法人员155人次，检查食品、蔬菜批发户及农村、社区、校园放心店

　405户，对不符合要求的发放行政提示建议书，查处3起经营不符合食品安全要求的经营户。同时加大食品质量监管力度，抽检食品10个批次，并对不合格产品进行公示，确保了消费者的合法权益。

　 5、信访解决及时到位。

　 认真落实信访责任制，重大疑难信访案件领导包案制。坚持依法按政策处理信访问题，对因土地征用、民房拆迁、环保、企业破产等引发的群体性事件，加大调处化解的工作力度，努力将不稳定因素消灭在萌芽状况。妥善解决了****公司停产后劳务派遣工处置问题和****公司关闭后员工安置问题，共发放农民工工资104人24.5万元。

　 二、存在的主要问题

　1、世博安保问题。随着上海世博会的日益临近，要确保世博会期间区内安全稳定，开发区面临着很大的压力。

　 2、征迁遗留问题。因征迁工作引发的地界权属纠纷、征地款分配纠纷、村民享受待遇等问题一时难以化解，处理不当很可能引起激化，极有可能出现越级上访。

　 3、安全生产问题。随着园区企业规模和数量的不断扩大，大大增加了安全生产管理的难度和压力。少数企业思想上不够重视，工作不够主动，安全生产管理力量比较薄弱，安全台帐不健全不规范，安全责任制在实际工作中还没有完全落实到位。

　 三、二季度工作打算

　1、深入开展世博会期间的安全稳定工作。从4月份开始开展民警夜间巡逻，针对辖区重点区域、地段进行了巡逻守候，公众聚集场所、厂矿企业加强检查和安全措施落实监督，减少可防性案件发生。

　 2、灵通信息，抓住维稳主动权。做好情报信息的收集和矛盾纠纷的排查调处工作，把各类矛盾纠纷解决在初始阶段，消除和减少突发性、群体性事件的发生。

　 3、加强制度建设，夯实安全生产工作基础。通过走访企业，督促企业落实“三级教育”制度，提高企业主要负责人的安全意识和自我防范能力。建立重大危险源信息管理制度，实行差别化管理。针对夏季安全生产的特点和区内企业的实际情况，开展一些有针对性的举措，抓好重点部位和薄弱环节的专项整治。

　二〇一〇年四月八日