一、发展党员工作要求

　发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。

　二、党员发展需要注意把握的关键问题

　(一)接收申请时需把握的问题

　1.年龄在十八岁以上的中国公民才可以申请。

　2.申请书一般应由本人手写。

　3.按次序向以下党组织递交申请。

　一是工作、学习所在单位党组织；二是居住地党组织；三是单位所在地党组织；四是单位主管部门党组织；五是流动党员党组织。

　(二)要把握好的时间要求

　1.入党积极分子、发展对象的确定和培育教育、考察阶段：

　(1)收到申请后，党支部应在一个月内派人同入党申请人谈话。

　(2)从申请人到积极分子一般要六个月以上。

　(3)入党积极分子的培养教育时间一般要一年以上。

　(4)发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。已调出的发展对象不能在原单位办理入党手续。

　(5)党委收到支部上报的预审材料后，应在一个月内完成预审。

　(6)一般党委预审同意后一个月内，支部应召开党员大会讨论。

　(7)党员大会后，三个月内完成审批。如支部三个月内未上报或党委三个月内未审批，应重新复议；超过六个月应重新办理入党手续。

　2.预备党员的接收、教育考察和转正阶段：

　(1)预备党员应在预备期满前一周提出转正申请。因特殊情况，不能按时提出申请，应当在预备期满一个月内提出。

　(2)党支部在收到申请后，一般一个月内召开党员大会讨论转正事宜，遇特殊情况最长不超过三个月。

　(3)预备党员工作、学习所在单位(居住地)变动，现党组织认为有必要的，可推迟其转正问题，最长不超过六个月。(4)上级党委要在三个月内召开党委会讨论审批预备党员转正决议。

　(三)要把握好接续培养问题

　1.入党积极分子和预备党员工作、学习所在单位(居住地)变动，要做好接续培养事宜。

　2.本人应当及时报告原单位(居住地)党组织。

　3.原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。

　4.现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。

　5.培养教育时间可连续计算。

　(四)要把握好备案和预审要求

　1.两次备案。确定入党积极分子和发展对象，都要报上级党委备案。2.两次预审。支部大会讨论接收预备党员和预备党员转正前，都要报上级党委预审。

　(五)预审和审批权限

　1.预备党员必须由党委(工委)审批。

　(1)党政机关、事业单位、国有企业党委所属基层党委，经报上级党委同意后，可以审批预备党员。

　(2)规模和影响较大的非公有制经济组织、社会组织党委，向〇〇级以上党委申请，经书面批复同意，可以审批预备党员。前提是非公有制经济组织、社会组织党委领导班子必须健全，有专门的组织工作机构和人员。

　(3)有三名以上党员转入了正式组织关系的流动党员党组织，可以发展党员。

　2.基层(街道)党委所属的基层党委不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

　3.临时党组织不能接收和审批预备党员，但可以接收入党申请书和入党申请人进行培养教育。

　4.党组不能审批预备党员。

　5.预审要报有审批权限的党(工)委预审。

　(六)需要把握的其他问题

　1.填写入党志愿书的要求。

　(1)时间上，要在预备党员上级党委预审通过后。

　(2)要求上，要实事求是、规范统一。

　2.支部党员大会讨论环节需要把握的问题。

　(1)发展对象和介绍人必须参会。

　(2)逐一讨论投票表决。

　(3)支部正式党员不足三人不能讨论。

　(4)支部书记空缺不宜讨论。

　(5)表决时发展对象及其直系亲属不需要回避。

　3.上级党委审批环节注意把握的问题。

　(1)审批方式，党(工)委会议集体讨论。

　(2)审批要求，逐一讨论。

　4.把握两个特别规定。

　(1)按照党章规定，在特殊情况下，党的中央和省、自治区、直辖〇〇委员会可以直接接收党员。直接接收的党员，一般也应有预备期。(2)追认党员，只有省级以上党委才有权批准。