学习调研阶段是整个学习实践科学发展观活动的关键，做好这一阶段的工作对今后整个活动的开展具有举足轻重的意义。按照党中央、省、X市委和**市委的统一部署，我局创新工作思路，创新工作举措，认真做好了学习调研阶段的各项工作，组织党员干部全力以赴投入到学习实践活动中来，迅速在系统内掀起了学习实践活动的热潮，并取得了初步成效。现将活动开展情况报告如下：基本情况：**市卫生局党委所辖的党组织共有5个党总支(卫生局机关党总支、市人民医院党总支、中医院党总支、市疾控中心党总支、市铁路医院党总支)23个党支部，384名党员(在岗党员241人、离退休党员143人)，副科级以上党员领导干部8人(含省上下派副局长1人)。

一、加强组织领导，精心安排部署

学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期，开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动卫生局党委深感责任重大、任务艰巨。为此，我们几次召开党委会和党委扩大会，多次深入基层实地调研，研究制定了切实可行的《实施方案》，并于10月15日下午，在**卫校召开了深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，市政协主席xx、副主席xx、河南省医疗防疫援助总队队长xx、市委第七督导组全体成员出席动员大会。政协主席xx同志作了重要讲话。卫生局班子成员、局党委所属各支部(总支)书记、乡镇(中心)卫生院院长、市境内医疗单位负责人、民营医疗机构代表以及局机关全体党员、中层干部100余人参加了会议。

会后，各单位层层发动，迅速掀起了学习实践科学发展观的热潮，并紧密联系自己的工作实际，回顾过去的工作，开展座谈，广泛调研，把学习实践活动逐步引向了深入。

为确保学习实践活动扎实有效开展，我局还专门成立了以局党委书记、局长任组长，市爱卫办主任、局纪委书记、副局长、市爱卫办副主任任副组长，各股室和直属医疗卫生单位党政负责人为成员的学习实践活动领导小组和工作机构，明确专人负责此项工作。各基层党支部也成立了相应的组织机构，自上而下制定了既富有卫生特色又符合科学发展要求的《学习实践科学发展观活动实施方案》，在系统内形成了上下联动、齐抓共管的良好格局，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。

二、采取有效措施，重点抓好理论学习

我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式，重点抓好了以下五个方面工作：

一是利用每周五下午组织机关全体人员集中学习，重点包括党的十七大报告、科学发展观重要论述摘编、中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，进一步深化了党员干部对科学发展观的认识。

二是开展领导干部写论文活动，卫生局每位分管领导都撰写了一篇有价值、有意义、有内涵的调研报告，营造了领导带头学习、调研的良好氛围。

三是市人民医院聘请了市委党校高级讲师余志龙老师到医院授课，重点讲授科学发展观的科学内涵、精神实质以及如何用科学发展观指导实际工作，推动了学习实践活动的深入开展。

四是认真抓好党员干部的自学，为搞好学习活动，我们还为参与活动的每位同志准备了一个专用记录本、学习用书和相关资料，并制作了卫生局学习实践科学发展观活动学习园地、展板，局党委要求，每名党员要认真做好读书笔记，撰写不少于一篇的体会文章。

五是组织学习实践科学发展观集中测试。为了检验学习实践科学发展观第一阶段学习调研成果，2008年11月7日下午，**市卫生局对第一阶段学习实践科学发展观进行集中测试，测试内容包括学习实践科学发展观的重大意义、目标、核心点、科学内涵、精神实质、根本要求、三个阶段九个环节的工作、四问四破四立的内容、**市的两个推进内容以及**市卫生局学习实践科学发展观活动的安排方法步骤等，全局干部职工(含临聘借用人员)37人参加了测试，参试率和测试合格率均达100%，平均成绩95分。

三、学习与实践相结合，更加突出实践特色

我局坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程，开展了形式多样的实践活动，使学习实践活动成为了统一认识、解放思想的过程，成为了解决问题、促进工作的过程。

四、突出重点，抓好关键，集中力量为人民群众办好事、办实事

以人为本是科学发展观的核心,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。学习实践活动中，我局始终坚持把解决百姓企盼、群众急需、社会关注的难点问题放在首位。在广泛调研、科学论证的基础上，我局将集中力量为人民群众办好以下七件事：

(一)提升对科学发展观的认识水平。通过扎实开展试点活动，切实提高党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识，坚持理论联系实际，坚持改革创新，坚持群众路线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、科学重建、科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把卫生系统的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到灾后卫生工作的各个方面。

(二)迅速恢复医疗卫生服务秩序。在兄弟省市大力援助的同时，我们坚持自力更生，迅速对经过鉴定可以使用的业务用房和医疗设备开展应急维修，及时恢复了基本医疗卫生服务秩序，做到了城乡医疗机构和所有的临时安置点都有医务人员、有基本医疗设备和药品，能够比较规范的开展诊疗活动，能够及时兑现新农合补偿。我们积极做好地震伤员康复治疗，在全市建立了5个地震伤员康复治疗分中心，12个康复站