市政协2006年工作的指导思想和工作要求是：在中共××市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六届五中全会、中共中央政治局关于加强人民政协工作的会议和市委十届十三次全会精神，以党委、政府的工作为基点，构建政协工作的基本脉络和走向；以提升履职能力为前提，增强政协工

作的张力和活力；以创新内容多、办事效率高、服务质量优、机关风气正、社会形象好为标准，保证政协各项工作任务又快又好地完成。

　　一、加强学习，努力把政协建成学习型机关

　　1、坚持把学习作为委员提升履职能力的重要途径。组织委员深入学习党的十六届五中全会和省委、扬州市委和××市委政协工作会议以及市委十届十三次全会精神，学习统一战线和人民政协理论以及经济、科技、法律等知识，使全体委员进一步增强做好政协工作的光荣感、使命感，不断提高参政议政能力和建言立论水平。

　　2、进一步完善学习制度。健全政协常委会、主席会、专委会、工作组、委员小组以及政协机关的学习制度。制定学习计划，结合不同时期的工作任务，安排相关的学习内容。努力创新学习方式。运用办班培训、专家讲座、专题切磋、论坛交流、外出学习等方法，推动学习活动深入、有效地开展。

　　二、围绕中心，服务大局，为促进科学发展建言立论

　　3、围绕全市经济社会发展中的重点议题开展协商活动。顺大势、谋大局，把履行职能的重点放在促进××率先发展、科学发展、协调发展上，发挥常委会议、主席会议和专委会议在协商中的主渠道作用，努力为市委、市政府的科学决策提供有见地、可操作的意见和建议。今年要按照市委十届十三次全会提出的“保持扬州第一、力争苏中领先、挤进全省10强”的目标和“十一五”发展的“五大战略”及今年的“五项重点工作”，重点围绕“三位一体”、“三外”工作、新型服务业、新农村建设、城市建设、建筑业发展等方面，建有用之言，献务实之策，推动全市经济社会和谐协调发展。

　　4、进一步改进民主监督形式，加大民主监督力度。继续探索开展民主监督的有效途径和方法，充分运用例会、视察、提案、反映社情民意等多种形式，围绕社会各界人士和群众普遍关注的问题开展民主监督，有针对性地提出批评和建议，促进全市经济环境和机关作风建设的进一步好转。

　　5、不断拓宽参政议政领域，努力深化参政议政内容。要从政协自身职能和条件出发，选择党委政府关心、人民群众关注的课题，认真组织调研、视察、议政活动，为党委和政府科学执政、民主执政、依法执政提供广泛的民意基础和雄厚的智力支持。

　　6、全面提高提案工作质量，发挥提案的职能作用。进一步落实《提案工作条例》，建立和完善提案收集、办理、督查制度。鼓励和推动委员在调查研究的基础上，提出有情况、有分析、有具体建议的提案。扩大和完善重点提案主席会议督办、难点提案跟踪督办、承办单位与提案人交流协商以及开门办理、现场办理等制度，认真开展提案办理回头看活动。

　　7、畅通社情民意渠道，进一步做好社情民意工作。不断完善社情民意网络，健全委员接待日、委员约请、报送信息考核等制度，广泛收集和反映人民群众对全市三个文明建设的有益的意见和建议。

　　三、坚持团结和民主两大主题，为构建和谐社会发挥作用

　　8、充分发挥九三学社、工商联、人民团体、无党派民主人士在政协中的作用。贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强情况互通，信息沟通，联合开展调研视察活动。

　　9、广泛联系社会各界人士。利用政协代表性和包容性强的特点，加强政协同社会各界人士的联系和交往，扩大政协委员与社会各界的团结面，在共同的基础上，进一步巩固和发展民主和谐、生动活泼的政治局面。

　　10、切实关注民生。牢固树立群众观念，切实把维护人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点。围绕人民群众关心的就业、拆迁、医疗、教育、社会保障等问题，如实反映人民群众的意见和诉求，让群众业有所就，老有所养，病有所医，弱有所扶，贫有所济，为构建和谐社会提供雄厚的群众基础。

　　11、协助市委、市政府做好维护社会稳定工作。充分发挥政协大团结、大联合、大舞台的作用，及时传达党政重要会议精神，积极贯彻市委、市政府的主张，同时关注改革和发展中出现的深层次矛盾和问题，关注各种影响社会稳定的不利因素，积极协助党委做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、稳定社会工作，为建设和谐××、平安××、法治××营造良好的社会环境。

　　12、加强民族宗教工作。以“团结、服务、稳定”为目标，积极宣传党的民族宗教政策，关心民族宗教人士的生活，帮助民族宗教界人士解决实际生活困难。

　　13、加强海内外联谊工作。利用我市的海外侨胞优势，积极宣传我市的投资环境，扩大我市在海内外的影响，加强同港澳台胞和海外侨胞的联谊。

　　14、继续发挥文史资料在爱国统一战线中的作用。进一步做好我市文史资料的收集、整理和编纂工作，充分发挥其“存史、资政、团结、育人”的作用。

　　15、加强与上级政协和外地兄弟政协组织之间的联系。配合上级政协在我市开展的调查视察活动，适时组织委员外出学习和考察，交流借鉴经

验。

　　四、切实做好委组工作，充分发挥委员的主体作用

　　16、各专门委员会和办公室要加强对所联系的委组的指导和服务。与他们保持经常性的联系，组织好各委组的学习、评议、调查、视察等活动，同时还要适时组织有关学习考察活动，拓宽工作视野。

　　17、各委组要根据自身特点和优势，切实安排好全年的活动。根据市政协十一届四次全会的要求，及时制定年度工作计划。各委组要按照“专题、小型、就地、求实”的原则，组织委员开展经常性的活动，力求活动丰富多彩，讲求实效。

　　18、发挥专门委员会在全局中的基础性作用。各专委会要充分运用专题协商、调研视察、反映社情民意、提案、组织委员活动等形式,提高参政议政的有效性。

　　19、重视发挥政协委员的主体作用。组织委员开展调查、视察、座谈等经常性活动，充分发挥委员的积极性和创造性。经常开展委员月谈、约谈、访谈等活动，举办委员专题论坛。各委组要加强与委员及委员所在单位的联系，关心委员的学习、工作和生活，为委员参政议政创造条件。

　　五、不断加强自身建设，努力夯实政协工作基础

　　20、加强思想、作风、组织和制度建设。要按照建设“学习型、调研型、服务型、创新型”机关的要求，加强机关工作人员的思想道德修养，确立为基层群众服务、为经济建设服务的意识，努力形成团结、奋发、进取的良好氛围，不断提高机关人员的政治和业务素质。要加强机关的规范化管理，建立和完善机关的各项规章制度。

　　21、进一步推进履行职能的规范化、制度化和程序化建设。根据《政协章程》和省委、扬州市委、××市委关于进一步加强政协工作的决定，抓紧完善政协工作现有的各项制度。

　　22、加强信息化建设和宣传工作。建成为机关服务的政协内网和为委员服务的政协外网，建立会议网上管理系统，及时更新和丰富政协网站内容，加强与新闻媒体的配合，办好《××政协》综合性刊物，及时反映和报道我市政协工作的经验和做法。

　　23、加强政协机关干部队伍建设。加强对政协机关干部的培养、使用和交流，弘扬敬业、协作、务实、创新精神，建设一支品格高、作风正、能力强、富有活力的政协干部队伍。