同志们：

　一、要充分认识此次解放思想大讨论活动的目的意义

　去年8月份，我们在全县范围内开展了为期一个月的解 放思想大讨论活动。通过这次活动，全县广大干部群众在思 想上有了新的认识，思想更加解放，行动更加统一，措施更 加有力，工作推进更加高效，服务“三化”建设的本领也有 新的提升。特别是经过去年绩效考核的洗礼，全县上下干事 创业的热情更高，风气更正。应当说，全县干部群众的思想 观念和精神状态，主流和主体是好的。但是，随着全县改革 发展的不断深入和“三化”建设的不断推进，一些新的困难 和挑战乂摆在我们眼前。同时，县委也发现当前仍有一些单 位和干部与全县经济社会快速发展的要求还有很大差距，主 要表现为：一些单位和干部还存在工作漂浮、弄虚作假的投 机意识，因循守旧、墨守成规的保守思想和怕担风险、怕负 责任的畏难情绪；想问题、办事情、做决策，习惯于按部就 班，缺乏主观能动性和敢闯敢试的胆略与气魄。要解决这些 问题，必须从解放思想、转变观念入手，为此，县委审时度 势及时提出以“务实?创新”为主题的解放思想大讨论活动, 号召全县上下进一步解放思想。我们开展此次解放思想大讨 论活动的目的，就是要通过这次活动，进一步统一思想、凝 聚力虽，反思差距、快速追赶，切实解决当前影响和制约加 快发展的思想观念、工作作风和工作方法等方面存在的突出 问题，教育和引导广大党员干部突破思维定势和传统观念束 缚，把思想统一到县委的要求上来，把智慧和力虽凝聚到实 现县委县政府确定的任务目标上来，以实际行动推动全县经 济社会乂好乂快发展。二、要明确此次解放思想大讨论活动的工作安排

　第三类是调查研究、研讨讲座活动，分

　3个子项。一是

　开展领导干部系列调研活动。责任单位是县委政研室、县委 党校，时间节点为6月份完成。4月20前拿出调研活动方案 并报活动领导小组办公室。具体要求为责任单位要围绕“务 实?创新”主题拟好调研课题，组织调研活动，汇集调研成 果，供县委、县政府决策参考；各县领导要带头调研，撰写 调研报告，各乡镇、各部门负责人要亲自调研，并组织本单 位开展调研活动，上交高质虽的调研报告。二是组织社会各 界系列研讨活动。责任单位是县委政研室、县委党校，时间 节点为6月份完成。4月20前拿出研讨活动方案并报活动领 导小组办公室。具体要求为要组织县党代表、人大代表、政 协委员以及企业家、专家、有关部门负责同志，围绕务实创 新、结构调整、扩大开放、生态建设以及加强农业、壮大工 业、繁荣服务业、发展民营经济等方面，召开研讨会，把脉 会诊，理清思路。三是举办专家学者系列讲座。责任单位是 县委宣传部，时间节点为贯穿全年。4月20前拿出讲座方案 并报活动领导小组办公室。具体要求是围绕工业化、农业产 业化、城镇化和自主创新、财税金融等方面，邀请专家和有 关领导同志，每两个月举办一次专题讲座。第四类是规范审批、阳光服务活动，分 3个子项。一是 开展“县政府部门一把手谈服务”活动。责任单位是县政府 办，时间节点为4-6月份。4月10前拿出活动方案并报活 动领导小组办公室。具体要求为安排县政府部门主要负责 人，围绕如何“为群众服务、为企业服务、为基层服务、为 发展服务”，通过新闻媒体做出承诺，接受社会监督。组织 部分部门负责人与服务对象、基层群众进行面对面交流。二 是开展集中清理规范审批收费项目活动。责任单位为县法制 办、县财政局、县物价局，时间节点为

　4— 6月份。4月10前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为对现 有的行政审批和收费项目进行一次全面清理，进一步简政放 权、压缩时限、降低收费。对保留的项目以及审批程序、时 限、收费标准等，经审定后，向社会全面公开。今后如有变 更，必须及时公开，未经公开的，不得执行。三是开展清理 规范与行政审批关联的中介服务活动。责任单位为县监察 局、县财政局、县物价局，时间节点为

　4— 6月份。4月10 前拿出活动方案并报活动领导小组办公室。具体要求为对从 事与行政审批有关的中介服务机构，逐个进行审核，督促其 与行政机关、事业单位彻底脱钩，并对收费进行规范，促进 中介服务社会化、市场化、规范化。第五类是考察学习、观摩互促活动，分

　2个子项。一是

　组织外出参观学习活动。责任单位为县委办、县政府办，时 间节点为6月份，目的是要组织相关领导同志和企业负责人， 到先进地区学习经验，更新观念，开阔视野，拓展思路。二 是组织县内科学发展观摩活动。责任单位是县委办、县政府 办，时间节点为6月份，目的是要组织对各乡镇“三化”建 设的发展情况进行观摩； 组织重点企业、民营企业相互观摩。第六类是分析查找、整改实践活动，分

　3个子项。一是

　分析查找活动；二是整改实践活动；三是成果汇报活动。这 三项活动连起来，实际上是一个整体，也是整个分析查找、 整改实践活动的三个步骤。责任单位是各乡镇、各部门，时 间节点为4-6月份。其中分析查找活动要 4月20日以前完 成，查找的问题不能泛泛而谈，要按照“五查看”要求认真 查摆，要敢于触及改革发展和“三化”建设中的一些难点、 节点问题。各乡镇、各部门、各单位及班子成员要将查摆的 问题进行整理并上交活动领导小组办公室。整改实践活动要 在6月20日之前完成，一时完成不了的，要制定整改计划， 落实整改措施，形成长效机制。每个乡镇、部门在解放思想 大讨论活动中，要有 5项以上有行动、见成效的整改实践活 动。成果汇报活动要在 6月30日之前完成，由县委办、县政府办负责召集各乡镇、各部门召开成果汇报会，总结交流 经验。

　三、要切实抓好落实，务求取得实效

　开展“务实?创新”解放思想大讨论活动，是当前全县 上下的一项重要政治任务。各乡镇、各部门、各单位要切实 加强组织领导，周密部署安排，采取有效措施，确保大讨论 活动轰轰烈烈开展起来，扎扎实实推进下去。具体要做到“四 个加强”：一要加强组织领导。县委成立了解放思想大讨论活动领 导小组,由县委李明生书记任组长，温庆锋县长任常务副组 长，我和李诒芸、朱俊同志任副组长。下设活动领导小组办 公室，办公地点设在县委宣传部， 具体负责活动的统筹协调、 计划安排、督查指导、任务落实。各乡镇、各部门也要相应 成立活动领导机构，单位“一把手”是第一责任人，要亲自 研究部署，亲自参与落实。各级领导干部要充分认识自己所 肩负的责任，率先垂范，既要当好解放思想的先行者和实践 者，乂要当好解放思想的组织者和推动者，带头深入学习， 带头查摆问题，带头转变作风，带头改进提高。二要加强学习宣传。各乡镇、各单位要认真组织干部职 工学好县委推荐的书籍，通过学习来深化干部认识，鼓舞干 群士气，增强干事信心。要利用各种宣传手段，营造浓厚的 活动氛围。县之声、县电视台要开辟专题、 专栏，配发评论、言论，全方位、大容虽、高密度、广覆盖地开展宣传，及时 准确地宣传大讨论活动的目的意义、内容要求，充分展示解 放思想的新思路、新举措、新进展和新成效，生动展现广大 干部群众投身发展的饱满热情和崭新风貌，切实增强舆论宣 传的感染力和引导力。各乡镇、各部门要加大此次活动信息 的报送力度，每个星期至少要报送

　2条反映本部门单位开展活动的动态信息或成果信息，县委宣传部将编印活动简报予 以刊发。

　三要加强督导检查。解放思想的最终目的是为了推动工 作、促进发展。大讨论活动的成效，也要用工作成效和发展 成果来检验。县委将派出巡视督查组对各单位、各部门进行 检查指导。县四套班子成员要具体负责挂点乡镇和分管部门 大讨论活动的组织领导和督导检查。各乡镇、各部门要加强 对进一步解放思想学习讨论活动的督促检查，并加强对下级 单位学习讨论活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情 况，提出加强改进意见， 认真抓好活动成果验收， 确保质虽 解放思想大讨论活动开展情况将纳入年终绩效考评。四要加强成果转化。开展大讨论活动的关键在于查找问 题，分析原因，制定措施，整改提高。各乡镇、各部门要立 足本地、本部门工作实际和党员干部思想实际，认真查找在 发展理念、发展思路、发展举措、工作作风以及体制机制等 方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，做到对症下药，促进整改提高。在大讨论活动中，要结合部门职能和分管工 作，针对存在的突出问题， 开展调研，形成有问题、有分析、 有对策的实际成果，真正通过解放思想大讨论活动扫除发展 障碍、解决一批影响发展的重大问题。同志们，解放思想是一个永恒的主题，也是我们推进“三 化”建设的一大法宝。希望全县上下以此次解放思想大讨论 活动为契机，进一步掀起解放思想的热潮，以新的观念、新 的形象，新的举措、新的作为，为推动全县经济社会跨越式 发展作出新的更大的贡献！