刚刚胜利闭幕的十六届六中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，带领全党全国各族人民全面推进社会主义经

济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得了显著成绩。过去的一年，是思想理论与时俱进的一年，是科学发展扎实推进的一年，是党的建设明显加强的一年，是实现“十一五”时期良好开局的一年，是外交工作举措得当的一年，是党心民心更加凝聚的一年。一年来的实践进一步证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央深得全党全国各族人民的信赖，完全有能力带领全党全国各族人民不断把中国特色社会主义事业推向前进。

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会，既是一种治国理想，又是一种治国方略，也是一种治国结果，是目标和过程的统一。全会通过的《决定》，系统地回答了为什么建设和谐社会、建设什么样的和谐社会、怎样建设和谐社会等一系列带有根本性、全局性的重大问题，既具有很强的思想性、理论性，又具有很强的针对性、指导性，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件，具有里程碑意义。胡锦涛总书记在十六届六中全会第二次全体会议上的讲话，全面分析了当前的形势和任务，对当前党和国家的工作提出了具体要求。当前，我国社会政治大局持续保持稳定，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，我们面临的发展机遇前所未有。同时，科学发展面对的挑战前所未有，分配和利益关系的调整面对的挑战前所未有，社会管理和社会稳定面对的挑战前所未有。我们既要看到前所未有的机遇，进一步增强发展的信心，乘势而进，把中国特色社会主义事业全面推向前进，努力实现全面建设小康社会的目标；又要看到前所未有的挑战，进一步增强忧患意识，迎难而上，不断克服前进道路上的各种艰难险阻，一心一意把我们自己的事情办好。

公安局机关要带头抓好十六届六中全会精神的学习，不断加深对党的十六届五中全会以来以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党全国各族人民在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面取得的新成就的认识，不断加深对构建社会主义和谐社会重要性、紧迫性和指导思想、目标任务、工作原则、重大部署的认识，不断加深对当前形势和任务的认识，真正用十六届六中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

公安局机关要紧密结合公安机关的实际，把公安工作放在构建社会主义和谐社会的总目标中来研究，把公安工作提升到促进社会和谐这个更高起点、更高层次、更高水平上来追求，研究、提出贯彻落实十六届六中全会精神的具体意见和措施。当前，要紧紧围绕如何深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因；如何更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素；如何牢固树立社会主义法治理念，提高执法质量和水平，促进社会公平正义；如何提高服务质量和效率；如何深化户籍制度改革，加强流动人口服务和管理；如何形成科学有效的工作机制，着力解决涉法涉诉问题，依法妥善处置群体性事件；如何完善应急管理体制机制，有效应对社会安全事件；如何坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，确保社会治安大局持续稳定；如何实施宽严相济的刑事司法政策；如何完善政法保障机制，加强公安派出所等基层基础建设，改革和加强社区警务工作；如何加强政法公安机关领导班子和队伍建设，确保政法公安队伍始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律；如何严格依照法定的权限和程序办事，正确行使权力，从源头上防治腐败；如何加强对社会建设有关重大问题的调研，提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领；如何大兴求真务实之风，确保中央的方针政策和各项部署落到实处等重大问题，研究、提出具体的工作意见和措施，积极推动公安工作的发展进步。

公安局机关要切实抓好当前工作，以实际行动贯彻落实十六届六中全会精神。一是要认真研究、妥善处理各种社会矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件，最大限度地消除不和谐因素、增加和谐因素，坚决维护安定团结的政治局面。二是要深入开展打黑除恶、命案侦破、打击经济犯罪、禁毒人民战争、禁赌等专项斗争，全面推进社会治安防控体系建设，深入开展消防、道路交通安全专项整治，确保社会治安大局持续稳定。三是要依法防范、打击境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动，确保国家安全和社会政治稳定。四是要加强和改进社会管理工作，特别要加强和改进对“社会人”、社

会组织、虚拟社会的管理，既保持社会安定有序，又激发社会的创造活力。五是要进一步抓紧抓好“三基”工程建设，为公安工作的发展进步奠定坚实基础。