人人都是营商环境

　良好的营商坏境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。“十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门、各地政府发挥合力，以“放管服”改革为抓手，推动资源配置和企业行为的市场化，强化事中事后的监管，不断提升政务服务能力和服务水平，推动我国营商环境持续改善。

　 水不激不跃，人不激不奋。持续优化改善营商环境以增进竞争优势、保持领先位势，已然成为共识。越来越多的城市把优化营商环境作为发展经济的先手棋。栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。优化营商环境必须“放大招”，让不少地方感受到改革面前“不进则退”的倒逼压力。激励先进，鞭策后进，未来在全国逐步推开营商环境评价，唤起的定会是“千帆竞发、百舸争流”的改革场景。

　 营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。当前，国际竞争很大程度上是营商环境的竞争，国内各大城市改革发展竞速，如今也正在转向优化营商环境的竞速。创造更好的营商环境以赢得主动、取得优势，需要主动找差距、找不足，以制度创新带动经济创新，着力降低制度性交易成本。这就需要树立起深化改革的“攻坚意识”。审批慢、环节多、服务差等政务服务不佳问题，不作为、乱作为、乱执法等不正之风问题，不相信市场、不接受开放等思想固化保守问题，只有以刀刃向内的态度狠下心去改革，才能真正涵养出营商环境的“清新空气”。

　 新时代新征程，当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显，深化改革的宝贵机遇弥足珍贵。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善，老百姓和企业心中的营商环境之“最”，呼唤我们激发“改革开放再出发”的更大决心，砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。

　 营商环境，仿佛一个地方的空气、土壤和生态。一个高效便捷的流程，一次公平公正的办事，一次优质到位的服务，对市场主体来说，真切感受胜得过千言万语。反之，任何一处看似并不起眼的“忽略”、一次有意无意的“漠不关心”，负面影响都可能被放大；任何一个隐性障碍和“潜规则”，可能会让企业步履维艰；任何一道人为设置的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，都会让群众心生怨念、望而却步……

　营商环境是一把“尺子”，检验着政府的行政效能和工作作风，检验着一个地区的政治生态和社会生态。各地各部门要树立包容、普惠、创新的监管理念，进一步简政放权、有效监管、优化服务，切实解决企业关心的痛点、堵点和难点问题，解决群众关心的急事、难事、烦心事。纪律监察部门要用好监督“利剑”，紧盯涉企重点项目开展实地督查，深入各窗口服务单位明察暗访，全面查纠工作推进不力、政策执行走样以及服务态度不佳、办事扯皮推诿、吃拿卡要等现象。

　 作为党员干部和公职人员，要认真树标杆、查问题、找差距，深刻改造思想上贫血、行动上乏力的毛病，不能满足于守住摊子、不出乱子，不能只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，更不能执行决策打折扣、做选择、搞变通；要锤炼勇于担当、务实重行、争创一流的作风，拿出“硬实招”，打好“组合拳”，当好“店小二”，在大有可为的新时代里奋发作为。

　 在优化营商环境这场“你追我赶”的比赛中，没有谁“等得起”“坐得住”，也没有谁可以袖手旁观、坐享其成。我们的一言一行都关乎营商环境，大家的一举一动都体现城市文明。每一位市民都应树立诚信理念、规则意识、契约精神，点燃干事创业的激情之火，始终将个人发展融入时代洪流，干出独属于自己的一份精彩；要勇于同破坏营商环境行为作斗争，及时监督举报“不作为、慢作为、乱作为”等行为，群策群力架起“防护网”、竖起“边界线”、托起“公平秤”，共同为高质量发展保驾护航。

　 优化营商环境是党中央为东北振兴发展开出的“药方”，是省委、省政府的明确要求，是实现新一轮振兴发展的现实所需。各级干部必须充分认识和理解打造国际化营商环境的重要意义，争做践行“人人都是营商环境，个个代表

　开放形象”的表率，自觉地在落实打造国际化营商环境各项任务中弘扬“马上办”和“钉钉子”的精神，在为企业和群众排忧解难中践行民本理念，不断锤炼构建“亲”“清”新型政商关系的能力本领，坚持在破解营商环境存在的突出问题上集中发力，进而形成“牵一发而动全身”的强大效应。

　 众人拾柴火焰高。优化营商环境是一项系统工程，除了需要每名干部拧紧思想“螺丝钉”，启动行动“加速器”，还需要全市方方面面协同配合，凝聚合力，形成“一盘棋”的工作格局。因此，各级党委、政府要深刻认识到不抓营商环境是失职，抓不好营商环境是不称职，把抓营商环境这个政治责任记在心中、扛在肩上、抓在手里。要积极树立正面典型，及时推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的人和事，大力宣传“人人都是营商环境、个个代表开放形象”的理念，努力营造爱商、亲商、尊商、重商的社会氛围。要在强化督查考核上用力，切实将任务落下去，把问题反映上来，真正搞清好的具体好在什么地方，差的究竟差在哪里。

　 营商环境是经济发展的有力保证，是社会文明程度的综合反映。好的营商环境对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。营商环境建设直接关系到每个市民的切身利益。因此，我们每个人都应承担起营商环境建设的责任和义务，正所谓“人人都是营商环境”。“不爱护发展环境就是失职、抓不好发展环境就是不称职”，这些看似简单的口号，细细品味却很有道理。

　 优化营商环境要树立起良好的地方形象。不论是领导干部还是普通个人，对营商环境建设都有很大影响。从公务活动到私人交往，个人形象的好坏往往会被引申到地方的整体形象上去。特别是在与投资者或者外来人的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助、感激，充分体现一个东道主的应有品质，塑造辽宁人文明、热情、诚信、务实的整体形象。