关于落实全面从严治党主体责任情况的报告 教育厅党组：
2020年，学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实省委十届六次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，坚持把落实主体责任作为管党治党的“牛鼻子”扛稳抓牢，学校党的领导持续加强，党的建设全面提升，全面从严治党持续向纵深发展，营造出积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围，为学校事业健康发展提供了坚强保障。

一、 主要工作情况 （一）强化责任担当，着力推进全面从严治党 1.强化谋划统筹部署。多次组织召开专题党委会传达学习中央、省委、教育厅党组和省纪委驻厅纪检组关于推进全面从严治党的部署要求，分析新时代学校全面从严治党面临的新形势、新任务，研究贯彻落实的具体措施，做到学习领会到位、研究部署到位、扎实推进到位。定期召开党委会听取纪委党风廉政工作情况汇报，加强对纪检监察工作的领导和支持。制定《推进全面从严治党向纵深发展实施意见》，强调重大意义，提出总体要求，明确工作目标，理清工作任务。贯彻以党的建设高质量推动事业发展高质量理念，将全面从严治党作为首要内容列入党政工作要点，与业务工作同 谋划、同部署、同落实、同考核。组织召开全面从严治党工作会议，回顾总结以往工作经验，安排部署2020年全面从严治党工作任务，组织签订《全面从严治党目标责任书》，进一步推动了全面从严治党工作落到实处。

2.强化责任任务分解。学校党委坚持守土有责、守土尽责，按照“建制度、明法度、严约束”的要求，制定《履行全面从严治党党委主体责任清单》，共分解明确出党委集体责任八个方面25项，党委主要负责人责任四个方面19项，班子成员责任四个方面19项，实化细化了全面从严治党的主体责任，厘清职责边界，明确工作任务。制定《党建工作重点任务台账》，细信息作任务项，提出推进措施条，全部明确了责任领导、责任部门和时间节点，层层压实责任，构筑起上下贯通的完整责任链条，有力推动了各项措施顺利落实。党委书记牢固树立首责主业意识，组织制定《党委书记抓基层党建工作台帐》，列出目标任大方面项，坚持履行责任到位，示范表率到位，推动落实到位。领导班子成员认真履行一岗双责，按照工作分工，各负其责，统筹推进，切实做到了管人、做事、治党相结合。

3.强化督促检查落实。组织召开党建工作推进会，听取各部门党建重点任务进展情况，查找存在的困难和问题，安排部署下一步工作的落实提升。落实《关于建立健全党总支抓基层党建工作责任制的实施办法》，持续开展党总支书记抓党建述职评议考核工作，有效传导压力，促进问题整改。

综合运用随机抽查、专项巡察、实绩考察等方式，对各级党组织贯彻落实全面从严治党工作实施全程动态监控，推动全面从严治党落地生根。落实班子成员联系党总支制度，及时了解掌握工作和思想状况，加强对下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理。为全校党总支和党支部统一配发《党组织会议记录本》，强化党建活动记录痕迹化管理。

（二）坚定立场方向，大力加强党的政治建设 1.严守政治纪律规矩。组织开展中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委要求专题学习教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，时刻绷紧“政治”这根弦，始终做到对党绝对忠诚，切实做到“两个坚决维护”。组织开展党章学习教育，推动各级党组织和党员干部牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把坚决拥护党中央决定，坚定执行党中央决策作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验，对党中央重要会议、重大决策和教育厅党组部署要求，第一时间传达学习，确保贯彻落实。今年以来，学校党委会议涉及传达贯彻党中央和教育厅党组决策部署的议题共计个，占总议题的%。

2.严肃党内政治生活。认真贯彻执行关于《新形势下党内政治生活若干的准则》，厚植党内政治文化，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》，落实“三重一大”决策制度、严格遵守“一把手”末位表态 制，把握好“集体领导、党政合作、科学决策”三个关键点，提高决策科学化、民主化、法治化水平，做到了集体决策，民主监督、公开透明。学校党政主要负责人严格执行“五不直接分管”制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的权力运行格局。严格落实民主生活会和组织生活会制度，先后组织召开中央巡视整改和秦岭北麓违建别墅专题民主生活会，敢于和善于运用批评和相互批评的武器，班子成员精准聚焦，认真查摆问题,深刻剖析根源，制定整改措施，提升党性修养，清扫思想灰尘。开展“帮圈文化”专项排查整治活动，严防“七个有之”，始终做到“五个必须”，党委成员坚持以上率下，积极倡导忠诚老实、公道正派、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对各种庸俗文化，引导党员干部养正气、祛邪气，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，形成风清气正的良好政治生态。

3.严抓巡视整改落实。组织开展中央巡视反馈意见整改工作，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定6个方面、项整改措施，党委成员带头深刻反思、推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项措施落实到位、见底见效。把政治整改贯穿巡视整改全过程，成立工作专班，抽调专门人员，深入开展高校党建和选人用人、落实意识形态责任制、脱贫攻坚工作等项专题整治，先后次召开党委会研究推动整改工作，开展轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改取得明显成效。开展省委巡视整改“回头看”,梳理检验整改措施落实情况，推 动整改期间建立完善的项规章制度贯彻执行，解决整改工作中出现的新情况新问题。

（三）深化学习教育，持续推进党的思想建设 1.加强思想理论武装。学校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，认真编制党委中心组、党员干部和教职工理论学习计划，扎实开展主题教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，专题学习习近平总书记调研浙江时的重要讲话和省委十届六次全会精神，落实“党的创新理论万场宣讲进高校”活动，按照学懂弄通做实的要求，深化学习教育和宣传阐释，实现师生全覆盖。全年组织党委理论中心组学习次，教职工理论学习次，党委委员讲党次，党务工作者上党课次。坚持理论联系实际，组织党员干部结合个人岗位工作撰写心得体会，积极把学习教育成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉。

2.提升思政教育质量。组织召开思想政治工作会议，实施思想政治工作质量提升工程。持续推动党的创新理论“零时差”“全方位”“精准有效”进教材进课堂进头脑。开展集体备课、专家听评课、飞行听课，提高课堂授课效果，使教学内容形式贴近学生、贴近生活、贴近实际，切实增强思想政治理论课的吸引力、说服力、感染力，充分发挥主渠道作用。开展“思想政治理论课教师建设年”活动，组织全体思政课教师赴苏州大学开展党的创新理论研修培训 ，提高思想政治教育队伍素质水平。开展学校思想政治理论课教师教学技能比赛，组织参加全省高校思政教学大赛，荣获一等奖项、二等奖项。组织开展“我与‘两个一百年’”“我与浙江共出彩”“弘扬爱国奋斗精神 建功立业新时代”“践行青春新使命 接力奋斗新时代”等主题活动，通过理论宣讲、社会实践、演讲比赛、征文比赛、志愿服务等形式，形成“三全育人”的良好氛围和工作格局。建立每两周一次的学生主题团课制度，精准把握主题，通过学习座谈、主题团日、辩论赛、网络知识竞赛等形式开展宣传教育，引导学生树立和践行社会主义核心价值观。

3.守稳意识形态阵地。召开意识形态工作会议，修订《意识形态工作责任制实施与考核细则》，制定《网络意识形态工作责任制实施细则》，组织签订《意识形态工作责任书》，确保各部门责任明晰，分工明确。对使用教材开展全面自查，严格落实《教学事故认定与处理实施细则》，规范教学工作行为，保证稳定教学秩序。修订《哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》，做到事前有审批、过程有监督，事后有反馈。制定《各级官方网络公众平台管理办法》《校园网络安全监控管理办法》，对各级微信、微博、贴吧、公众号等新媒体平台实行二十四小时不间断监控。开展宗教政策专项教育和宗教知识专题培训，发放《大学生中国特色社会主义民族宗教理论知识手册》和《高校民族宗教工作知 识读本》近册。组织宗教信仰大排查，摸底掌握师生思想情况，建立动态化信息数据库，扎实做好信仰宗教学生的教育转信息作。

（四）突出作用发挥，全面完善党的组织建设 1.加强班子自身建设。修订《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》，突出党委领导核心地位，保证校长依法行使职权，健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。以建设学习型领导班子为目标，修订《党委理论学习中心组学习制度》，进一步对学习的内容、形式、管理、考核做出明确规定。全面落实领导干部谈心谈话工作制度，及时把握思想动态、排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情，形成团结、务实、高效、廉洁的战斗集体。组织召开学院合并更名后第一次党员代表大会，选举产生了新一届党委，回顾总结过去五年取得的主要成绩和工作经验，客观分析当前面临的新形势和新任务，科学制定今后五年的发展目标和具体举措。

2.强化干部队伍建设。完善干部选拔任用工作机制，严守选人用人规矩和程序，落实“凡提四必”要求，拓宽选任渠道，优化干部队伍结构。修订中层干部考核细则，将工作实绩作为干部考核的重要依据，激活干事创业的内生动力。做好领导干部个人有关事项报告的抽查和核实。制订领导干部集中学习培训计划，加大干部教育培训工作力度，着力提升履职尽责能力水平，组织全体中层以上领导干部开展十九大 精神专题培训，利用暑假分批分层次组织党员干部赴干部学院和干部学院开展主题教育。

3.深化基层组织建设。制定《二级学院党组织会议制度》《二级学院党政联席会议制度》，明确二级学院的组织领导形式和议事决策规则。落实“三会一课”制度，严格执行党内组织生活，开展“践行新思想，拥抱新时代”专题组织生活会，进行全方位党性体检，各基层党组织共查摆问题条，制定整改措施条，党员思想和作风得到进一步改进。落实《特色党支部建设考核办法》，引导各党支部创新活动形式。大力建设党建E家园、手机党报、党建微课堂等新平台，开展“弘扬焦裕禄精神、争做出彩浙江人”微型党课比赛，推选出部优秀作品作为开展基层党员教育行之有效的新栽体，实现教育效果最优化。开展特色“主题党日”活动，把党员教育带入红旗渠精神、焦裕禄精神、愚公移山精神教育基地和文明共建、社区服务、贫困帮扶一线，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展党支部书记轮训，实施党支部书记“双带头人”培育工程，注重党务工作者能力提升，开展党务知识专题培训。坚持党员公开承诺制度，分岗位分类别设立党员示范岗，深入开展党员“传帮带”，重点科研团队中党员人数占%；
重大项目建设中党员人数占%，党员的先锋模范作用得到有效体现。制定《发展党员工作程序》，充分发挥党校和二级学院分党校的教育培训功能，实行预备党员转正答辩和入党宣誓制度，完善校内党组织与校外学生党员的联接机制，加强对顶岗实 习学生党员的跟踪教育管理。2020年发展党员人，转正预备党员人，培训发展对象人。完成个厅级基层党建创新项目，开展校级项目立项评审，提升了党建工作的科学化水平。

（五）强化抓细抓常，切实抓好党的作风建设 1.坚持密切联系群众。制定《大兴调查研究之风实施意见》，修订《学校领导与党外代表人士联系交友制度》，坚持“三联三进”、定期接待师生来访、跟班听课、与师生座谈等制度，组织全体党委委员围绕服务师生次进行集中调研，深入基层、贴近群众，全方位听取意见建议，研讨制定整改措施，党委书记深入基层调研次，解决重点、难点问题余项。年初召开教代会征集提案建议，下半年组织召开党委会听取各相关部门提案办理情况，进一步推进提案办理工作落实落地。大力推进校园环境整体提升、修订绩效管理制度、建设学生综合服务大厅、食堂标准化改造、教室宿舍安装空调、无线WiFi全覆盖、学生浴室重建等民生工程，让师生员工切切实实共享改革发展成果，真正把好事办好、实事办实。

2.落实八项规定精神。制定《贯彻落实中央八项规定实施细则办法》，细化执行八项规定精神的举措。组织党员领导干部签订《严守八项规定精神承诺书》。组织全体党员对省纪委通报起违反中央八项规定精神典型案例进行学习剖析。积极推进无纸化办公，所有公文均在OA办公系统传阅、审签；
压缩公文篇幅，公文起草突出质量，精炼文字，少讲空话，注重实效；
明确工作餐标准，严格凭来函申请接待。

重视制度执行落实，经常性开展检查督导。组织开展违反中央八项规定精神专项检查，未发现任何违纪违规情况。

3.弛而不息纠正“四风”。紧紧围绕省委、教育厅党组和高校纪工委工作安排，紧盯“四风”问题新动向，针对隐形变异的“新四风”问题，健全完善作风建设监督检查和责任查究机制。加强对党员干部作风状况的分析研判，定期评估作风建设成效。抓住“关键少数”，切实发挥好示范引领作用，努力推动作风建设各项制度落到实处。严格对照《形式主义、官僚主义表现排查表》，组织开展形式主义官僚主义专项整治，突出查找重点、细致开展自查、力求查准找实。

六、强化源头预防，从严抓好党的纪律建设 1.加强党风廉政教育。通过参观廉政教育基地、观看廉政警示片、举办廉政专题讲座、组织党纪法规知识竞赛、编制以案促改案例集等多种形式的宣传教育活动，积极引导党员干部向善向上，筑牢拒腐防变思想防线。推进廉政文化建设，继续开展第二届党风廉政建设宣传教育月暨廉政文化艺术作品征集活动，组织参加全省高校廉政作品比赛，荣获一等奖项，二等奖项。创建纪委微信公众号“清风我院”，定期推送纪委工作动态、警示案例等内容，激发廉洁正能量。

2.深化党的纪律监督。召开党风廉政建设会议，组织签订《党风廉政建设责任书》，强化主体责任落实。建立党风廉政建设责任清单制度，制定工作台帐，严格党风廉政建设责任考核，强化责任追究。

有效运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种、第二种形态，经常开展批评和自我批评、约谈函询，党委书记、院长与每位班子成员经常沟通谈心，分管领导不定期与下属部门主要负责人谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。坚持把纪律挺在前面，严格纪律执行，不断筑牢纪律防线，使纪律权威牢固树立、纪律力量充分释放、纪律观念深入人心。

3.持续推进以案促改。制定《推进以案促改制度化常态信息作实施方案》，召开以案促改工作推进会，编制学校2020年以案促改制度化常态化典型案例汇编。组织开展案例学习讨论，强化警示教育的镜鉴作用，用好反面教材，引导党员干部对照反思、引以为戒，共查摆风险点条，提出整改举措条。

二、存在问题不足 1.抓党建责任落实有“软”的地方。缺乏“一竿子插到底的韧劲”，存在责任意识层层递减、“上热中温下冷”的现象。个别党员干部政治敏锐性不强，贯彻落实学校工作部署不力，工作中缺乏担当精神，不敢动真碰硬。

2.抓基层支部党建有“弱”的表现。个别基层党组织负责人党建意识不强，存在重业务、轻党建的思想，对党员的思想教育、管理监督乏力，党内组织生活形式化、平淡化，“三会一课”制度落实不严。

3.抓作风持续整改有“疲”的方面。有的党员干部满足于在重大问题、原则问题上守住红线，满足于以往在作风建设上取得的成绩，对于隐形变异、潜入地下的“新四风”问题缺乏足够的认识和警惕。

4.抓党建促发展有“薄”的环节。抓好党的建设和促进事业发展结合还不够紧密，在党的建设中激发出来的工作热情还没有切切实实转化为推动学校事业高质量发展的生动实践。

三、下步工作措施 下一步，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的建设高质量推动事业发展高质量，用实际行动助力浙江更加出彩。

1.以树牢“四个意识”为着力点，进一步增强政治领导力。以《党章》为根本遵循，从焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养，加强党员干部的党性锻炼，厚植党内政治文化，不断提高政治觉悟和政治能力，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”。

2.以坚定“四个自信”为着力点，进一步增强思想引领力。持续开展主题教育，切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员牢记党的宗旨，坚定“四个自信”，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产 主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

3.以落实好干部标准为着力点，进一步增强事业推动力。突出政治标准，树立正确用人导向，坚定不移把好干部标准落到实处，切实把好干部选出来、用起来，让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让政治强、作风实的干部挑重担。

4.以夯实基层基础为着力点，进一步增强组织战斗力。以提升组织力为重点，实施党建工作“对标争先”计划，持续实施特色党支部创建，落实好“三会一课”等组织生活制度，把每个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒，真正担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

5.以深化正风肃纪为着力点，进一步增强发展保障力。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果，健全改进作风制度规定，着力构建作风建设长效机制。紧盯“四风”问题新动向，加强监督检查，特别是防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，严防“四风”问题回潮复燃，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设进行到底。