2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活 会领导班子对照检查材料及整改方案

　中共XX 班子认真学习了习近 平总书记在中央政治局听取巡视情况汇报会议上的重要讲话、 习近平总书记关于扶贫工作重要论述和《中央巡视组关于对XX 省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》等重要文件，聚焦学习贯 彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政 策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题 整改落实等方面，综合采取民主评、群众提，集体议、互相帮， 当面听、自己找等方式，广泛征求意见建议，深入查找了班子 存在的问题，深刻剖析了产生问题的原因，提出了下一步的整 改措施。现作如下对照检查:

　 一、存在的主要问题及表现

　 (一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中 央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱 贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为:班 子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是

　结合实际深学 研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到 位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”，没能从根 本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。 精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足，2018 年以前 贫困对象识别不够精准，还存在错评、漏评现象。三是扶贫与个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动 力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村 (社区)开 展“自强、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇 叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻 乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。

　 (二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是XX 总揽全局、 协调各方作用不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。 比如，2018 年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金XX 万元， 截止X 月X 日，整合资金XX 万元，占计划数的XX%。二是 党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。 比如，按照XX 文件要求，党政第一责任人对脱贫攻坚退出认 识不到位，X 扶贫开发领导小组双组长均未参加XX 年度、XXX 年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书

　 记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为:个别县级领导对 所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推 进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大，个 别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村 (社 区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想，催一下动 一下，点一下做一下，不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好 群众工作上下功夫，存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡 镇党委书记和村 (社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主 体责任，等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队，对存个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层党建互促共进 融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自身能力、工作方 法、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的情况， 农村基层党组织战斗堡垒作用不强，作用发挥不到位，“为脱贫 攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;基层领导班子建设有差 距，部分乡、村领导班子选配不及时，部分村党总支书记年龄 偏大、学历偏低，带领致富能力不强，难以适应当前脱贫攻坚 工作需要。

　 (三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚 监督责任不到位。表现为:紧密结合实际深入整治扶贫领域作

　 风问题仍有差距，少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情 况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。表 现为:部分村监督委员会监督意识不强，不会、不敢、不善监 督的问题不同程度存在，村务监督委员会作用发挥不明显。三 是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚 主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作认 识不到位，自查不深入不扎实，以简单查找业务问题代替腐败 和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在

　(四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整 改成效有差距。表现为:2017 年省级扶贫开发成效考核中反馈 XX 县存在X 类XX 项问题，截至2018 年X 月，完成整改XX 项，X 项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比 - 6 - 个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 如，农村危房改造进度慢，全县农村C、D 级危房存量XX 户， 截至2018 年10 月底，竣工率仅为XX%;易地扶贫搬迁推进力 度不够，XX 个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化，安置点入住 率为XX%。

　 二、产生问题的原因分析

　 上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员 身上。综合剖析，主要有以下几个方面的原因。

　 (一)认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。 以上存在问题，反映出XXX 班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有 吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主 动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重， 安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、 好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班 子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、 管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件 精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

　 (二)站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。 对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识 不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶 贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，少数 基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有 深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来 - 7 - 个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为 政治任务和最大的民生工程来抓。

　 (三)能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。 XXX 班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够

　 强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋 斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与 XX 跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不 小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、政 治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政 的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领 与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

　 (四)标准不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。 在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项 工作任务加重，少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头 有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难 情绪，不敢碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时， 缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神 有所减退。面对新任务，虽然全县干部都立下了军令状，但工 作落实不细不实的问题依然存在，少数党员干部对履行挂包责 任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起 推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。 - 8 - 个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! (五)纪律不够严，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。 脱贫攻坚存在的所有问题，无不与干部作风有关。在干部监督、 干部履职等管理上有时紧时松，把关不严，导致在工作落实环

　 节上，推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求，个别 X 级领导缺乏担当，没有真正扛起脱贫攻坚的重任，少数乡镇 主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓， 有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻 坚工作推进中，少数干部存在怕得罪人，得过且过的思想，谨 小慎微;怕出事，明哲保身，不敢担当;怕出力，缺乏艰苦奋 斗，不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束，存在上 级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、 打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在 落实的自觉性。

　 三、整改措施和努力发方向

　 针对查摆出来的问题，XX 班子将坚持领导带头与示范带动 相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意 相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、加 强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效， 扎实做好整改“后半篇文章”。

　 (一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向， 工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变， 继续调动一切资源和力量，精准投向脱贫攻坚主战场。一是深 - 9 - 个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、

　 以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式，深学悟透 习近平总书记给予扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工 作的方向、思路和办法，紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准， 坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱 贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立 健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶 贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工 作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制， 每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级 指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、 细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫 攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻 坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模 范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书 记培养工程，加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作 力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作 队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作 队伍”，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

　 (二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精

　 准，成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基 本方略不动摇，进一步调整优化精准扶贫政策举措，提高精准个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 帮扶工作力度，下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有 县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村 时间不少于三分之一;继续实行“三同”工作机制，分片包组的 科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包 贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理，开展“回头看”工 作，对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回 访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问 题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的 要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。二是 健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制，建立保险、救 助等风险防控机制，全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力 的贫困人口，通过加强社会综合保障，健全“失血”救助，提供 兜底保障。三是整合资源聚合力。深化XXX 定点帮扶、XX 协 作，在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援 等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源， 着力构建大扶贫工作格局。

　 (三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出

　 打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设 施建设“五场硬仗”，全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保 障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人 居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果， 进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 足、带动效果不明显的产业补足短板，确保群众持续稳定增收。 三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持 外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、 输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培 训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业 质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。 加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障， 着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问 题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。 强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施 投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

　 (四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内 因，是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实 国家 《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶

　 智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径 引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、 能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充 分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产 党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市”建设，完善激 励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神 奖励，形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、 教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。 深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内 涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

　 (五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风 问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、 做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的 硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作 进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果 运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用， 让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪 问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启

　 动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶 贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救 助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机 制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对 向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确 保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。 (六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督 查考核发现问题的整改工作，特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视 反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改 结合起来，把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改 结合起来，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，通过个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓 整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本 兼治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书， 实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。 同时，要把“当下改”和“长久立”结合起来，做到深入整改、全面 整改、彻底整改。个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持!

　 中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改 领导班子专题 XX 生活会整改方案

　根据省、市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整 改专题XX 生活会的通知要求，2019 年X 月X 日，中共XX 班 子召开了脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题XX 生活会，紧紧 围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫 攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管 责任、问题整改落实等四个方面，认真查找班子存在的突出问 题，深刻剖析了产生问题的原因，提出了下一步的整改措施和 努力方向。为进一步加强落实巡视整改工作的政治担当，确保 县委常委班子担负起巡视整改责任，特制定如下整改方案。

　 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平总书记 系列重要讲话精神特别是关于加强党的建设的重要指示要求， 以对党高度负责的精神，以知错立改的态度和敢于担当的精神， 主动认领不回避，对号入座不躲闪，见微知著不敷衍，深刻反 思不推诿，坚决整改不拖沓，切实把全面从严治党各项要求落

　 到经济社会发展的各个方面，不断巩固和净化良好政治生态， 为推进我县实现“脱贫摘帽、全面建成小康社会” 的目标提供坚- 个人根据上级精神和工作实际，精心用心创作，希望各位文库用户喜欢。谢谢支持! 强政治保障。

　 二、整改内容

　 (一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中 央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱 贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中 央脱贫攻坚方针政策不到位。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方 针政策和省委决策部署不到位。三是扶贫资金使用监管不够有 力，扶贫项目资金报账进度慢。四是扶贫与扶志、扶智相结合 不够。

　 (二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是总揽全局、协调 各方的领导作用发挥不充分。二是脱贫攻坚责任压实不到位。 三是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。四是脱贫攻坚干 部队伍建设有差距。

　 (三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚 监督责任不到位。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。三 是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。四是扶贫领域 腐败问题时有发生。

　 (四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整

　 改成效有差距。二是跟踪问效有差距。

　 三、整改措施和任务分工

　 (一)针对“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述 和中央脱贫攻坚方针政策”方面存在的问题

　1.学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神 和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到 位。 整改措施:一是坚持领导带头、以上率下，深入学习贯彻 精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、 日常学习、“三会一课”“主题党日” 等形式，学深悟透习近平总书 记关于扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、 思路和办法;二是坚持将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作 重要论述和中央脱贫攻坚方针政策作为推进“两学一做” 学习教 育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命” 主题教育的重要内容， 推动全县党员干部深入理解和把握习近平总书记关于扶贫工作 重要论述，更加自觉地抓好脱贫攻坚工作。

　 2.贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到 位。 整改措施:一是紧紧盯住“两不愁三保障” 目标标准，坚决 纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻 坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是强化动态 管理督查检查，围绕“两不愁三保障” ，通过采取重点督查、随 机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实等方式对动态管理工

　 作进行全程督查检查，严把工作关口，进一步压实工作责任， 强化跟踪问效。

　 3.扶贫资金使用监管不够有力

　整改措施:一是督促县级主管部门及乡镇加快扶贫资金支 出及报账进度，督促项目实施部门采取有力措施，加快项目实 施进度，对符合拨款条件的扶贫项目及时拨付使用资金，完成 保障手续。二是加大对扶贫资金拨付及报账进度的动态监控管 理，对资金支出和报账进度缓慢的乡镇或部门进行追责问责。

　 4.扶贫与扶志、扶智相结合不够 整改措施:一是志智同扶补短板。认真落实国家 《关于开 展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进 一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，加快补 齐贫困群众“精神短板” ，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。 二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱 贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治 优势和制度优势;结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制， 要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正 向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的 改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观 念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣 脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事

　 教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

　 (二)针对“履行脱贫攻坚主体责任”方面存在的问题

　 1.县委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分，整合 资源在脱贫攻坚集中发力上有差距

　 整改措施:一是县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发 领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存 在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至 少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部 各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化安 排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主 体责任。二是加大上级涉农资金和县级整合力度，做到应整尽 整，合理确定涉农资金整合规模，确保资金对标对表用在脱贫 攻坚短板上。

　 2.脱贫攻坚责任压实不到位 整改措施:一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级 干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之 一。二是组织全县各级干部开展一次“大回访” ，对照“两不愁三 保障” 各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱 项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事 解难题，全面消除漏评、错退风险。

　 3.扶贫开发与基层党建互促共进融合不够 整改措施:一是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻

　 坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模 范带动作用。二是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书 记培养工程，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻 村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的扶贫工作队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

　 4.脱贫攻坚干部队伍建设有差距 整改措施:一是配齐配强脱贫攻坚主责部门及贫困乡镇领 导班子;二是强化干部日常了解识别，强化思想政治教育和人 文关怀;三是始终坚持好干部标准和忠诚干净担当导向，严把 提名动议、考察推荐、讨论决定等各个关口;四是深入实施农 村“领头雁”培养工程，选优配强带头人，培养一支政治立场有 定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、 干事创业有办法、廉洁公道有口碑的农村基层干部队伍。

　 (三)针对“落实监督责任和监管责任”方面存在的问题

　 1.履行脱贫攻坚监督责任不到位 整改措施:一是纪委 (纪检组)要认真履行党章和监察法 规定的职能职责，发挥好党内监督专责机关作用，坚持力度不 减，继续加大对脱贫攻坚督查检查力度。二是强化监督执纪问 责。进一步完善并严格落实扶贫领域损害群众利益问题线索排 查、举报奖励、线索移交、线索处置、约谈提醒、分片包案、 问责追责、报告通报八项工作制度，认真纠正扶贫领域损害群

　 众利益的腐败问题。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专 项治理，将扶贫资金管理使用作为治理的重点，进一步解决扶 贫领域腐败和作风问题。

　 2.基层监督组织出现阵地失守的情况 整改措施:一是强化教育培训。将村务监督委员会主任培训纳入2019 年党员干部教育培训计划，开展专题培训，不断提 高监委会主任廉洁履职能力;二是推行村务监督委员会“一清单 两报告两评议”制度，解决好村务监督委员会不会、不敢、不善 监督的问题;三是抓好村干部任职资格联审工作，严把监委会 主任入口关，把政治坚定、公道正派、作风优良的人选出来用 起来。

　 3.部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题 整改措施:一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚 决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问 题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明 察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态 化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实 干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用，让真正想干事、 能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度，对扶 贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示

　 公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重 点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项 目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶 酪” 的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安 排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

　 (四)针对“各类监督检查发现问题整改落实”方面问题

　1. 问题整改成效有差距 整改措施:一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬 迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治，把易地扶贫 搬迁与推进新型城镇化、乡村振兴等结合起来，同步做好后续 产业配套、转移就业、公共服务建设、社区管理等工作。二是 打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持 政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显 的产业补足短板，做实做细产业扶贫的各项工作，确保群众持 续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两 种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从 动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困 劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村 劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医 疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落 实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、

　 社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设 施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设 施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发 展条件

　 2.跟踪问效有差距 整改措施:全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的 整改工作，把专项巡视指出问题和省级评估检查发现问题整改结合起来，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实 行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。

　四、工作要求

　 (一)明确整改责任。县委常委班子整改落实工作实行分 工负责制，根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表， 逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。 牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有 关整改落实工作;各责任单位要各司其职、各负其责，共同完 成整改任务。

　 (二)健全规章制度。坚持立足当前、着眼长远，围绕解 决突出问题，按照科学管用、简便易行的原则，贯彻法治理念、 系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实 的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用， 用制度机制巩固作风建设成果。

　 (三)坚持公开透明。制定出台相关制度要请群众参与，

　 特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见。整改 的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公 示整改措施，作出整改承诺，接受社会各界监督。

　 (四)加强督促检查。县委常委班子整改工作方案由县委 办公室全面组织实施，县委督查室具体负责组织督促检查，定 期向县委常委会报告整改进展情况。建立整改落实“ 台账”制度， 实行逐个问题“挂号” 、逐项内容“销号” ，相关部门定期向县委报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。严格整 改落实工作责任考核和责任追究制度，将整改落实情况纳入领 导班子考核和领导干部年度述职述廉内容，对该做的工作未做、 该处理的问题未处理、该完成的任务未完成的，严肃追究相关 领导和单位的责任。 附:相关内容参考 针对查摆出来的问题，XX 班子将坚持领导带头与示范带动 相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意 相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、加 强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效， 扎实做好整改“后半篇文章”。

　 (一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向， 工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变， 继续调动一切资源和力量，精准投向脱贫攻坚主战场。一是深 入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、

　 以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式，深学悟透 习近平总书记给予扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工 作的方向、思路和办法，紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准， 坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱 贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立 健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶谢谢支持! 贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工 作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制， 每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级 指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、 细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫 攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻 坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模 范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书 记培养工程，加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作 力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作 队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作 队伍”，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

　 (二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精 准，成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基

　 本方略不动摇，进一步调整优化精准扶贫政策举措，提高精准 帮扶工作力度，下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有 县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村 时间不少于三分之一;继续实行“三同”工作机制，分片包组的 科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包 贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理，开展“回头看”工 作，对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回 访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的 要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。二是 健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制，建立保险、救 助等风险防控机制，全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力 的贫困人口，通过加强社会综合保障，健全“失血”救助，提供 兜底保障。三是整合资源聚合力。深化XXX 定点帮扶、XX 协 作，在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援 等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源， 着力构建大扶贫工作格局。

　 (三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出 打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设 施建设“五场硬仗”，全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保 障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人

　 居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果， 进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不 足、带动效果不明显的产业补足短板，确保群众持续稳定增收。 三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持 外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、 输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培 训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业 质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。 加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问 题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。 强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施 投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

　 (四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内 因，是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实 国家 《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶 智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径 引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、 能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充 分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产

　 党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市”建设，完善激 励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神 奖励，形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、 教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的 帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。 深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内 涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

　 (五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风 问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、 做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的 硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作.

　2019年在脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作专题民主生活会对照检查

　 按照《县政府党组班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作专题民主生活会方案》总体要求，结合市委第六巡视组关于专项巡视xx县脱贫攻坚工作反馈的问题，围绕本次专题民主生活会主题，在扎实开展学习研讨、深入开展交心谈心的基础之上，结合思想和工作实际，对照问题、深入反思、剖析根源、建立台账、制定措施。现将对照检查情况报告如下。

　 一、存在的问题

　 (一)学习领会党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想方面。自己虽然能够按要求参加县委中心组、县政府党组和县政府常务会议组织的集中学习，……。

　 (二)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局方面。一……

　 (三)学习领会市、县深化脱贫攻坚会议精神方面。市、县深化脱贫攻坚工作会议明确了脱贫攻坚新的目标、新的要求和新的举措，……。

　 (四)查找脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义问题方面。一……

　 (五)履行脱贫攻坚“两个责任”方面。一是……对于脱贫攻坚，认为部门按要求落实了县委政府总体安排就够了，没有去过问部门乡镇相关的文件、会议精神是否及时进行了传达。认为脱贫攻坚项目安排、资金使用乡镇是主体，有乡镇纪委和党委的监督，用不着过多参与，很多时候只是原则性地提提要求，但是过问、介入得少，事实上导致了一些干部问题的发生。

　 二、存在问题的原因分析

　 (一)理想信念不够坚定。……使自己在思想认识上出现了偏差。

　 (二)宗旨观念不够牢固。……。

　 (三)奋斗精神有所减弱。……

　 (四)自我素养还需提升。……

　 三、努力方向及整改措施

　 (一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为推进工作的指引。……努力适应新的形势，新的变化。

　 (二)坚持以脱贫攻坚为开展一切工作的总揽。……。

　 (三)落细落实深化脱贫攻坚的新要求。……。

　 (四)从严从实开展脱贫攻坚工作。杜绝脱贫攻坚形式主义，……加快脱贫致富步伐。

　 (五)认真落实脱贫攻坚“两个责任”。坚持将落实脱贫攻坚责任上升到落实全面从严治党责任同等高度。认真履行脱贫攻坚“指挥长”职责，切实承担起主体责任。围绕乡镇脱贫攻坚总体规划，及时协调解决脱贫攻坚进程中的实际问题。在谋划产业扶贫路径、推进“三变”改革、培育发展集体经济组织上寻求突破。认真落实帮扶责任人责任，加强与贫困户的感情沟通，在提高贫困户满意度，为贫困户量身定制可持续的脱贫攻坚路径上下更大功夫。加强对分管联系部门和联系乡镇的监督和指导，督导部门乡镇不择不扣落实县委政府各项决策部署。加强对联系乡镇“三帐一表”的督导，加大扶贫项目、资金使用的监管力度，杜绝违纪违规现象发生。 以上对照检查，可能查得不够全面、不够准确，原因剖析和整改措施也不一定到位，敬请各级领导批评指正，我将虚心接受，认真加以改正。