扎实开展“五五”普法活动  提高依法行政水平

　 人社局五五普法先进单位事迹材料

　“五五”普法工作开展以来，**市人社局坚持以科学发展观和依法治国基本方略为指针，以提高干部职工法律素质和依法行政能力为目标，不断夯实普法工作基础，突出普法工作重点，创新普法工作方法，深入扎实地开展法制宣传教育工作，较好地完成了“五五”普法阶段性工作。

　 一、多方位提供保障，确保普法工作顺利进行

　一是组织保障。该局领导高度重视“五五”普法工作，成立了领导小组和工作专班，做到机构常设、队伍常在、工作常抓，确保思想到位、认识到位、措施到位，为普法工作奠定了良好的组织基础。二是制度保障。根据全市“五五”普法规划，结合实际，制定《开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确工作的指导思想、工作目标、主要任务、工作要求、工作方式、实施步骤和保障措施。三是经费保障。为确保“五五”普法实效，该局不断加大投入，为普法培训、宣传创造良好条件。坚持每年征订《人力资源和社会保障法规政策专刊》、《人事政策法规》等法规专刊，并根据普法学习的需要，购置大量法律书籍，如《干部法律知识读本》、《劳动合同法适用指南》、《就业促进法适用指南》、《行政机关公务员处分条例读本》等。同时，该局还注重结合实际，自编普法学习教材，坚持每年将局发各类文件汇编成册，结合政策热点编纂学习手册，如今年就编印了《社会保险法学习手册》。此外，为提高学习效率，还专门添置了投影仪等设施设备。2006-2010年，该局先后投入工作经费50多万元，用于培训、举行讲座、购买教材、设备，印发普法宣传资料等，为扎实开展“五五”普法工作提供物质保障。

　二、多角度开展活动，提高普法效率

　一是组织依法行政法律知识培训和学习，提高干部职工依法行政水平。一方面，认真组织干部职工参加各级组织的业务知识和法律法规培训班，从2006年至今，累计参加省、市法律培训班150余人次；另一方面，组织局系统和用人单位参加《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《社会保险培训》培训 12 期，参培人数达到2000多人次。在学习上，坚持开展“学习提升年活动，坚持每周五集中学习，使法律法规政策学习制度化。二是开展法律“六进”活动。积极主动送法进乡村、进社区、进企业、进机关、进工地、进头脑。结合每年开展的“春风行动”，向农民工宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》和《农民工健康安全就业指南》；坚持每年开展社区人社政策法规宣传月活动，今年组织3个宣传专班设7个点在各社区巡回宣传，发放宣传资料近8000份；结合劳动保障监察年检和各专项监察活动，确保人社政策法规进所有企业、工地，今年开展的劳动合同和社会保险专项检查中，发放《劳动合同法》、《社会保险法》宣传手册近5000份，开展农民工工资发放专项监察，重点在农民工较多的建筑等行业开展了在效的宣传活动。三是组织普法知识竞赛和考试。为了检验“五五”普法学习成果，该局除参加市统一知识竞赛外，还在系统内举行全体干部职工“五五”普法知识竞赛和统一考试。去年12月，组织机关和18个下属单位举办了一次大规模的法律知识竞赛，经过首轮笔试后选出8个代表队参加决赛，促进系统内良好学习风气的形成。今年10月，又组织了一次评估考试，考试范围以《就业促进法》、《社会保险法》等政策法规知识为主，同时兼顾思想政治理论。全局有250人参加考试，参考率为100%。

　三、多举措严格执法，促进劳动关系和谐稳定

　为严格贯彻落实人力资源和社会保障各项法律法规，2006年以来，该局不断健全劳动保障监察执法体系，加强劳动人事争议仲裁效能建设，有效促进了劳动关系和谐稳定。五年共检查用人单位5000多户，涉及职工4万多人，补签劳动合同 1万多份，督促300多户用人单位参加了社会保险，补缴社会保险费3000多万元；清理兑付农民工工资600多万元。农民工工资支付长效机制基本建立。

　一是完善日常巡视监察制度。制定年度日常监察计划，有计划、有步骤地深入用人单位进行监督检查，不断拓宽监察范围、扩大监察覆盖面。二是不断健全劳动用工管理制度。用人单位劳动保障年检范围进一步扩大，目前全市共660多家企业接受年检；全面启动劳动用工备案工作，基本建立了全市规模企业用工信息数据库；大力推行危险行业工资保证金制度，加强与建设、水利等主管部门协调，今年共收取上述行业工资保证金10万元。三是扎实开展专项监察活动。结合不同时段的矛盾多发点，开展大规模的专项检查活动，在活动的组织上做到有领导、有方案、有措施、有成效。今年先后开展了农民工工资发放、人力资源市场秩序整顿、劳动合同签订和社会保险专项监察活动。四是加强举报投诉与接访管理。进一步完善举报投诉管理制度，规范和简化案件受理程序，做到有案必受、来访必接、快速立案、快速查处。五是完善劳动保障监察网格化与网络化管理体系。分别以乡镇和社区（村）为中心，设立了20个劳动保障监察一级管理网络、54个二级管理网格，在新堤、峰口、**等中心集镇成立了3个劳动保障监察中队。同时，不断加强劳动保障监察信息化建设，完善用人单位和劳动者的各类信息数据库，并建立动态更新机制。