泸**发〔2017〕18号

　**县安全生产监督管理局

　印发《**局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》通知

　各股室、队：

　 《**局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》已经局党组研究同意，现转发给你们，请结合实际认真组织开展并落实。

　附件：《**局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》

　        **县安全生产监督管理局

　                                     2017年4月25日

　附件

　**局关于开展法治宣传教育的第七个

　五年规划（2016—2020年）

　    为深入开展法治宣传教育，进一步增强全社会法治观念，加快法治**建设，为顺利实施全县“十三五”规划、全面建成小康**营造良好的法治环境，提升局机关干部职工遵守法律、法规意识，根据《中共**县委、**县人民政府转发<县委宣传部、县司法局关于在全县公民中深入开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）>》的(泸发〔2017〕6号)文件精神，结合我局实际，特制订本规划。

　 一、指导思想、主要目标和工作原则

　　　（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全普法宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用,推动全社会树立法治意识,为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境,为全面建成小康**作出新的更大贡献。

　 （二）主要目标。普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,使局机关干部、监管企业员工、扶贫驻点村群众、法宣接触人群的法制意识得到普遍提高。

　 （三）工作原则。主要坚持以下原则：

　 1.围绕中心,服务大局；依靠群众,服务群众。围绕党和国家中心工作开展法治宣传教育,更好地服务协调推进“四个全面”战略布局,为全面实施我县国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境；以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点

　,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,增强全社会尊法学法守法用法意识。

　 　　2.学用结合,普治并举；细化任务,突出重点。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入执法、普法、网格化服务和党内法规建设活动中,引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养；坚持“谁执法、谁普法”工作原则，确定法制宣传教育的重点内容，根据不同股室结合不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。

　 3.总结经验,把握规律；开拓创新,注重实效。总结法制宣传成效，提炼法制工作经验规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性,力戒形式主义。

　 　　二、主要任务

　　　(一)贯彻学习宣传习总书记关于全面依法治国的重要讲话。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署

　,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

　 　　(二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心。

　 　　(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系和业务法规。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、消防安全、安全生产业务政策等方面的法律法规。

　 (四)在局机关内广泛学习宣传党内法规活动。以全面从严治党、依规治党为切入点,切实加大党支部内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导局支部党员尊崇党章,以党章为根本遵循,

　坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党支部内法规宣传与国家法律、业务法规宣传的衔接和协调,引导广大党员做党章党规党纪和国家法律、业务法规的拥护者、实施者、倡导者。　　         

　 (五)强化社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,使企业主内心拥护和真诚信仰法律。利用重大纪念日、民族传统节日开展法治文化活动,组织法律宣传队伍制做宣传条幅、展板，铺设宣传展台，发放法制宣传资料，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

　 (六)努力推动法治教育与道德教育的结合。坚持依法治机关和以德治机关相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全局干部职工思想道德水平,为全面依法治县创造良好人文环境。

　 (七)开展多方位多领域依法治理活动。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则,深入开展“依法办事示范单位”等创建活动，探索开展“法治单位”创建活动，提高局机关各项工作的法治化管理水平。大力推广

　“安全生产法律进校园”、“一村（社区）一安全生产法律顾问”,不断完善我局法制宣传结构机制。

　 三、范围和要求

　　　法治宣传教育的范围是我局全体干部、扶贫村群众，重点节日和我县特别民俗活动节日等活动期间现场群众，以及重点安全生产领域（学校、加油站、非煤矿山、道路交通、水上安全、八大行业、危化品、烟花爆行业等），其基本要求有：

　 （一）开展局机关干部带头学法用法活动。完善领导干部法治教育培训制度,把宪法、法律和党内法规以及安全生产业务法规列入局党组中心组学习内容,同时延伸作为局机关全体党员必修课，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式强化工作、化解矛盾、维护稳定、指导业务的能力。

　     （二）增强局机关干部学法用法意识。建立健全局机关干部法治培训、日常学法、执法用法、“周五学习日”集中学法等学法用法制度，促进全局机关干部学法用法规范化、制度化、常态化。　　

　（三）强化对扶贫村群众的法治宣传教育。认真加强农村法治宣传教育，不断丰富驻村扶贫工作队职责，加强对我局驻村工作队员的培训，并要求定期在驻点村开展“村支两委”干部法律学习和

　法制培训。积极组织培训危险化学品、道路交通、水上安全、八大行业、非煤矿山、烟花爆竹等方面的法律法规。大力培养“法律法规宣传宣传人”，发展农村法制宣传志愿者队伍。同时局机关充分利用农村墟场、“三月三”“六月六”、浦市“中元节”“腊八节”等民族民间节日开展“送法下乡”和“安全生产周”、“安全生产宣传月”活动，助推全县安全生产工作。丰富扶贫村农家书屋法律书籍收藏，并定期组织驻村扶贫工作队结合综治民调、网格化和平安创建宣传对村民进行重点领域法律宣传和资料手册发放。

　 　　四、工作措施

　(一)健全普法宣传教育机制。建立健全局党组领导法治宣传教育工作领导体制，形成统一领导、分工负责、协调一致、共同推进的法治宣传教育工作格局。把法治教育纳入精神文明创建内容,开展重点节日、民族节日普法宣传活动。积极动员社会力量开展法治宣传教育。不断完善我局的“学雷锋”志愿者服务队伍,畅通志愿者服务渠道,健全完善管理制度,打造出一支普法志愿者优秀团队，提高志愿者普法宣传水平。　　

　(二)健全普法责任制。实行“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。结合县委、县人民政府相关文件，在管理、服务过程中,结合所监管企业行业特点和生产经营群体的法律需求,开展法治宣传教育。在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育

　,确保我局普法成效能够切实有效的得到企业员工、负责人，个体经营户的共同维护。

　 (三)推进法治宣传教育工作创新。创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化安全生产法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进人民团体主题活动。

　 五、组织领导

　(一)     切实加强组织领导。成立**县**局普法宣传领导领导小组，以***为组长，***为副组长，***、***、***、***为成员，下设办公室于局政策法规股，***为办公室主任，负责日常具体工作。并把法治宣传教育纳入局五个文明创建、综治工作和文明创建工作内容之中。

　      (二)加强工作指导。积极开展法治宣传教育工作，加强沟通协调,充分调动各相关股室的积极性,发挥各自优势,形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。结合我局的工作实际,分析不同地区、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性。

　 （三）加强经费保障。要把法治宣传教育相关工作经费纳入本级财政预算

　,切实予以保障，划拨专项资金5000元，并建立动态增长机制。

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