在新区社会事业系统党风廉政大会上的 讲话(1)

　同志们 :

　今天的会议 , 主要是贯彻中纪委 , 市委, 区委召开的党风 廉政建设干部大会精神 .刚才,潘燕同志代表社工委 , 社发局 传达了区委党风廉政大会的精神，并对XX年新区社会事业系 统党风廉政建设情况进行了回顾

　，对XX年的工作做了具体部署.希望大家认真组织学习并贯彻落实 .下面,我就做好今年 的党风廉政建设工作再讲四点意见 : 一, 建设创新浦东 , 和谐浦东 , 国际化浦东的历史进程中 , 社 会事业系统广大党员干部思想作风和廉政建设已打下较好 的基础在区委 , 区政府的关心支持下 , 社会事业的投入逐年加 大, 我们建成和改造了一批现代化的学校 , 医院及体育运动 场所 .XX 年末 , 社发局行政事业国有资产总量达到亿人民币 , 形成了以公办为主体 , 公办 , 民办, 中外合作和境外机构独立 办学并有的多元办学格局 , 加强初中建设工程和创建实验性 示范性高中取得明显成果 , 涌现出一批市实验性 , 示范性高 中 , 素质教育实验学校 , 示范性幼儿园和全国重点职校 , 并正 在采取一系列措施 , 进一步扩大优质教育资源 , 特殊教育受 到高度重视 , 残障儿童的受教育权利得到充分关注和保护 , 坚持"两个为主 " 原则, 满足了 5 万进城务工就业农民工子女的义务教育需求 . 全国社区教育实验区工作稳步推进

　, 在全

　市率先实现社区学校的全覆盖 , 初步构筑起较为完善的社区 教育网络 , 青少年课外活动基地得到整合 . 与此同时 , 也基本 形成区域布局合理 , 服务层次分明 , 基本适应浦东社会经济 发展要求 ,人民群众比较满意的医疗卫生体系

　, 区属医疗机构的服务管理条件 , 医疗技术水平都有明显提高 , 医院自我 发展的能力也在不断改善 , 加强了新型农村合作医疗制度建 设 , 控制感染性疫病的发生和流行 , 防范突发性公共卫生事 件的发生 .不断完善大众体育健身的服务体系

　, 构建起覆盖全区的全民健身体系 , 竞技体育成绩提高显著 .与此同时 , 思 想作风和廉政建设上形成了一系列行之有效的做法 , 造就了 一支好的党员干部队伍 , 树立了社会事业系统干部队伍健康 向上, 廉洁高效的总体形象 .其主要标志有以下三个方面 :

　第一,指导思想形成共识 .随着和谐社会的建设 , 经济和 社会同步发展 , 越来越被人们广泛接受 , 社会事业也越来越 成为推动经济发展的动力和源泉 , 成为衡量经济发展的品位 和质量的重要指标 . 社会事业系统广大干部职工以科学发展 观为指导 , 兢兢业业致力于内涵建设 , 以浦东综合配套改革 为契机 , 大胆实践勇于探索 , 推出不少理念新 , 措施实 , 亮点 多的工作项目和品牌 .第二,工作机制初见成效 .我们形成了党委领导 , 党政齐 抓共管 , 部门各司其责的思想作风和廉政建设领导体制 , 建 立了党风廉政建设责任制 , 推行廉政承诺 , 廉政文化进学校 , 进医院等一系列好举措 . 我们初步形成了监督制约机制 , 强 化了集体领导 , 民主决策 , 聘请群众监督员对行风 , 政风进行 监督. 机关党委狠抓文明处室创建 , 以树立新时期人民公仆 的形象.第三 , 精神面貌昂扬向上 . 社会事业系统广大党员干部坚持 党性 , 服从大局 , 讲服务 , 讲奉献 , 讲工作的氛围浓了 , 能够主 动化解社会矛盾 , 维护一方稳定 . 对工作提出高标准 , 绝大多 数同志尽职 , 敬业 , 经常加班加点而毫无怨言 . 团结同志 , 关 心他人的风气得到弘扬 . 不少同志权力 ,地位变了 , 公仆精神 不变 ; 活动舞台大了 , 刻苦奋斗精神不减 .这些好思想 , 好作风是推进浦东社会事业又好又快发展的基 本保证 , 对此, 我们应该引以为豪 , 也应该继续大力弘扬和保 持.二, 要从当前党员干部队伍中存在的问题认识党风廉政 建设的重要性当前, 浦东社会事业的发展总体形势良好 ,我们必须充分肯 定新区社会事业系统干部队伍思想作风的主流以坚定信心 , 但是我们还应清醒地看到我们工作中存在的一些问题和不 足 , 尤其反映在党风政风行风方面 ; 反映在少数干部身上的 一些倾向性 , 苗头性的问题 , 必须高度重视并认真加以解决 .据我们掌握和群众反映的情况看 , 少数党员干部思想作风 , 工作作风 , 学风上的问题主要表现在以下几个方面 : 一是忽视能力与素养的锤炼 . 一些同志不注重知识积累 更新 , 出现能力与素质跟不上时代发展的现象

　. 驾驭全局和处理复杂问题的能力不强 , 对改革和发展中出现的个别苗头 性问题缺乏应有的警觉 , 一旦问题暴发往往顾此失彼 , 一筹 莫展 . 解决自身矛盾能力不强 , 不善于调动班子的积极性 , 对 解决内部矛盾缺乏有效手段 , 不能妥善处理 , 及时化解 , 从而 引起职工非议 , 影响工作的开展 . 依法行政能力不强 , 必要的 法律法规知识缺乏 ,法制观念淡薄 ,办事简单化 , 缺乏规范化 的程序 , 有的甚至违规违纪 .二是责任心与事业心不强导致的 " 拖沓浮夸 " 现象忽隐 忽现 . 少数同志身上还存在如下一些问题 . 第一 , 理想信念淡 化.在"为什么干 "的问题上认识模糊 , 把工作视为职业多 ,视 为事业少 . 少数党员干部对现职 , 现岗存有厌倦心理 , 工作缺 乏热情 . 第二 , 缺乏上进心 . 不求有功但求无过 , 得过且过的 思想意识还有一定的市场 , 表现在工作上满足于现状 , 吃" 老 本", 凭"老经验"办事,不敢碰硬 ,遇到矛盾绕着走或向上推 . 第三 , 服务意识淡薄 . 个别同志觉得自己无论在职业 , 能力 , 社会关系诸方面都比一般群众有优越感 , 自视比群众高一等 在感情上首先难与群众打成一片 .三是创新意识不强导致 " 墨守成规 "的现象还时有发生 个别同志习惯于老办法 ,老套套 ,工作中难以接受新观念 ,新 办法. 在遇到新问题 ,新情况时懒于思考 ,习惯于听上级指示 , 上面怎么说 , 下面就怎么做 . 依葫芦画瓢 , 看到别人有一些新 经验,新作法 ,不结合本单位实际 ,照搬照抄 ,难以消化 . 四是政治意识淡薄导致 "重干轻学 "现象还有存在 . 个别同志 重实惠 , 轻信念 , 讲经济效益多 , 讲理想信念少 ; 重业务 , 轻学 习,对理论学习没有引起足够重视 ,学习兴趣不高 ,被动应付 ; 重客观 , 轻主观 , 在注重客观世界改造的同时 , 放松主观世界 的改造 , 滋生了拜金主义和享乐主义 .五是有令不行 , 有禁不止 , 一定程度上损害了社会事业 的形象 . 一些单位受利益驱动 , 违规办班收费现象屡禁不止 , 群众对此意见很大 . 一些单位违反收支两条线的财务管理制 度,坐收坐支 ,甚至套取国有资金发放奖金福利

　. 也有一些单位资产管理混乱 ,有物无帐 ,有帐无物 ,帐实不符 .

　产生这些问题的原因何在我认为 , 无非是主客观两个方 面 . 从客观上说 , 首先是教育 , 管理的力度不够 . 现在我们提 出转变政府职能 , 赋予校长 , 院长更大的办学 , 办医自主权 , 这样党员干部的独立性大了 , 工作范围的自由度也大了 , 如 何有效地进行教育 ,管理, 需要在实践中探索 ,逐步健全和完 善.当然 ,这也对我们提出了一个课题 ,就是在注重选拔干部 的同时 , 如何更加重视对干部的培养和教育

　. 其次 , 监督 , 制 约机制还有待进一步健全和强化 , 我们已有一系列好的办事 制度 , 办事程序 , 办事规范 , 落实得怎么样是否完善了 , 是否 透明了第三 , 我们社会事业越来越紧密地与社会相融 , 社会 上形形色色的人和事时时冲击我们的视觉神经 , 不良习气的 侵袭和影响会动摇少数意志不坚定者 . 所以我们一再强调 , 在党风廉政事业上要有 "如履薄冰 , 如临深渊 "的警惕性 , 如 果意志薄弱 , 随时可能掉进陷阱 .