小崇府发〔2013〕4号

　崇德乡人民政府

　关于下发《崇德乡基本草原划定工作

　实施方案》的通知

　    草地资源是农牧民重要的生产资料和生活的主要来源，为了详细掌握我乡草地资源利用现状，确定草原保护建设重点，合理划分农牧业功能区，为畜牧业可持续发展提供科学依据。根据小金县畜牧兽医局《小金县基本草原划定工作实施方案》文件要求，结合我乡草原利用现状，特制定本实施方案。

　     一、目的和意义

　 基本草原划定是有效保护和建设草原生态环境最基础性工作。通过基本草原划定工作，可以详细掌握我乡草地资源利用和管理现状，为开展农牧业功能区划、确定草原保护建设重点及畜牧业可持续发展提供科学依据。

　    二、划定范围

　     全乡4个行政村为我乡基本草原划定工作的划定区。

　    三、划定依据

　     （一）根据《中华人民共和国草原法》规定，下列草原应当划定为基本草原：重要放牧场，割草场，人工草地，草种基地，改良草地，对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原，国家重点保护野生动植物生存环境的草原，草原科研、教学试验基地，国务院规定应当划定为基本草原的其它草原。

　     （二）依据农业部《关于切实加强基本草原保护工作的通知》、和以草定畜、草畜平衡等有关制度划定基本草原。

　     （三）我乡的草原类型共分为8类：高山草甸草地、亚高山草甸草地、高寒灌丛草甸草地、亚高山疏林草地类、山地灌丛草甸草地类、干农隙地草地类。高山草甸草地、山地灌丛草原划分为重点治理区。

　    四、内容和程序

　     1、野外调查：主要是对基本草原各类型进行实地勘测、调查、定位、评定。

　    2、室内作业：内业主要是对外业数据进行仔细整理、统计、上图等。

　    3、公示：对划定的基本草原进行为期5—7天的公示，接受群众和社会的监督，对出现的异议协调有关部门加以妥善解决。

　    4、政府公告：在公示期内如无异议，政府以正式文件向社会公告。

　5、设立标志：基本草原划定工作完成后，以政府名义在明显地段设立保护标志，并予以公告。

　6、建档 ：基本草原划定档案一式两份，分别由乡草原补奖办公室与县草原行政主管部门共同建档，复式保存。

　     ㈠基本草原登记

　      1、国家所有基本草原，按使用权单位进行登记。集体所有基本草原，以村集体经济组织为单位登记。其中，要做好矿区、矿产资源、河流水域、公路的定位统计及上图以及其它基本草牧场实地勘测、调查、定位、评定、上图等工作。 

　     2、村基本草原登记表的填写，以村为单位，内容包括村总面积、基本草原各类型面积。在主要基本草原类型面积中应当能反映各个图斑的面积，与基本草原保护图的图斑相互对应。在村基本草原登记工作结束后，乡人民政府进行审核汇总。同时，要根据实际情况，乡填写土地利用现状表。主要内容包括：基本草原各类型面积及林地、水域等面积。

　     ㈡编制基本草原保护图  

　 要对划定的基本草原按照下列比例尺要求全部转绘上图，并做详细的标注和说明。乡级用1:10万地形图绘制乡镇基本草原区域分布图，1：5万基本草原分布图主要用于存档，并与土地利用现状图和土地利用规划图相衔接。几项具体要求：

　1、基本草原分布图是一项永久性保存资料，技术性强，必须由具有良好制图技能的专业技术人员主持、指导工作。

　2、最小上图面积为25平方毫米，对不够上图面积但必须反映的基本草原图斑，可采用独立符号表示。狭长图斑最小处不小于0.6毫米，图斑界限弯曲小于 0.5毫米时应简化图形，不够上图面积但必须反映的基本草原图斑，可采用独立符号表示；

　3、图斑界线与线状地物线要清楚，其间距保持0.5毫米以上，不足时可两者共用。

　4、图斑界线确定后，其盖墨线条粗细定为0.38毫米为宜。

　5、图件要配备完整的图例及文字说明。同时，要具备图名、图廓等内容。

　㈢组织实施 

　 基本草原划定工作由县畜牧局具体组织实施，乡人民政府参与配合。

　     ㈣ 公告 

　     基本草原划定工作完成后，乡人民政府要在明显地段设立保护标志，并予以公告。内容包括：基本草原划定的依据和目的、基本草原各类型面积以及保护基本草原主要措施等。

　     ㈤基本草原保护标志的设立  

　 1、保护标志不应小于6平方米，采用钢架或混凝土结构。

　     2、保护标志正面标题：基本草原分布区。 书写以下字样：按照《中华人民共和国草原法》、四川省《中华人民共和国草原法》实施办法，实行基本草原保护制度，对基本草原实施严格管理。保护标志背面，右侧绘制本行政区域基本草原分布区示意图。左侧标明分布区内各基本草原类型的面积、分布的行政区域、设立保护标志的时间等文字说明。

　     ㈥档案管理  

　      基本草原划定档案由乡草原补奖办公室、县档案局与草原行政主管部门共同建档，

　三方保存。 

　     四 、时间安排

　     第一阶段：宣传发动及培训阶段（2013年5月1日— 5月31日）建立健全各种组织机构，乡政府成立由乡长为组长，分管副乡长为副组长的基本草原划定工作领导小组。县业务主管部门协助我乡对符合基本草原条件的草场分门别类利用GPS进行实地测量，并以村为单位对纳入基本草原范围的草原类型、位置、面积、使用权人等相关事项公示5---7天，公示群众无异议后，对本地区基本草原面积进行统计汇总。

　    第二阶段：实施阶段（2013年6月1日---2013年8月31日）基本草原划定工作技术指导小组按要求，使用1:10万地形图绘制乡基本草原区域分布图， 用1:5万地形编制基本草原区域分布图，详细标出基本草原的类型、面积和地理位置。

　    第三阶段：验收阶段（2013年9月1日---9月15日）由乡政府自查验收合格后，报县政府，县政府组织有关业务部门对基本草原划定工作进行全面验收。

　     第四阶段：完善阶段（2013年9月15日---10月1日）乡基本草原划定工作领导小组对全乡基本草原划定工作进行汇总，报县草原划定工作领导小组办公室，由县草原划定工作领导小组统一制定制作基本草原区域分布图，并在相应区域内设立基本草原保护标志   

　附、崇德乡基本草原划定工作领导小组名单

　                               崇德乡人民政府

　                              2013年4月20日

　   发：各村两委

　抄送：县畜牧兽医局                                        

　 崇德乡人民政府                       2013年4月20日印   

　                                            （共印6份）

　崇德乡基本草原划定工作领导小组

　为确保我乡基本草原划定工作顺利开展，经乡政府研究决定特成立崇德乡基本草原划定工作领导小组，其组成人员如下：

　组  长：谢灵慧     乡长

　副组长：姚明富     分管副乡长、崇德村包村领导

　成  员：毕万富     人大主席、海坪村包村领导

　        毛  勇     党委副书记、策尔脚村包村领导

　        游佳蓉     副乡长、猛固村包村领导

　        唐万莉     乡党政办主任、草原奖补工作人员

　        张  龙     乡水利员、规划员

　        杨晓东     乡国土员

　        郅忠明     海坪村委会主任

　        邓永朝     崇德村委会主任

　        邓利章     策尔脚村村委会主任

　        马小强     猛固村委会主任

　  领导小组下设办公室于草原生态补奖办，由唐万莉担任办公室主任负责日常事务工作。

　崇德乡基本草原划定工作领导小组

　由于人员变动，我乡基本草原划定工作领导小组成员调整如下：，其组成人员如下

　组  长：王国志     乡长

　副组长：马兴鹏     分管副乡长、崇德村包村领导

　成  员：毕万富     人大主席、海坪村包村领导

　        毛  勇     党委副书记、策尔脚村包村领导

　        游佳蓉     副乡长、猛固村包村领导

　        唐万莉     乡党政办主任、草原奖补工作人员

　        张  龙     乡水利员、规划员

　        杨晓东     乡国土员

　        郅忠明     海坪村委会主任

　        邓永朝     崇德村委会主任

　        邓利章     策尔脚村村委会主任

　        马小强     猛固村委会主任

　领导小组下设办公室于草原生态补奖办，由唐万莉担任办公室主任负责日常事务工作。

　                                     崇德乡人民政府

　                                    2013年8月28日

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