县委常委在脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会上的发言提纲

　　　根据省纪委机关、省委组织部下发的《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（*组明电字〔2019〕11号）精神要求以及市纪委《关于运用何加顺典型案例开展“三会一书两公开”警示教育工作方案》的文件精神，紧密结合个人思想和工作实际，深入查摆问题，认真对照剖析，提出整改措施。现将有关情况报告如下，请领导和同志们提出批评意见。

　 　　一、有关情况说明

　　　（一）2019年度民主生活会整改措施落实情况

　　　在2019年度民主生活会上，我就思想政治、精神状态、工作作风等方面进行了对照检查，并逐一建章立制，盘点销号。一是针对思想政治方面存在的问题，加强思想政治教育学习，把学习作为素养之源、能力之基，不断学习党的路线、方针、政策和习总书记系列重要讲话精神，撰写好学习笔记，使之入脑入心，并将其体现在日常工作生活中，坚持思想信念铸造永远在路上。二是针对精神状态方面存在的问题，强化责任担当意识，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，面对困难任务时，避免出现畏难情绪和随意应付了事的心态，提高做事的积极性，同时对各项工作的落实做到敢想敢干，创造性地开展工作。三是针对工作作风方面存在的问题，坚持实事求是、求真务实的工作态度，做到下基层调研，多搞现场办公，多解剖典型，多接触群众，多掌握实情。边学边干，边干边学，一件一件细化措施，提出解决办法，落实责任部门。

　 （二）政治纪律和政治规矩方面。针对政治纪律认识不清、了解不全、把握不准，严格遵守党的政治纪律，讲政治，守规矩，始终与党中央保持高度一致。针对在党为党、在党忧党，但在党护党做的不够，坚决维护县委权威，坚决落实县委的工作部署，对有些有损党和固阳县形象行为的小道消息，坚决制止。

　（三）作风方面。针对联系服务群众不够，牢固树立群众观点、群众意识，多次到包联的贫困村、贫困户了解情况，解决问题。经常深入基层调研，了解情况，帮助解决问题。针对廉洁自律还有待加强，认真执行中央八项规定和自治区、包头市及我老秘网县配套规定，在思想上高度警觉和重视。

　（四）担当作为方面。针对工作谋划不够，积极谋划分管工作，主动作为，推动各项工作有效落实。针对落实执行不到位，严格按照县委、县政府安排部署，雷厉风行，主动作为，高标准、高质量完成工作。

　（五）组织生活方面。针对贯彻民主集中制不够强，坚持在工作决策中，广泛征求意见，做到科学决策、民主决策。针对带头落实组织生活制度不经常，严格落实“三会一课”制度，积极参加民主生活会和组织生活会。

　（六）落实全面从严治党方面。针对认识上存在偏差，准确认识新形势下管党治党责任，主动适应新常态、融入新常态、把握新常态，认真抓好分管部门党建工作。针对责任上认识模糊，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持业务指导和党风廉政建设一起抓，主动研究分管部门廉政风险点，加强监督管理。

　二、存在的突出问题

　 经过认真梳理，仔细对照，深入剖析，主要存在以下问题和不足。

　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的突出问题。能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但也存在一些明显问题。一是在学懂、弄通、做实上还存在差距，对学习还不够深入，理解不够透彻。二是政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就行了，没必要争论。

　（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度方面存在的突出问题。思想上始终要求自己严格遵守中央的理论路线方针政策，工作中

　 的重大问题及时请示报告,积极处置突发事件，事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告，但在具体实践中有时还存在松懈。一是请示、报告方面。在坚持请示报告制度过程中，有过到自治区协调工作，仅是向领导口头请假，没有按要求履行书面请假手续的现象。对县委、县政府安排的一些重点工作、重要事项，认为已经处理好了，有时没有及时报告，甚至有时需要追问落实情况。二是个人事项报告方面。在填报个人重大事项报告中，只看眼前身边能想起来的事情，对多年前购买的房屋，小数点后的平米数记不清楚就没有填报，造成了个人事项在自查过程中发现有报告不准确的行为。

　（三）在对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”方面存在的突出问题。习近平总书记指出，对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，绝对忠诚就是彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何 水分的忠诚。忠诚就是把自己的信仰、理想和情感化作全身心的投入。在这方面存在的不足有：一是虽然能够对党忠诚老实，但有时怕给上级造成不好印象，有报喜不报忧的现象，认为尽自己最大努力把事情圆满解决就好，解决好后再报也不迟。二是“谋事要实”做得还不到位。在迎接上级检查、调研时，虽能客观安排路线和观摩点，但有时也存在避开环境卫生“脏乱差”地点的现象，还有提前向部门通知、打招呼等情况。

　（四）在担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼,递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转担当作为方面存在的突出问题。一是对全面从严治党落实不彻底，对自己分管的财税、卫计、审计、统计等工作思考多，对党建工作谋划少、抓 的少。二是全面从严治党责任压的不实，有时认为干部干事难免出点小毛病小问题，帮助干部找借口，对苗头性的问题提醒、批评不够。三是在谋划发展上的思路不够开阔。胆子不够大，对一些推进缓慢的工作，虽然看在眼里急在心上，推进速度不快。

　（五）在纠正“四风”方面存在的突出问题。一是联系群众不够深入。群众观念淡薄，深入群众不够经常，体察民情不够直接，服务群众不够主动，排解民忧不够及时，对群众所思所想所盼了解不够及时，例如对于帮扶的贫困户，虽然多次去贫困户家中，但始终在结合实际，开展产业扶贫方面做的不够。二是形式主义没有得到有效根治，由于各种检查考核内容重复交叉，只好大量准备应付考核检查的材料，例如“两节”前后的各级各类安全生产检查，为了顺利“过关”，反复要求安监部门准备好、准备全资料。三是模范表率作用发挥不够到位，对一些“四风”问

　 题有时还睁一只眼闭一只眼，认为已经有了很大的改进，作风问题也不是能一天改完的，要循序渐进。特别是对一些隐性的问题还是没有深刻认识。

　(六)在严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,对照公务员职业道德,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神方面存在的问题。能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些过去的同事、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。上级部门来检查、调研时，为了体现热情，有时超标准接待。

　三、产生问题的主要原因

　 对照中央六个方面的新要求，按照习近平总书记纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要批示精神，坚持问题导向，对上述问题产生的原因，从思想根源上进 行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。

　（一）理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进发展上，政治理论学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

　（二）纪律观念有所弱化。回首这些年的经历，在工作、生活、学习中，我始终牢记自己是一名党的领导干部，始终坚持守住底线、不越红线、不碰高压线，但自己没有严格按照“三严三实”的标准来要求自己，只求不违规、不求作表率。分析十八大以来查处的典型案例，反思发生在自己身边的干部违法案件，发现所有犯案人员都是从纪 律观念淡化上开始的，最终一步步滑向深渊，必须吸取这些深刻教育，时刻警醒自己。

　（三）党性锤炼不够深刻。对照“两学一做”学习要求，自身还是存在以推动工作替代党性锻炼的问题，没有时刻对照党章党纪检查言行、审视思想和改进工作，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，“争”和“创”的意识也不如以前强烈。

　四、整改方向及主要措施

　 通过自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以这次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们给我指出的问题，切实采取

　 措施，努力从以下几方面改进和提高。

　（一）重视学习提高，不断增强党性修养。要从根本上解决存在的问题，首先就是解决思想认识的问题，着力点就是加强自身学习提高。一是强化政治学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀，积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是落实“两学一做”学习教育常态化、制度化，通过多种学习方式，切实将“两学一做”学习教育常态化、制度化融入学习常态中，真学真懂，不断提升自己的的党性修养和能力水平，自觉做到摸着良心、出以公心、不忘初心，坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口。三是强化实践学习。坚持理论联系实际，定期开展下基层调查研究等活动，与干部群众面对面交流学习，带着工作中遇到的新情况、新矛盾、新问题，有针对 性地学习财税、审计、卫生等方面的知识，注重听取社会各界的意见和建议，集中民智、反映民意，凝聚放大优势，突破发展瓶颈，进一步提升领导能力和水平。

　（二）严格执行政治纪律，不断提高政治定力。一是切实锤炼党性修养。始终把遵守党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持清醒的政治头脑和坚定的理想信念。自觉维护中央权威，树立“四个意识”，在政治上、思想上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。认真学习《党章》《条例》《准则》等党内规章制度，时刻对照党章规定的八项义务，自觉用党章规范自己的一言一行，认真查找和纠正自己在党性、党风、党纪方面存在的问题，不断加强党性修养和党性锻炼，从思想深处坚定共产主义信仰，真正把共产主义作为毕生的追求。二是始终坚定正确政治方向。以党员标准严格要求自己，做到个人服从组织，少数

　 服从多数，下级服从上级，做到政治信仰不动摇、政治立场不变化、政治方向不偏移。认真执行落实中央、自治区、包头市和固阳县的决策部署，不打折扣、不搞变通，做到政令畅通，执行到位。三是坚决执行政治纪律规矩。把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，树立“红线”意识。防止个人主义、自由主义问题滋生，坚决抵制“两面人”，不搞任何形式的小圈子，不搞任人唯亲。对破坏政治纪律和政治规矩的、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”。严格落实个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告。

　（三）崇尚实干作风，不断强化纪律约束。一是树立正确服务意识。坚守无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党

　 的事业第一、人民的利益第一。树立正确的政绩观，善于克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。二是强化责任抓落实。在“务实、扎实、落实”上狠下功夫，“撸起袖子加油干”。带头深入到基层一线、项目工地，现场办公、现场协调解决问题。坚持深入到矛盾问题多、群众意见大、怨气多的地方，聆听群众呼声，解决群众困难，真正以为民务实的形象取信于民。敢于向工作中遇到的棘手问题“动真碰硬”，不怕吃苦、不怕困难、以上率下，全力确保各项工作扎实推进、取得实效。三是依法办事纪律约束。习近平总书记多次强调党员干部要“守纪律讲规矩”。无规矩不成方圆，行为的规范需要一定的约束。凡是重点工作，坚持提交县委常委会和政府常务会议集体研究讨论，广泛征求各方面意见，避免决策失误。积极推行权责清单，强化政务公开，确保权力在阳光下运行。率先 垂范，带头遵守中央“八项规定”和自治区、市、县配套规定，切实做到自重、自省、自警、自励。廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为全县党员干部树立好榜样。