市城管局关于扫黑除恶专项斗争工作的情况报告

　去年以来，在市委市政府坚强领导下，市城管局深入贯彻落实中央、省市委关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，在扫除安庆市城市管理领域黑恶势力、保障全市扫黑除恶专项斗争工作方面取得了一些成效，现将有关情况报告如下：

　 一、强化组织领导，做到任务有分工、工作有计划、活动有方案

　一是成立领导机构。在接到工作部署后，我局立即成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，局党组书记、局长朱学华任组长，局党组成员任副组长，局属各单位、机关各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室（简称扫黑办），负责收集、整理、上报扫黑除恶专项斗争工作自查摸排情况，组织并开展宣传活动等工作。

　 二是细化工作方案。根据中央、省市委工作部署要求，结合城管系统工作实际我局先后制定扫黑除恶零报告制度和联络员制度，建立完善扫黑除恶专项斗争工作台账，印发扫黑除恶专项斗争实施方案和开展扫黑除恶专项斗争“宣传质效提升月”活动实施方案。

　 三是深入动员发动。局里多次召开专门会议对扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署，今年以来，先后2次召开市区城管系统扫黑除恶专项斗争工作推进会，局每周例会也对专项斗争工作进行重点部署。局属各单位的动员发动工作也做到了层层衔接，层层签订专项斗争工作目标责任书，切实做到动员到人、责任到位。

　 四是广泛开展宣传。充分利用城管系统人多、点多、服务对象多的“三多”优势，进行街头巷尾、中高低空、文字影像等全方位、全领域、全时段的社会宣传。在人流量大的商场、街道、广场醒目位置，利用电子显示屏、大型公益广告牌对扫黑除恶专项斗争工作进行宣传造势。

　 二、深入摸排线索，做到行业全覆盖、人员全涉及、领域全渗透

　（一）系统行业排查

　一是重点排查渣土运输企业。目前，我市共有22家渣土运输公司，247台渣土运输车辆。2月26日下午，我局召开安庆市城区建筑垃圾运输行业扫黑除恶工作宣传教育会暨建筑垃圾运输公司运营情况检查工作布置会，并定于3月底对各公司运营情况进行检查。目前暂未发现黑恶势力线索。

　 二是排查广告管理方面。目前我市有广告公司30多家，去年以来，我局开展户外广告专项整治，拆除不规范户外广告5000多块、80000多平方米，城区现存的广告位均作为政府资源公开拍卖，管理规范，目前暂未发现黑恶势力线索。

　 三是排查临时停车场方面。我局原利用临时地块设置27个临时免费停车场，2017年起，根据市领导要求，采取ppp模式，纳入统一管理，目前暂未发现黑恶势力线索。

　 四是排查市容管理方面。重点摸排了流动商贩疏导点设置管理方面，目前暂未发现黑恶势力线索。

　 五是排查环卫保洁方面。目前，我市环卫保洁由京环集团一家承担，运营规范，目前暂未发现黑恶势力线索。

　 六是排查生活垃圾处理方面。原先生活垃圾填埋场存在个别拾荒人员争执，自生活垃圾焚烧发电集中处理以来，无纠纷，目前暂未发现黑恶势力线索。

　 七是排查市政工程及园林绿化方面。项目基本都是公开招投标，规范运行，目前暂未发现黑恶势力线索。

　 （二）系统人员排查

　目前全市城区城管系统共计12个执法大队，240余名城管执法人员，300余名协管人员，通过单位排查、群众反映、上级暗访，均未发现黑恶势力“保护伞”。

　 （三）其他领域排查

　摸排并报送有价值线索3条：

　 一是2019年1月24日由市“三车办”摸排报送的《微信群主涉嫌造谣围攻行政执法人员》。2018年6月15日，一货车在206国道上峰水泥厂进厂道路上发生侧翻事故，无人员受伤。市“三车办”执法人员作为公务人员发现后上前施救，因有人在微信群里发布谣言，造成近200名大货车车主、驾驶员等聚集围观滋事，后在公安部门及时介入下平息。

　 二是2019年2月19日由园林管理局摸排报送的《安庆市湖滨实业公司非法强占莲湖公园水域经营游船和养鱼事宜》。安庆市湖滨实业公司非法强占莲湖公园水域经营游船，违反《安庆市菱湖风景区管理条例》非法养鱼，并组织多名残疾人强行到市园林局非法上访，严重破坏政府机关正常工作秩序。

　 三是2019年3月8日由宜秀区城管局报送的永安社区朱训峰偷挖土石方并拒绝配合执法人员处理的线索。接群众举报，在大龙山镇永安社区高家老屋，有人经常偷挖土石方，宜秀区城管局执法人员于2019年1月28日12时查扣一部正在偷挖土石方的挖掘机，经查，偷挖行为系永安社区居民朱训峰所为，但其以各种理由拒绝配合处理，情节严重，性质恶劣，在当地造成很坏的影响。

　 三、克服矛盾问题，做到工作不松劲、精神不懈怠、问题不松手

　从目前工作开展情况看，我局扫黑除恶专项斗争工作还存在许多矛盾问题：

　 一是对黑恶势力认识不充分的问题。很多同志对黑恶行为的认知还停留在传统意义上的团伙火拼、帮派争斗，对其存在的新形态认识不充分。

　 二是摸排上报线索质量不高的问题。由于对黑恶势力新形态认识不充分，导致在线索收集、上报上数量少、价值低，错误认为身边没有黑恶势力存在。

　 三是摸排上报线索证据不全的问题。由于有的同志缺乏执法办案经验，对于上报的线索没能及时有效提供证据材料，从而导致线索报送工作进度缓慢。

　 四、下一步工作安排

　针对梳理出来的问题，我局在下一步的工作中会克服整改，强化工作人员业务培训。并坚决从以下三个方面对我局扫黑除恶专项斗争工作进行推进：

　 (一)加强队伍自身管理。坚决贯彻执行习总书记关于扫黑除恶工作的重要指示精神，把扫黑除恶专项斗争工作与反腐结合起来、进一步教育城管系统全体人员，严格依法行政，

　严禁办理“人情案”、“金钱案”，严禁充当黑恶势力的保护伞，严格问责制度，发现涉黑涉恶问题坚决依法依规处理。

　 （二）加大线索摸排力度。拓宽线索摸排渠道，通过数字城管平台共享公安天网视频监控、开通12路24小时12319热线、数字城管信息采集员在城区网格化巡查等方式，进一步拓宽排查线索渠道。

　 （三）严格工作责任追究。加强网格化巡查，进一步加强局属单位联勤联动，发现问题线索，积极上报，配合打击绝不手软。对零报告的单位，一次提醒，两次谈话，三次问责。